Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4456/2017 ~ М-2326/2017 от 17.03.2017

Дело № 2-4456/17

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

13 июля 2017 года             г. Благовещенск

Благовещенский городской суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Фурсова В.А.,

при секретаре Тягушевой С.М.,

с участием представителя истца Карманова П.Е., представителя третьего лица – Салиджановой Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Камалова Н. В. к адвокатской палате Амурской области о признании решения незаконным,

УСТАНОВИЛ:

Камалов Н.В. обратился в суд с данными исковыми требованиями к адвокатской палате Амурской области о признании решения о прекращении статуса адвоката незаконным, в обоснование требований указал, что о принятом решении, в установленном законом порядке, истец был не уведомлен. 12 апреля 2017 года помещение адвокатской палаты было закрыто, 13 апреля 2017 года секретарь и бухгалтер АПАО принять письменный запрос об ознакомлении с решением и выдаче его копии, отказались, сославшись на отсутствующего помощника. Решение было получено только в судебном заседании 10 мая 2017 года. Федеральным законом «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ» установлена адвокатская деятельность как профессиональная деятельность адвоката. Понятие адвокатской деятельности установлено ч. 1 ст. 1 закона. Обязанность адвоката уплачивать взносы на общие нужды адвокатской палаты в размере и порядке, установленном решением адвокатского образования в адвокатскую деятельность не входит, поскольку регулирует не правоотношения адвоката с клиентом, а взаимодействия адвоката с палатой адвокатов, как установленные законом взаимоотношения по функционированию палаты. Таким образом, решение Совета АП АО о прекращении статуса адвоката Н. В. Камалова, не затрагивает вопросы профессиональной деятельности адвоката, а обосновано финансово-хозяйственной деятельностью палаты, что в компетенцию Совета и квалификационной комиссии АП АО не входит, поскольку относится к ведению ревизионной комиссии палаты, создаваемой в порядке ст. 32 закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации». Согласно пунктам 4 и 5 ст. 20 КПЭА: "Не могут являться допустимым поводом для возбуждения дисциплинарного производства жалобы, обращения, представления лиц, не указанных в пункте 1 настоящей статьи, а равно жалобы, обращения и представления, указанных в настоящей статье лиц, основанные на действиях (бездействии) адвоката (в том числе руководителя адвокатского образования, подразделения), не связанных с исполнением им профессиональных обязанностей.

В обосновании оспариваемого решения ответчик указал на неисполнение обязанности ежемесячно отчислять средства за счёт получаемого вознаграждения на нужды адвокатской палаты. Однако в материалах дисциплинарного производства отсутствуют сведения о том, что в период неуплаты взносов адвокат Н. В. Камалов получал вознаграждение за осуществление адвокатской деятельности. Кроме этого в материалах дисциплинарного производства имеется его объяснение, где указано, что при поступлении вознаграждения, он задолженность погасит. Это обстоятельство указано в решении АП АО. Так же в оспариваемом решении АП АО не указано, по каким признакам Совет признал неуплату членских взносов поступком адвоката, порочащим его честь и достоинство, умаляющим авторитет адвокатуры либо причинившим существенный вред доверителю или адвокатской палате. Однако не указано, каким образом невыполнение адвокатом этой обязанности причинило вред адвокатской палате и на какие общие нужды АП АО требовались названные отчисления - на оплату образования адвоката Камалова или на содержание бывшего Председателя АП АО Качева В. А.

На основании вышеизложенного, просит суд признать Решение Совета АП АО (протокол № 11) от 27.11.2015 года, о прекращении статуса адвоката Н. В. Камалова незаконным и обязать ответчика восстановить статус.

Определением Благовещенского городского суда от 12 мая 2017 года к участию в деле в качестве третьего лица было привлечено Министерство юстиции Амурской области.

Определением Благовещенского городского суда от 14 июня 2017 года к участию в деле в качестве третьего лица было привлечено Управление министерства юстиции Амурской области.

Согласно письменному отзыву, представленному третьим лицом – Министерством юстиции Амурской области, осуществление контроля и надзора в сфере адвокатуры, ведение реестров адвокатов субъекта РФ, выдача удостоверений, подтверждающих статус адвоката, принятие участия в работе квалификационной комиссии при адвокатской палате и т.д. осуществляется Управлением министерства юстиции Амурской области.

На судебное заседание не явился извещенный надлежащим образом истец, обеспечивший явку своего представителя, представитель ответчика, третьего лица - Министерства юстиции Амурской области, просившие о рассмотрении дела в их отсутствие. Суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, определил, рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

    В судебном заседании представитель истца на исковых требованиях настаивал.

    Представитель третьего лица Управлением министерства юстиции Амурской области в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась, поддерживает позицию ответчика.

Выслушав пояснения участвующих в деле лиц, изучив материалы настоящего гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 4 Федерального закона от 31 мая 2002 г. N 63-ФЗ "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации" законодательство об адвокатской деятельности и адвокатуре основывается на Конституции Российской Федерации и состоит из настоящего Федерального закона, других федеральных законов, принимаемых в соответствии с федеральными законами нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти, регулирующих указанную деятельность, а также из принимаемых в пределах полномочий, установленных настоящим Федеральным законом, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации. Принятый в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом, Кодекс профессиональной этики адвоката устанавливает обязательные для каждого адвоката правила поведения при осуществлении адвокатской деятельности, а также основания и порядок привлечения адвоката к ответственности.

В соответствии с частью 2 статьи 34 данного Федерального закона к затратам на общие нужды адвокатской палаты относятся расходы на вознаграждение адвокатов, работающих в органах адвокатской палаты, компенсация этим адвокатам расходов, связанных с их работой в указанных органах, расходы на заработную плату работников аппарата адвокатской палаты, материальное обеспечение деятельности адвокатской палаты, а по решению совета адвокатской палаты - расходы на выплату дополнительного вознаграждения адвокатов, оказывающих юридическую помощь гражданам Российской Федерации бесплатно, и иные расходы, предусмотренные сметой адвокатской палаты.

Из взаимосвязи положений статьи 7 и статьи 34 данного Федерального закона следует, что деятельность адвокатских образований напрямую зависит от отчислений адвокатов на общие нужды.

Подпунктом 5 пункта 1 статьи 7 указанного Федерального закона установлена обязанность адвоката ежемесячно отчислять за счет получаемого вознаграждения средства на общие нужды адвокатской палаты в порядке и в размерах, которые определяются собранием (конференцией) адвокатов адвокатской палаты соответствующего субъекта Российской Федерации, а также отчислять средства на содержание соответствующего адвокатского кабинета, соответствующей коллегии адвокатов или соответствующего адвокатского бюро в порядке и в размерах, которые установлены адвокатским образованием.

Принятый в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом, Кодекс профессиональной этики адвоката, принятый Первым Всероссийским съездом адвокатов 31 января 2003 года, устанавливает обязательные для каждого адвоката правила поведения при осуществлении адвокатской деятельности, а также основания и порядок привлечения адвоката к ответственности.

В силу подпункта 4 пункта 1 статьи 7 Федерального закона от 31 мая 2002 г. N 63-ФЗ, пункта 6 статьи 15 Кодекса профессиональной этики адвоката, соблюдение этого Кодекса и исполнение адвокатом решений органов адвокатской палаты и органов Федеральной палаты адвокатов, принятых в пределах их компетенции, является его прямой обязанностью.

В п. 1 и п. 6 ст. 18 Кодекса профессиональной этики адвоката (принят Всероссийским съездом адвокатов 31.01.2003), установлено, что нарушение адвокатом требований законодательства об адвокатской деятельности и адвокатуре и настоящего Кодекса, совершенное умышленно или по грубой неосторожности, влечет применение мер дисциплинарной ответственности, предусмотренных законодательством об адвокатской деятельности и адвокатуре и настоящим Кодексом; мерами дисциплинарной ответственности могут являться, в том числе и прекращение статуса адвоката.

По смыслу закона выбор гражданином той или иной формы реализации права на труд (приобретение статуса адвоката и пр.) влечет для него определенные правовые последствия, обусловленные правовым статусом, характерным для субъекта того или иного вида общественно-полезной деятельности. Такой правовой статус формируется федеральным законодателем посредством включения в него набора прав, обязанностей, государственных гарантий их реализации и мер ответственности, исходя из существа данной деятельности, ее целевой направленности и фактического положения лица в порождаемых этой деятельностью отношениях (Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 25 мая 2010 года N 11-П).

В силу статьи 18 Кодекса нарушение адвокатом требований законодательства об адвокатской деятельности и адвокатуре и настоящего Кодекса, совершенное умышленно или по грубой неосторожности, влечет применение мер дисциплинарной ответственности, предусмотренных законодательством об адвокатской деятельности и адвокатуре и настоящим Кодексом. При определении меры дисциплинарной ответственности должны учитываться тяжесть совершенного проступка, обстоятельства, при которых он совершен, форма вины, а также иные обстоятельства, которые Советом признаны существенными и приняты во внимание при вынесении решения. Меры дисциплинарной ответственности могут быть применены к адвокату не позднее шести месяцев со дня обнаружения проступка, не считая времени болезни адвоката, нахождения его в отпуске. Меры дисциплинарной ответственности могут быть применены к адвокату, если с момента совершения им нарушения прошло не более одного года. Мерами дисциплинарной ответственности могут являться замечание, предупреждение, прекращение статуса адвоката.

В соответствии со статьей 19 Кодекса неисполнение адвокатом решений органов адвокатской палаты должно стать предметом рассмотрения соответствующих квалификационной комиссии и Совета, заседания которых проводятся в соответствии с процедурами дисциплинарного производства, предусмотренными настоящим Кодексом.

Процедура дисциплинарного производства в отношении адвоката установлена разделом 2 Кодекса профессиональной этики адвоката.

Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 20 Кодекса поводами для возбуждения дисциплинарного производства является представление, внесенное в адвокатскую палату вице-президентом адвокатской палаты либо лицом, его замещающим.

Статьей 22 Кодекса установлено, что дисциплинарное производство включает следующие стадии: 1) возбуждение дисциплинарного производства; 2) разбирательство в квалификационной комиссии адвокатской палаты субъекта Российской Федерации; 3) разбирательство в Совете адвокатской палаты субъекта Российской Федерации.

В соответствии с подпунктом 3 пункта 2 статьи 17 Федерального закона от 31 мая 2002 г. N 63-ФЗ статус адвоката может быть прекращен по решению совета адвокатской палаты субъекта Российской Федерации, в региональный реестр которого внесены сведения об адвокате, на основании заключения квалификационной комиссии при неисполнении или ненадлежащем исполнении адвокатом решений органов адвокатской палаты, принятых в пределах их компетенции.

Из материалов дела следует, что с 19 июля 1994 года Камалов Н.В. был принят в члены адвокатского сообщества Амурской области, с 14 марта 2003 года осуществлял свою деятельность в форме адвокатского кабинета, регистрационный номер 28/64 в Реестре адвокатов Амурской области.

Решением Совета Адвокатской палаты Амурской области от 27 ноября 2015 г. признано в действиях (бездействии) адвоката Камалова Н.В. наличие нарушений требований подпунктов 4, 5 пункта 1 статьи 7 Федерального закона "Об адвокатской деятельности и адвокатуре Российской Федерации", а также пункта 6 статьи 15 Кодекса профессиональной этики адвоката. На основании подпунктов 1 и 2 пункта 2 статьи 17 Федерального закона "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации", а также пункта 6 статьи 15 Кодекса профессиональной этики адвоката, статус Камалова Н.В., как адвоката, прекращен с 27 ноября 2015 года.

Основанием для возбуждения 27 июля 2015 г. дисциплинарного производства в отношении истца явилось поступившее в Адвокатскую палату Амурской области 24 июля 2015 г. представление вице-президента Адвокатской палаты Амурской области Н.И. Ефремова, из которого усматривается, что адвокат Камалов Н.В. осуществляющий адвокатскую деятельность, обязательные отчисления на нужды Адвокатской палаты Амурской области с апреля 2015 года по июнь 2015 года не производил. Согласно справке главного бухгалтера Адвокатской палаты Амурской области от 16.07.2015 г. задолженность по обязательным ежемесячным отчислениям на общие нужды Адвокатской палаты Амурской области и Федеральной палаты адвокатов РФ за период с апреля 2015 года по июнь 2015 года составляет 4 200 рублей, из них в Адвокатскую палату Амурской области – 3 630 рублей, в Федеральную палату адвокатов РФ – 570 рублей.

12 августа 2015 года Камаловым Н.В. было получено уведомление о возбуждении в отношении него дисциплинарного производства и представление вице-президента АП АО от 24 июля 2015 года.

02 сентября 2015 года Камалов Н.В. представил ответчику объяснение, в котором он пояснил, не оспаривает наличие у него задолженности по обязательным ежемесячным отчислениям, что он, как действующий адвокат, не исполняет обязанности, предусмотренные п.п.5 п. 1 ст.7 ФЗ №63-Ф3, по причине неполучения вознаграждения по делам. Просил не привлекать его к дисциплинарной ответственности ввиду отсутствия возможности исполнить обязанность по уплате обязательных отчислений, а также вины, умысла и причинённого существенного вреда АП АО. Указывал, что отчисления произведёт при получении вознаграждения.

10 сентября 2015 г. квалификационной комиссией Адвокатской палаты Амурской области вынесено единогласное заключение о нарушении адвокатом Камаловым Н.В. требований подпунктов 4 и 5 пункта 1 статьи 7 Федерального закона "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации", требований пункта 6 статьи 15 Кодекса профессиональной этики адвоката. Квалификационной комиссией установлено, что адвокат Камалов Н.В. является действующим адвокатом, членом Адвокатской палаты Амурской области, имеет регистрационный номер 28/64, осуществляет свою Адвокатскую деятельность в адвокатском кабинете, расположенном по адресу: ***. Задолженность по уплате ежемесячных отчислений на общие нужды Адвокатской палаты Амурской области у адвоката Камалова Н.В образовалась за период с апреля 2015 года по июнь 2015 года, тем самым адвокат Камалов Н.В. не выполняет решение восьмой ежегодной Конференции адвокатов Амурской области об обязательной уплате ежемесячных отчислений на общие нужды Адвокатской палаты Амурской области в размере 1 400 рублей.

Поступившее в Совет адвокатской палаты Амурской области заключение квалификационной комиссии дисциплинарное производство в отношении адвоката Камалова Н.В. назначалось к разбирательству на 25 сентября 2015 года и на 30 октября 2015 года, но в соответствии с п. 1 ст.24 КПЭА, слушание откладывалось, по причинам, признанным Советом палаты уважительными.

Адвокату Камалову Н.В. президентом Адвокатской палаты Амурской области были направлены уведомления № №712, 713, 714 от 05 ноября 2015 года, №№752, 753 от 23 ноября 2015 года о дате, времени и месте рассмотрения дисциплинарного производства Советом Адвокатской палаты ***, однако они остались не востребованными адресатом.

Как следует из справки помощника президента Адвокатской палаты Амурской области от 23 ноября 2015 года, им в 15 часов 20 минут, по месту расположения адвокатского кабинета Камалова Н.В., находящегося по адресу: ***, адвокату Камалову Н.В. лично было вручено уведомление за исх. №751 от 23 ноября 2015 года о дате, времени и месте рассмотрения Советом Адвокатской палаты Амурской области дисциплинарного производства, назначенного на 27 ноября 2015 года на 10 часов 00 минут. При этом, ознакомившись с содержанием уведомления, от подписи в копии уведомления, подтверждающей его получение, Камалов Н.В. отказался.

Как следует из решения от 27 ноября 2015 года, Совет Адвокатской палаты Амурской области согласился с выводами квалификационной комиссии относительно установленных ею фактических обстоятельств.

На заседание Совета адвокат Камалов Н.В. не явился, при этом был надлежащим образом извещен о времени и месте заседания Совета, о чем свидетельствует справка помощника президента АП Шестакова В.А. от 23 ноября 2015 года.

Из решения Совета следует, что при определении меры дисциплинарной ответственности Совет учел тяжесть совершенного проступка, длительное умышленное игнорирование решений адвокатского сообщества, требований Кодекса, указав, что адвокат Камалов Н.В. продолжительное время умышленно не исполняет возложенные на него обязанности.

Кроме того, из решения следует, что Совет учел и иные обстоятельства проступка, при которых он совершен: надлежащих мер для погашения образовавшейся задолженности адвокат Камалов Н.В. не предпринял, заседания квалификационной комиссии и Совета проигнорировал, доводы Камалова Н.В. согласно объяснений от 02 сентября 2015 года об отсутствии у него как у адвоката дохода могут свидетельствовать об экономической нецелесообразности данным видом деятельности, но не об отсутствии у него корпоративной обязанности своевременно производить уплату обязательных отчислений, которые относятся к профессиональным расходам адвоката. Добровольность приобретения лицом статуса адвоката дает ему возможность не только пользоваться правами и гарантиями, связанными с указанным статусом, но и предполагает принятие на себя соответствующих обязанностей и рисков, в том числе корпоративных обязанностей по участию в расходах на общие нужды адвокатской палаты, членом которой он является. Добровольной является и процедура приостановления статуса адвоката, после отпадения оснований к приостановлению статуса адвоката, данный статус возобновляется по решению Совета, принявшего решение о приостановлении статуса на основании личного заявления адвоката. Достоверно зная о возникшей у него задолженности по обязательным ежемесячным отчислениям, адвокат Камалов Н.В. не предпринял никаких мер к тому, чтобы погасить данную задолженность как до возбуждения дисциплинарного производства, так и в период его рассмотрения, доказательств, опровергающих доводы и обстоятельства, изложенные в представлении вице-президента палаты не представил, от явки в заседания дисциплинарных органов адвокатской палаты уклонился. Доводы адвоката Камалова Н.В. на отсутствие у него вины в форме умысла на неуплату взносов, суд считает несостоятельными, поскольку об обязательном характере отчислений на нужды АП АО и ФПА РФ ему было достоверно известно, при этом оплата им производилась до апреля 2015 года. Проступок адвоката, по мнению Совета, свидетельствует о неуважении к адвокатскому сообществу, принципам корпоративизма.

Члены Совета посчитали, что мера дисциплинарной ответственности в отношении адвоката Камалова Н.В. может быть определена только в виде прекращения статуса адвоката, не нашли оснований для применения иной меры дисциплинарной ответственности.

При голосовании за применение к адвокату Камалову Н.В. меры дисциплинарной ответственности в виде прекращения статуса адвоката проголосовали все члены Совета.

В соответствии со своей компетенцией решением восьмой ежегодной конференции адвокатов Амурской области от 28 марта 2015 г. установила размер ежемесячных обязательных отчислений для адвокатов - членов Адвокатской палаты Амурской области на общие нужды Адвокатской палаты с учетом отчислений в Федеральную палату адвокатов РФ в сумме 1 400 рублей в месяц.

Пунктом 3.2 положения об основных принципах финансовой деятельности Адвокатской палате Амурской области, утвержденного собранием адвокатов Амурской области 10 апреля 2004 года (с последующими изменениями и дополнениями) был установлен срок уплаты отчислений на общие нужды Адвокатской палаты - не позднее 15 числа следующего за отчетным месяца.

В соответствии с ч. ч. 4, 5 статьи 18 Кодекса профессиональной этики адвоката, принятого Первым Всероссийским съездом адвокатов 31 января 2003 г., меры дисциплинарной ответственности применяются только в рамках дисциплинарного производства в соответствии с процедурами, предусмотренными разделом 2 настоящего Кодекса. Применение к адвокату мер дисциплинарной ответственности, включая прекращение статуса адвоката, является предметом исключительной компетенции Совета.

Меры дисциплинарной ответственности могут быть применены к адвокату не позднее шести месяцев со дня обнаружения проступка, не считая времени болезни адвоката, нахождения его в отпуске. Меры дисциплинарной ответственности могут быть применены к адвокату, если с момента совершения им нарушения прошло не более одного года.

Материалами дела подтверждается, что сроки привлечения истца к дисциплинарной ответственности, предусмотренные ч. 5 статьи 18 Кодекса профессиональной этики адвоката соблюдены, процедура привлечения адвоката Камалова Н.В. к дисциплинарной ответственности не нарушена.

Неявка истца как участника дисциплинарного производства на квалификационную комиссию и Совет не является основанием для отложения разбирательства, не препятствует разбирательству и принятию решения (п. 3 ст. 23 и п. 5 ст. 24 Кодекса).

При этом о заседании 27 ноября 2017 Совета Адвокатской палаты Камалову Н.В. было достоверно известно, следовательно, он мог воспользоваться правами, предоставленными ему п. 5 ст. 23 Кодекса профессиональной этики адвоката, в том числе знакомиться со всеми материалами дисциплинарного производства, делать выписки из них, снимать с них копии; участвовать в заседании комиссии лично и (или) через представителя; давать по существу разбирательства устные и письменные объяснения, представлять доказательства; знакомиться с протоколом заседания и заключением комиссии; в случае несогласия с заключением комиссии представить Совету свои объяснения.

По просьбе участников дисциплинарного производства им в десятидневный срок вручается (направляется) заверенная копия заключения комиссии (п. 13 ст. 23 Кодекса профессиональной этики адвоката). Также, по просьбе участника дисциплинарного производства ему в десятидневный срок выдается (направляется) заверенная копия принятого решения. В случае принятия решения о прекращении статуса адвоката копия решения вручается (направляется) лицу, в отношении которого принято решение о прекращении статуса адвоката, или его представителю независимо от наличия просьбы об этом (п. 8 ст. 24 Кодекса).

Поскольку действующее законодательство предусматривает направление (вручение) в обязательном порядке только решения о лишении статуса адвоката, уведомленный о времени и месте рассмотрения дисциплинарного производства Советом АП АО, Камалов Н.В. участия в его заседании не принимал, просьбы о выдаче ему копии оспариваемого решения не высказывал, обязанность Адвокатской палатой выполнена путем направления 07 декабря 2015 Камалову Н.В. копии решения Совета от 27 ноября 2015, следовательно доводы истца о не уведомлении его о принятом решении являются несостоятельными.

Статьей 17 Федерального закона "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации" предусмотрено, что статус адвоката может быть прекращен по решению Совета адвокатской палаты субъекта Российской Федерации, в региональный реестр которого внесены сведения об адвокате, на основании заключения квалификационной комиссии при неисполнении или ненадлежащем исполнении адвокатом решений органов адвокатской палаты, принятых в пределах их компетенции.

Разрешая заявленные требования, принимая во внимание положения Закона РФ "Об адвокатуре и адвокатской деятельности в Российской Федерации", Кодекса профессиональной этики адвоката, на основании подробного анализа представленных документов, признал установленным, что возбуждение по представлению вице-президента Адвокатской палаты Амурской области дисциплинарного производства в отношении истца, рассмотрение его Квалификационной комиссией и вынесение по нему заключения, а также принятие решения Советом Адвокатской палаты Амурской области о прекращении статуса адвоката Камалова Н.В. совершено в соответствии с действующим законодательством. Предусмотренная законом процедура дисциплинарного производства ответчиком не нарушена. При определении меры дисциплинарного воздействия учтена тяжесть совершенного проступка.

Истец имея статус адвоката умышленно нарушил требования законодательства об адвокатской деятельности, об обязанности исполнять решения органов адвокатской палаты субъекта Российской Федерации, в части необходимости погашения задолженности и предусмотренной данным законом обязанности ежемесячно отчислять средства на общие нужды адвокатской палаты в порядке и в размерах, которые определены собранием адвокатов адвокатской палаты Амурской области, что повлекло меру дисциплинарной ответственности в виде прекращения статуса адвоката.

Доводы истца об отсутствии возможности соблюдать обязанность по уплате ежемесячных обязательных платежей на нужды палаты за счет получаемого вознаграждения, поскольку в течение всего периода неуплаты он такое вознаграждение не получал, суд считает не состоятельным, основанными на неверном толковании норм материального права, поскольку в силу подпункта 4 пункта 1 статьи 7 Федерального закона от 31 мая 2002 г. N 63-ФЗ, пункта 6 статьи 15 Кодекса профессиональной этики адвоката, соблюдение этого Кодекса и исполнение адвокатом решений органов адвокатской палаты и органов Федеральной палаты адвокатов, принятых в пределах их компетенции, является его прямой обязанностью, в независимости от наличия вознаграждения.

Исходя из преамбулы Кодекса существование и деятельность адвокатского сообщества невозможны без соблюдения корпоративной дисциплины, и соблюдения требований Федерального закона "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации". При этом установление оснований, поводов и порядка привлечения адвоката к дисциплинарной ответственности, в том числе тяжесть совершенного проступка, обстоятельства, при которых он совершен, форма вины, а также иные обстоятельства, которые Советом признаны существенными, прямо отнесено законодателем к компетенции органов адвокатского сообщества, не входящего в систему органов государственной власти и органов местного самоуправления.

Оснований полагать, что истцом был допущен незначительный проступок, суд не находит. Применение такой меры ответственности как прекращение статуса адвоката, в полной мере соответствует тяжести совершенного истцом проступка.

Поскольку факт умышленного нарушения истцом законодательства, регулирующего деятельность адвоката, установлен, нарушения порядка и сроков привлечения ее к дисциплинарной ответственности не допущено, мера дисциплинарной ответственности избрана в соответствии с п. 4 ст. 18 Кодекса профессиональной этики адвоката, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Камалова Н. В. к адвокатской палате Амурской области о признании решения Совета адвокатской палаты Амурской области (протокол № 11) от 27 ноября 2015 года о прекращении статуса адвоката незаконным, возложении обязанности восстановить статус - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Благовещенский городской суд в течение месяца со дня составления решения в окончательной форме.

Председательствующий судья В.А.Фурсов

Решение в мотивированной форме изготовлено 18 июля 2017 года.