Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-231/2017 ~ М-204/2017 от 15.05.2017

Дело № 2-231/2017 г.

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 июня 2017 г.                                г.Беломорск

Беломорский районный суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Сидорова А.А.,

при секретаре Павлюк Н.Н.,

с участием истца Еккина А.А. и его представителя Канахиной Е.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Еккина А.А. к АМО «Беломорский муниципальный район» и Министерству социальной защиты, труда и занятости РК об обязании предоставить благоустроенное жилое помещение по договору социального найма специализированного жилого помещения,

у с т а н о в и л:

Еккин А.А., ДД.ММ.ГГГГ рождения, обратился в суд с заявлением к АМО «Беломорский муниципальный район» по тем основаниям, что он относится к числу детей-сирот. Постановлением АМО «Беломорский муниципальный район» от ДД.ММ.ГГГГ № был установлен факт невозможности его проживания в ранее занимаемом жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес> он был включен в список детей-сирот, нуждающихся в представлении жилого помещения. Иного жилья он не имеет. В настоящее время он вернулся из армии и нуждается в жилье. Однако, до настоящего времени он не обеспечен жильем. Истец просил суд обязать ответчика предоставить ему на условиях социального найма во внеочередном порядке благоустроенное жилое помещение, в Беломорском районе, общей площадью не менее установленных социальных норм.

ДД.ММ.ГГГГ на основании заявления истца в качестве соответчика по заявленному иску было привлечено Министерство социальной защиты, труда и занятости РК.

Истец Еккин А.А. и его представитель Канахина Е.Е. в судебном заседании иск поддержали. Еккин А.А. пояснил, что претендует на жилое помещение как ребенок-сирота, не обеспеченный жилым помещением. К настоящему времени он вынужден проживать у друзей.

Представители ответчика АМО «Беломорский муниципальный район» в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения заявленного иска извещены надлежащим образом. АМО «Беломорский муниципальный район» представила отзыв, в котором указала, что Еккин А.А. относится к категории лиц, из числа детей – сирот, оставшихся без попечения родителей. Указанные лица имеют право на получение жилых помещений. Нуждающиеся в жилье дети-сироты включаются в списки, которые ведутся субъектами федерации, а именно Министерством социальной защиты, труда и занятости РК. Финансирование бюджета в целях осуществления закупки на приобретение жилья осуществляется за счет средств бюджета РК. Выделяемых муниципалитету средств не достаточно для обеспечения жильем всех нуждающихся детей-сирот.

Представители ответчика Министерства социальной защиты, труда и занятости РК в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения заявленного иска извещены надлежащим образом, представили отзыв, в котором указали, что Еккин А.А. включен в список детей-сирот, а также установлен факт невозможности проживания истицы в раннее занимаемом жилом помещении. В бюджете на ДД.ММ.ГГГГ Беломорскому муниципальному району предусмотрена субвенция по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей оставшихся без попечения родителей в размере <данные изъяты> руб., из указанной субвенции в бюджет района уже перечислены средства в размере <данные изъяты> рублей.

Заслушав истца и его представителя, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Еккин А.А. родился ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>.

Еккин А.А. с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время зарегистрирован проживанием по адресу: <адрес>. В этом же жилом помещении зарегистрированы проживанием также: мать истца – Е.Л.А., ДД.ММ.ГГГГ рождения (была лишена родительских прав на основании решения Беломорского районного суда РК от ДД.ММ.ГГГГ), сестра истца Е.М.А., ДД.ММ.ГГГГ рождения с сыном Е.Д.Р., ДД.ММ.ГГГГ рождения.

ДД.ММ.ГГГГ Еккин А.А. был зачислен в состав воспитанников МОУ.

ДД.ММ.ГГГГ директор МОУ обратилась к главе АМО «Беломорский муниципальный район» с заявлением о постановке на внеочередное получение жилья несовершеннолетнего Еккина А.А. Постановлением АМО «Беломорский муниципальный район» от ДД.ММ.ГГГГ № был установлен факт невозможности проживания Еккина А.А. в ранее закрепленном за ним жилом помещении по адресу: <адрес>.

Приказом министра Минсоцтруда РК от ДД.ММ.ГГГГ №, Еккин А.А. был включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории Беломорского района под №.

До настоящего времени жилое помещение Еккину А.А. не предоставлено. Согласно уведомлениям из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, РГЦ, сведения о правах Еккина А.А. на объекты недвижимого имущества отсутствуют.

В соответствии со ст.40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище.

Согласно ч.1 ст. 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В силу абз.2 ч.1, ч.2, п.2 ч.4 ст.8 Федерального закона от 21.12.1996 г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.

Таким образом, как следует из содержания приведенных правовых норм, федеральный законодатель определил основания и условия предоставления жилых помещений по договорам найма специализированных жилых помещений лицам, указанным в абзаце первом пункта 1 статьи 8 Федерального закона о социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

К их числу относятся, в частности, невозможность проживания в ранее занимаемом жилом помещении ребенка, который достиг возраста 18 лет и который включен в Список, а также окончание срока пребывания ребенка в образовательной организации.

Пунктом 9 названной статьи установлено, что право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены данной статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.

Статьями 1, 3 Закона РК от 28.11.2005 г. № 921-ЗРК «О государственном обеспечении и социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» установлено, что дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, однократно обеспечиваются благоустроенными жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений в порядке, установленном Правительством Республики Карелия.

Согласно пп.2-4 ч.1 ст.4 указанного Закона на органы местного самоуправления муниципального района возложены обязанности по формированию муниципального специализированного жилищного фонда для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот, и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по принятию решения об однократном предоставлении благоустроенных жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений указанной категории лиц и заключению с ними договоров найма специализированных жилых помещений на пятилетний срок.

В судебном заседании установлено, что истец Еккин А.А. был признан ребенком, оставшимся без попечения родителей и нуждающимся в предоставлении специализированного жилого помещения, в связи с чем он должен быть обеспечен благоустроенным жилым помещением специализированного фонда по договору найма специализированного жилого помещения. Истец в установленном порядке включен в список лиц, нуждающихся в предоставлении жилого помещения. Обязанность по формированию муниципального специализированного жилищного фонда, принятию решения о предоставлении жилого помещения и заключения договора найма специализированного жилого помещения Законом возложена на ответчика АМО «Беломорский муниципальный район». Для исполнения данной обязанности в бюджет АМО «Беломорский муниципальный район» уже перечислены денежные средства в размере <данные изъяты> руб., а всего в ДД.ММ.ГГГГ предусмотрена субвенция на сумму <данные изъяты> руб. Однако ответчик возложенные на него обязанности в отношении Еккина А.А. не выполнил. С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что надлежащим ответчиком является АМО «Беломорский муниципальный район».

Согласно Решения совета Беломорского городского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ норма предоставления жилья на территории Беломорского района составляет <данные изъяты> кв.метров. Решением Малого Совета Беломорского района № от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что благоустроенным жилым помещением, применительно к условиям <адрес>, являются квартиры в жилых домах, построенных по проектам, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, независимо от планировки, оборудованные центральным отоплением, водопроводом, канализацией, электроосвещением, центральным или местным горячим водоснабжением, газовыми, электрическими или дровяными кухонными плитами.

На основании изложенного, суд считает, что требование Еккина А.А. к ответчику АМО «Беломорский муниципальный район» о предоставлении ему однократно по договору найма специализированного жилого помещения благоустроенного жилого помещения, является обоснованным и подлежит удовлетворению за счет средств субвенции, выделяемой из бюджета РК на обеспечение жилыми помещениями детей-сирот. В иске к Министерству социальной защиты, труда и занятости Республики Карелия следует отказать.

Руководствуясь ст.ст.197-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковое заявление Еккина А.А. к АМО «Беломорский муниципальный район» удовлетворить.

Обязать АМО «Беломорский муниципальный район» предоставить Еккину А.А. вне очереди благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения.

В иске к Министерству социальной защиты, труда и занятости Республики Карелия отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в течение 1 (одного) месяца со дня вынесения решения в окончательной форме в Верховный суд Республики Карелия через Беломорский районный суд.

Председательствующий                    А.А.Сидоров

Решение в окончательной форме составлено 15.06.2017 г.