Решение по делу № 2-694/2016 ~ М-680/2016 от 10.06.2016

Дело № 2-694/2016                                 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с.Большая Соснова                     22 июля 2016 года    

Большесосновский районный суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Витовской Н.А.,

при секретаре Бушуевой О.Р.

с участием представителя истца Терехина А.А., действующего по доверенности № 17 от 11.01.2016, третьего лица Бушуева А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску филиала Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» (ФГБУ «ФКП Росреестра») по Пермскому краю к Бахареву <данные изъяты>, Бахаревой <данные изъяты>, Жернаковой <данные изъяты>, Варову <данные изъяты>, Томиловой <данные изъяты>, третье лицо кадастровый инженер Бушуев Андрей <данные изъяты>, об исправлении кадастровой ошибки в сведениях государственного кадастра недвижимости,

у с т а н о в и л:

Истец филиал Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» (ФГБУ «ФКП Росреестра») по Пермскому краю обратился в суд с иском к Бахареву Е.Г., Бахаревой З.А., Жернаковой Л.Е., Варову А.М., Томиловой Л.С., третье лицо кадастровый инженер Бушуев А.А., об исправлении кадастровой ошибки в сведениях государственного кадастра недвижимости. Требования мотивированы тем, что в ходе планового мониторинга произведенных учетных действий в отношении земельного участка с кадастровым номером 59:15:0000000:562, расположенного по адресу: Пермский край, Большесосновский район, Полозовское сельское поселение, урочище «По дороге на Плоску», урочище «К Родниковскому пруду», была выявлена ошибка в значении площади, дата выявления ошибки в сведениях государственного кадастра недвижимости (далее – ГКН) 09.02.2016. Неверные сведения были внесены в ГКН на основании данных межевого плана от 13.08.2015, подготовленного кадастровым инженером Бушуевым А.А. (59-10-99), по образованию земельного участка в счет доли (долей) в праве общей собственности; в межевом плане была допущена ошибка при указании площади образуемого земельного участка в элементе файла Area (межевого плана формата. xml); площадь образуемого земельного участка в межевом плане имеет значение 10 720 000 кв.м, тогда как верная площадь указанного земельного участка имеет значение 1 072 000 кв.м. Органом кадастрового учета после выявления наличия ошибки было принято решение о необходимости устранения кадастровой ошибки, которое было направлено всем заинтересованным лицам – собственникам долей земельного участка, однако, до настоящего времени кадастровая ошибка не исправлена.

Представитель истца Терехин А.А., действующий по доверенности, в судебном заседании на удовлетворении заявленных требований настаивает, подтвердил обстоятельства, изложенные в иске.

Ответчики Бахарев Е.Г., Бахарева З.А., Жернакова Л.Е., Варов А.М., Томилова Л.С. в судебное заседание не явились, о слушании дела судом извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили, об отложении судебного разбирательства не просили.

Третье лицо кадастровый инженер Бушуев А.А. в судебном заседании исковые требования поддержал, пояснил, что при составлении межевого плана им была допущена описка при указании площади образуемого земельного участка, земельный участок с кадастровым номером 59:15:0000000:562 имеет площадь 1 072 000 кв.м.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 3 ст. 6 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных данным кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

В соответствии с ч. 5 ст. 1 Федерального закона от 24.07.2007 №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (далее – Закон о кадастре) осуществляется кадастровый учет земельных участков, зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства (объекты недвижимости).

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст.3 Закона о кадастре кадастровый учет и ведение государственного кадастра недвижимости осуществляются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в порядке, установленном Конституцией Российской Федерации и Федеральным конституционным законом от 17 декабря 1997 года № 2-ФКЗ «О Правительстве Российской Федерации», в области государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, кадастрового учета и ведения государственного кадастра недвижимости (далее - орган кадастрового учета). Предусмотренные настоящим Федеральным законом полномочия органа кадастрового учета на основании решений данного органа вправе осуществлять подведомственные ему государственные бюджетные учреждения. В целях применения установленных настоящим Федеральным законом правил наделенные в соответствии с такими решениями соответствующими полномочиями указанные государственные бюджетные учреждения считаются органами кадастрового учета.

В соответствии с ч. 5 ст. 4 Закона о кадастре сведения вносятся в государственный кадастр недвижимости органом кадастрового учета на основании поступивших в этот орган в установленном Законом о кадастре порядке документов, если иное не установлено Законом о кадастре.

В силу ч.ч. 1, 2 ст. 16 Закона о кадастре кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости (далее - постановка на учет объекта недвижимости), прекращением его существования (далее также - снятие с учета объекта недвижимости) либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в пунктах 7, 9, 11 - 21.1, 25 - 30 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона сведений об объекте недвижимости, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, на основании заявления о кадастровом учете и необходимых в соответствии с настоящим Федеральным законом для осуществления такого учета документов, представленных заявителем или представленных в порядке межведомственного информационного взаимодействия

В соответствии с п. 2 ч.1 ст.28 Закона о кадастре воспроизведенная в государственном кадастре недвижимости ошибка в документе, на основании которого вносились сведения в государственный кадастр недвижимости, является кадастровой ошибкой в сведениях государственного кадастра недвижимости.

Согласно ч. 4 ст. 28 Закона о кадастре, если иное не предусмотрено указанной статьей, кадастровая ошибка в сведениях подлежит исправлению: в порядке, установленном для учета изменений соответствующего объекта недвижимости (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, представленные в соответствии со статьей 22 Закона о кадастре); в порядке информационного взаимодействия (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, поступившие в орган кадастрового учета в порядке информационного взаимодействия); на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении такой ошибки.

В соответствии с ч.5 ст.28 Закона о кадастре орган кадастрового учета при обнаружении кадастровой ошибки в сведениях принимает решение о необходимости устранения такой ошибки, которое должно содержать дату выявления такой ошибки, ее описание с обоснованием квалификации соответствующих сведений как ошибочных, а также указание, в чем состоит необходимость исправления такой ошибки. Орган кадастрового учета не позднее рабочего дня, следующего за днем принятия данного решения, направляет его заинтересованным лицам или в соответствующие органы для исправления такой ошибки в установленном частью 4 настоящей статьи порядке и информирует о принятом решении саморегулируемую организацию кадастровых инженеров, если кадастровая ошибка была допущена кадастровым инженером, являющимся членом такой саморегулируемой организации. Суд по требованию любого лица или любого органа, в том числе органа кадастрового учета, вправе принять решение об исправлении кадастровой ошибки в сведениях.

В соответствии с ч.5 ст.13 Федерального закона от 24.07.2002 №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» размер земельного участка, выделяемого в счет земельной доли или земельных долей, определяется на основании данных, указанных в документах, удостоверяющих право на эту земельную долю или эти земельные доли.

В соответствии с приказом Минэкономразвития России от 24.11.2008 №412 «Об утверждении формы межевого плана и требований к его подготовке, примерной формы извещения о проведении собрания о согласовании местоположения границ земельных участков» площадь многоконтурного земельного участка определяется как сумма площадей всех контуров такого земельного участка.

Процедура исправления кадастровой ошибки установлена в Порядке ведения государственного кадастра недвижимости, утвержденном приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 04.02.2010 №42.

Из п. п. 4, 18, 47 Порядка следует, что исправление кадастровых ошибок в кадастровых сведениях относится к одной из кадастровых процедур, выполняемых уполномоченными должностными лицами органа кадастрового учета при внесении кадастровых сведений в реестр объектов недвижимости, и сопровождается принятием соответствующего решения.

Основаниями для исправления кадастровой ошибки являются представленные (поступившие в порядке информационного взаимодействия) документы, необходимые для кадастрового учета изменений объекта недвижимости; вступившее в законную силу решение суда об исправлении кадастровой ошибки.

Судом установлено, что образуемый в счет доли (долей) в праве общей собственности земельный участок формируется для пяти участников долевой собственности Бахарева Е.Г., Бахаревой З.А., Жернаковой Л.Е., Варова А.М., Томиловой Л.С., которые обладают земельными долями в соответствии со свидетельствами о праве собственности и о праве на наследство (л.д.46-47, 50-52, 55-57, 60-62, 65-67, 70, 71, 72).

В подготовленном кадастровым инженером Бушуевым А.А. проекте межевания земельного участка, утвержденного 21.07.2015, площадь вновь образуемого земельного участка указана 1 072 000 кв.м (л.д.33-74).

В отношении земельного участка с кадастровым номером 59:15:0000000:562 по заказу Гарифуллина А.А. кадастровым инженером Бушуевым А.А. проведены межевые работы и составлен межевой план с определением границ земельного участка от 13.08.2015 (л.д.8-32).

Согласно решению ФГБУ «ФКП Росреестра» по <адрес> № от 09.02.2016 при проверке правильности принятия решений о кадастровом учете был выявлен земельный участок с кадастровым номером 59:15:0000000:562, внесенный в ГКН на основании заявления о постановке на государственный кадастровый учет от 14.08.2015 №35-2511214 (л.д.5-7). Из указанного решения следует, что при проверке документов было обнаружено нарушение требований, утвержденных Приказом Минэкономразвития России от 24.11.2008 №412 «Об утверждении формы межевого плана и требований к его подготовке, примерной формы извещения о проведении собрания о согласовании местоположения границ земельных участков», в результате чего было приостановлено осуществление кадастрового учета образуемого земельного участка; 28.09.2015 кадастровым инженером представлены дополнительные документы с целью снятия приостановления по заявлению от 14.08.2015 №35-2511214 с предоставлением межевого плана, в который внесены исправления в соответствии с принятым Решением о приостановлении осуществления кадастрового учета от 20.08.2015 №5900/301/15-62292, площадь образуемого земельного участка в исправленном межевом плане изменяется на 10 720 000 кв.м; сотрудник, уполномоченный на принятие решений, осуществляет постановку на государственный кадастровый учет земельный участок с присвоением кадастрового номера 59:15:0000000:562 площадью 10 720 000 кв.м; в межевом плане, подготовленном на образование земельного участка путем выдела в счет доли (долей) в праве общей собственности на земельный участок с кадастровым номером 59:15:0000000:98, кадастровым инженером была допущена ошибка при указании площади образуемого земельного участка в элементе файла Area (межевого плана формата. xml) при исправлении нарушений, указанных в решении о приостановлении осуществления кадастрового учета от 20.08.2015 №5900/301/15-62292.

Исходя из установленных обстоятельств, принимая во внимание, что образуемый земельный участок состоит из трех контуров площадью 644 001 кв.м, 306 998 кв.м и 121 001 кв.м, сумма площадей контуров образуемого многоконтурного земельного участка в межевом плане формата. xml составляет 1 072 000 кв.м (644 001 кв.м + 306 998 кв.м + 121 001 кв.м), учитывая, что содержащаяся в кадастровых сведениях ошибка препятствует истцу надлежащим образом исполнять возложенные на него полномочия органа кадастрового учета по ведению ГКН с соблюдением закрепленных законом принципах ведения ГКН, в том числе, обеспечения общедоступности и непрерывности актуализации содержащихся в нем сведений, сопоставимости кадастровых сведений со сведениями, содержащимися в других государственных информационных ресурсах, суд приходит к выводу о том, что исковые требования об исправлении кадастровой ошибки в сведениях ГКН подлежат удовлетворению.

При этом суд принимает во внимание, что собственники земельного участка были уведомлены о принятом органом кадастрового учета решении №5900/301/16-14635 от 09.02.2016 о необходимости устранения кадастровой ошибки, однако, до настоящего времени не предприняли действий по ее устранению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования Филиала Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» (ФГБУ «ФКП Росреестра») по Пермскому краю удовлетворить.

Признать кадастровую ошибку в сведениях государственного кадастра недвижимости о величине площади земельного участка с кадастровым номером 59:15:0000000:562, расположенного по адресу: Пермский край, Большесосновский район, Полозовское сельское поселение, урочище «По дороге на Плоску», урочище «К Родниковскому пруду».

Изменить в государственном кадастре недвижимости значение площади земельного участка 59:15:0000000:562 с 10 720 000 кв.м на 1 072 000 кв.м.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца в Пермский краевой суд через Большесосновский районный суд Пермского края.

    Судья                        Н.А.Витовская