Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-829/2015 ~ М-492/2015 от 18.02.2015

Дело № 2-829/15

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 марта 2015 года

Сафоновский районный суд Смоленской области

В составе:    

председательствующего (судьи): Дроздова С.А.,

при секретаре : Талановой О.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Имамиева Р. И. об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя Сафоновского районного отдела судебных приставов УФССП по Смоленской области о взыскании исполнительского сбора,

УСТАНОВИЛ:

Имамиев Р.И. обратился в суд с вышеуказанным заявлением, ссылаясь на то, что дд.мм.гггг судебным приставом-исполнителем Сафоновского районного отдела судебных приставов УФССП по Смоленской области (далее – Сафоновский РОСП) Герасимовой Г.О. в отношении него вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере <данные изъяты> рублей. Данное постановление считает необоснованным, поскольку пристав-исполнитель не уведомила его в обязательно установленном порядке о возбуждении исполнительного производства, не представив документы и материалы об установлении срока для добровольного исполнения исполнительного документа. Помимо этого, ни пристав-исполнитель, ни администрация ФКУ ИК№ ххх в котором на тот момент он отбывал наказание в виде лишения свободы, не ознакомили с оспариваемым постановлением, не предоставив, таким образом, возможность для его обжалования в установленный срок. В связи с этим, просит отменить вышеназванное постановление судебного пристава-исполнителя от дд.мм.гггг о взыскании исполнительского в <данные изъяты>.

В судебное заседание Имамиев Р.И. не явился, посредством телефонного сообщения просил рассмотреть заявление в его отсутствие.

Представитель Сафоновского РОСП в судебное заседание не явился, в адресованном суду ходатайстве вопрос о разрешении заявления оставил на усмотрение суда, указав также, что с сентября 2013 г. Герасимова Г.О. судебным приставом-исполнителем не работает.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 и ч. 3 ст. 441 ГПК РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием).

Заявление об оспаривании постановлений должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) рассматривается в порядке, предусмотренном главами 23 и 25 настоящего Кодекса, с изъятиями и дополнениями, предусмотренными настоящей статьей.

Как следует из материалов дела, Имамиев Р.И. дд.мм.гггг был осужден <данные изъяты> <адрес> по п. «а» ч.4 ст.158, ч.2 ст.162 УК РФ к 11 годам лишения свободы со штрафом в размере <данные изъяты> рублей, который вступил в законную силу дд.мм.гггг (л.д.14).

С дд.мм.гггг по дд.мм.гггг заявитель отбывал наказание в исправительных учреждениях ФКУ ИК-№ ххх и ФКУ ИК-№ ххх УФСИН России по <адрес> (л.д.7-8).

дд.мм.гггг судебным приставом-исполнителем Сафоновского РОСП на основании исполнительного листа № ххх, выданного дд.мм.гггг <данные изъяты> <адрес>, в отношении Имамиева Р.И. возбуждено исполнительное производство о взыскании в доход государства штрафа в размере <данные изъяты> рублей (л.д.22-25). При этом, должнику установлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе со дня возбуждения исполнительного производства (в зависимости от поступления исполнительного документа).

В последующем, постановлением судебного пристава-исполнителя от дд.мм.гггг с Имамиева Р.И. взыскан исполнительский сбор в размере <данные изъяты> рублей (7% от подлежащей взысканию суммы <данные изъяты> руб.) в связи с неисполнением должником исполнительного документа в срок, предоставленный для добровольного исполнения (л.д.5).

Постановлением судебного пристава-исполнителя С. Р. от дд.мм.гггг исполнительное производство в отношении Имамиева Р.И. передано в <данные изъяты> РОСП (л.д.37).

Согласно статье 30 Федерального закона от 02 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (в редакции, действовавшей на момент вынесения оспариваемого постановления), если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона (часть 11).

Срок для добровольного исполнения не может превышать пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (часть 12).

Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (часть 17).

Исходя из содержания статьи 103 указанного Федерального закона, штраф, назначенный в качестве наказания за совершение преступления (далее - штраф за преступление), взыскивается по правилам, установленным настоящим Федеральным законом, с особенностями, установленными настоящей статьей (часть 1).

В постановлении о возбуждении исполнительного производства для добровольного исполнения требования об уплате штрафа за преступление (первой части штрафа, если судом принято решение о рассрочке его уплаты) устанавливается тридцать календарных дней со дня вступления приговора в законную силу. Если исполнительное производство возбуждается через двадцать пять и более календарных дней после вступления приговора в законную силу, то срок для добровольного исполнения устанавливается пять календарных дней со дня возбуждения исполнительного производства. Если судом принято решение о предоставлении рассрочки уплаты штрафа за преступление, то судебный пристав-исполнитель в постановлении указывает сроки уплаты частей штрафа за преступление и размеры этих частей (часть 5).

Постановление о возбуждении исполнительного производства вручается должнику лично не позднее дня, следующего за днем его вынесения. Должник может быть вызван в подразделение судебных приставов для вручения ему постановления (часть 7).

В силу ч. 1 ст. 112 Федерального закона от 02 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства.

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (ч. 2 ст. 112).

Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее пятисот рублей с должника-гражданина (ч. 3 ст. 112).

Согласно Методических рекомендаций о порядке взыскания исполнительского сбора, утвержденных Федеральной службой судебных приставов Российской Федерации 07.06. 2014 года N 0001/16, постановление о взыскании исполнительского сбора выносится в случае неисполнения должником требований исполнительного документа в срок, установленный судебным приставом-исполнителем для добровольного исполнения, а также неисполнения должником требований исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства.

При этом обязательным условием является уведомление должника в установленном порядке о возбуждении в отношении него исполнительного производства. Документы, подтверждающие факт уведомления, приобщаются к материалам исполнительного производства.

В силу требований Закона для принятия решения о вынесении постановления о взыскании исполнительского сбора судебный пристав-исполнитель или руководитель группы принудительного исполнения устанавливает наличие одновременно следующих обстоятельств:

- истечение срока, установленного должнику для добровольного исполнения требований исполнительного документа;

- документальное подтверждение факта получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо отказа от его получения;

- требования исполнительного документа должником не исполнены;

- должником не представлены доказательства того, что исполнение было невозможно вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельствах;

- должником не представлены доказательства осуществления конкретных действий, подтверждающих намерение исполнить исполнительный документ в добровольном порядке в течение срока на добровольное исполнение (п.2.1).

Уведомление должника о возбуждении в отношении него исполнительного производства является основным доказательством наличия его вины в неисполнении требований исполнительного документа, в том числе в добровольном порядке, и основанием для применения штрафной санкции - взыскания исполнительского сбора (подп.2.4.1 пункта 2.4).

Аналогичные указания содержались в пунктах 2.1 и 2.4 в Методических рекомендациях по порядку взыскания исполнительского сбора, утвержденных Федеральной службой судебных приставов Российской Федерации 23 декабря 2010 года N 01-8.

Таким образом, с учетом вышеназванных правовых норм и нормативных актов, исполнительский сбор подлежит взысканию в случае неисполнения без уважительных причин требований исполнительного документа в срок, установленный судебным приставом-исполнителем для добровольного исполнения, при условии уведомления должника в предусмотренном законом порядке о возбуждении в отношении него исполнительного производства и необходимости добровольного исполнения исполнительного документа в определенный срок.

Между тем, в материалах дела, в том числе, и в истребованном судом личном деле осужденного, отсутствует информация о фактическом получении должником Имамиевым Р.И. копии постановления о возбуждении исполнительного производства от дд.мм.гггг г., содержащим сведения о предоставлении судебным приставом-исполнителем срока для добровольного исполнения требований исполнительного документа. Таким образом, должник не был извещен о сроке добровольного исполнения исполнительных документов и, соответственно, срок для добровольного исполнения указанного документа должнику установлен не был.

Согласно ст. 441 ГПК РФ заявление об оспаривании постановлений должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) подается в суд в десятидневный срок со дня вынесения постановления, совершения действий либо со дня, когда взыскателю, должнику или лицам, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием), стало известно о нарушении их прав и интересов.

В соответствии со ст. 122 ФЗ "Об исполнительном производстве" жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействия).

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 10 февраля 2009 года N 2 "О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих", при подготовке дела к судебному разбирательству надлежит учитывать, что к обстоятельствам, имеющим значение для правильного разрешения данной категории дел, в частности, относятся: соблюдение срока обращения с заявлением в суд; законность и обоснованность принятого решения, совершенного действия (бездействия).

Согласно пункту 24 вышеупомянутого Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 10 февраля 2009 года N 2, в суде необходимо по каждому делу выяснять, соблюдены ли сроки обращения заявителя в суд и каковы причины их нарушения, а вопрос о применении последствий несоблюдения данных сроков следует обсуждать независимо от того, ссылались ли на это обстоятельство заинтересованные лица.

Как следует из материалов, с оспариваемым постановлением Имамиев Р.И. ознакомлен только дд.мм.гггг г., в этот же день ему вручена копия указанного постановления (л.д.29).

Определением судьи <данные изъяты> районного суда <адрес> от дд.мм.гггг Имамиеву Р.И. возвращено заявление об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя С. Р. от дд.мм.гггг о взыскании исполнительского сбора в связи с подсудностью С. районному суду <адрес> (л.д.12).

Указанное заявление поступило в Сафоновский районный суд дд.мм.гггг При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о соблюдении Имамиевым Р.И. срока обращения в суд.

С учетом вышеизложенного, а также исходя из положений вышеназванных правовых норм, суд находит, что заявление Имамиева Р.И. подлежит удовлетворению.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 194 -198, 254, 441 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление судебного пристава-исполнителя С. Р. УФССП по Смоленской области от дд.мм.гггг о взыскании с Имамиева Р. И. исполнительского сбора признать подлежащим отмене.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Сафоновский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: Дроздов С.А.