Решение по делу № 2-2053/2018 ~ М-1579/2018 от 17.04.2018

                        Дело 2- 2053/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

26 июля 2018 года г. Комсомольск-на-Амуре

Центральный районный суд г. Комсомольска- на-Амуре Хабаровского края

в составе председательствующего судьи - Сахновской О.Ю.,

при секретаре             - Тарутиной Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Широкова Е. П. к Муниципальному образованию городской округ «Город Комсомольск-на-Амуре» о признании постоянно проживающим, признании проживающими отдельными семьями,

                    УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к Муниципальному образованию городской округ «(адрес)» о признании постоянно проживающим в жилом помещении- (адрес). В обоснование иска указывает, что является инвалидом (№), по общему заболеванию, в собственности жилых помещений не имеет. С лета 2013 года истец постоянно проживает в указанной выше квартире с гражданской супругой Чернышевой С.А., квартира принадлежит отцу супруги -Чернышеву А.А., в связи с чем истец не может оформить регистрацию по данному адресу. С ноября 2016 года истец имеет регистрацию в квартире по (адрес), которая принадлежит его матери Широковой Е.Я. Однако проживать с супругой в этой квартире истец не имеет возможности, поскольку его мать возражает. В настоящее время истцом принято решение обратиться по месту жительства в Администрацию г. Комсомольска-на-Амуре для принятия на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий. От установления факта проживания истца в (адрес) (адрес) зависит его право на подачу документов на улучшение жилищных условий, с целью осуществления права на первоочередное получение земельного участка для индивидуального жилищного строительства, в связи с чем истец обратился с настоящим иском в суд.

В ходе рассмотрения дела истец Широков Е.П. увеличил исковые требования, просил также признать истца и Широкову Е.Я. проживающими отдельными семьями.

Определением суда от (дата) к участию в деле в качестве соответчика привлечена Широкова Е.Я., в качестве 3-их лиц, не заявляющих самостоятельных требований Чернышев А.А., Чернышева С.А.

В судебное заседание истец Широков Е.П. не явился, о дне, месте и времени рассмотрения дела извещен надлежаще, просил рассмотреть дело в его отсутствие, в связи с чем дело рассмотрено в отсутствии истца.

Ранее в судебном заседании истец на требованиях наставил, по изложенным в исковом заявлении, а также заявлении об увеличении исковых требований основаниям, просил их удовлетворить.

В судебном заседании ответчик Широкова Е.Я. против удовлетворения исковых требований не возражала. Дополнительно пояснила, что истец является ее сыном, который до 2013 года был зарегистрирован по адресу ее дочери (его сестры). В 2013 году ее дочь продала квартиру, в связи с чем она оформила сыну (истцу) регистрацию в своей квартире. При этом, истец совместного с ответчиком не проживает, с 2013 года сын проживает с сожительницей в ее (адрес) (адрес).

В судебное заседание представитель ответчика Муниципального образования городской округ «Город Комсомольск-на-Амуре» не явился, о дне, месте и времени рассмотрения дела извещен надлежаще. В соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствии представителя ответчика.

В судебном заседании третье лицо Чернышева С.А. исковые требования истца поддержала, пояснила, что с 2013 года она с истцом- Широковым Е.П. проживают в (адрес) в г. Комсомольске-на-Амуре, принадлежащей ее отцу на праве собственности. Также вместе с ними проживает ее дочь и внучка. В квартире матери, где с 2013 года истец имеет регистрацию, он никогда не проживал и даже не вселялся.

В судебное заседание третье лицо Чернышев А.А. не явился, о дне, месте и времени рассмотрения дела извещен надлежаще, согласно телефонограмме, просил рассмотреть дело в его отсутствие, против удовлетворении исковых требований не возражал. Пояснил, что его дочь и Широков Е.П. действительно с 2013 года проживают в принадлежавшей ему на праве собственности (адрес). В соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствии третьего лица.

Суд, выслушав пояснения ответчика Широковой Е.Я., третьего лица Чернышевой С.А., изучив материалы дела, приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст.12 ГК РФ определены способы защиты гражданских прав.

В соответствии со ст.ст.7 и 40 Конституции РФ, Российская Федерация - социальное государство, в котором каждый имеет право на жилище. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Согласно ст.ст.2, 3 Закона РФ от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», местом жительства гражданина является жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда и другие), в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством РФ. Граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, Конституциями и законами республик в составе Российской Федерации.

Статьей 10 ЖК РФ установлено, что жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

Положениями статьи 20 ГК РФ определено, что местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Согласно ч. 14 ст. 17 Федерального закона от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" инвалидам и семьям, имеющим в своем составе инвалидов, предоставляется право на первоочередное получение земельных участков для индивидуального жилищного строительства, ведения подсобного и дачного хозяйства и садоводства.

Постановлением Правительства РФ от 27 июля 1996 года N 901 утверждены Правила предоставления льгот инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, по обеспечению их жилыми помещениями, оплате жилья и коммунальных услуг.

Пунктом 1 Правил предусмотрено, что инвалиды, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями с учетом льгот, установленных Федеральным законом "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", по обеспечению жилыми помещениями, оплате жилья и коммунальных услуг, по получению земельных участков для индивидуального жилищного строительства, а также ведения подсобного и дачного хозяйства и садоводства в соответствии с установленным порядком и положениями настоящих Правил.

Правилами предусмотрены основания признания инвалидов нуждающимися в улучшении жилищных условий и порядок их постановки на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий, который осуществляется по месту жительства инвалида (пункты 2 и 3 Порядка).

Таким образом, право на первоочередное получение земельного участка для индивидуального жилищного строительства связано с нуждаемостью инвалида в улучшении жилищных условий, такое право подлежит реализации по месту жительства инвалида.

В силу 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, признаются лица не являющиеся нанимателями жилых помещений и членами их семей, собственниками и соответственно членами семьи собственника, либо являющиеся, но обеспеченные менее учетной нормы, либо проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.

В силу ст. 31 ЖК РФ членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

Администрация г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края, являясь собственником жилищного фонда субъекта Российской Федерации, в соответствии со статьей 209 Гражданского кодекса Российской Федерации, закрепляющей правомочия собственника, вправе установить в своем законе определенные условия передачи своей собственности во владение и пользование другим лицам.

В соответствии со ст. 10 Закона Хабаровского края от 13.10.2005 N 304 "О жилищных правоотношениях в Хабаровском крае" состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма (далее - нуждающиеся в жилых помещениях), имеют право: малоимущие граждане, признанные таковыми в порядке, определенном главой 4 настоящего закона, по основаниям, предусмотренным Жилищным кодексом Российской Федерации; категории граждан, определенные статьей 2 настоящего закона, по основаниям, предусмотренным Жилищным кодексом Российской Федерации и (или) статьей 3 настоящего закона. Ведение учета граждан, указанных в пункте 1 части 1 настоящей статьи, осуществляется по месту жительства органами местного самоуправления в порядке, установленном настоящей главой.

В судебном заседании установлено, что с (дата) истец Широков Е.П. является инвалидом (№) по общему заболеванию, что подтверждается справкой серии МСЭ-2015 (№) от (дата).
Далее установлено, что Широков Е.П. с (дата) по (дата) был зарегистрирован по месту жительства по адресу: (адрес). С (дата) Широков Е.П. имеет регистрацию по месту жительства своей матери- Широковой Е.Я. по адресу: (адрес). При этом, квартира принадлежит Широковой Е.Я. на праве собственности по договору купли-продажи.

Также установлено, что с 2013 года Широков Е.П. проживает в принадлежавшей на праве собственности Чернышеву А.А. (адрес) (адрес)-Амуре совместно с сожительницей Чернышевой С.А., где они ведут общее хозяйство. В квартиру матери истец никогда не вселялся и совместно с ней не проживал, ни после приобретения собственности, ни после оформления его регистрации в квартире, совместного хозяйства они не вели.

Таким образом, с учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что членом семьи собственника (адрес) Широков Е.П. не является, поскольку проживают они разными семьями.

Данные обстоятельства также подтверждаются сведениями УМВД России по г. Комсомольску-на-Амуре Отдела полиции (№). Согласно сообщению начальника УПП и ПД ФИО от (дата), проверен адрес по (адрес). В ходе беседы с соседями установлено, что в период с 2013 года по настоящее время Широков Е.П. (дата) года рождения проживает совместно с Чернышевой С.А., ведут совместное хозяйство по указанному адресу.

Принимая во внимание изложенное, учитывая, что признание истца постоянно проживающим в жилом помещении, расположенном по адресу: г. Комсомольск-на-Амуре, (адрес), имеет для истца юридически значимые последствия в виде получения права на обращение на поставку на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях, при этом, Широков Е.П. и Широкова Е.Я. членами одной семьи не являются, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194- 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░. ░. – ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░. ░. ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: (░░░░░).

░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░░░░░ ░. ░. ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░░░░░-░░-░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░:                             ░░░░░░░░░░ ░.░.