Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4488/2013 ~ М-4015/2013 от 20.08.2013

Дело № 2-4488/2013

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

04 октября 2013 года г. Щелково Московской области

Щелковский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Колыванова С.М.,

при секретаре судебного заседания Фалько Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Волкова ФИО11 к ФГБУ «НИИ ЦПК им. Ю.А.Гагарина» о признании права на получение ежемесячной надбавки к должностному окладу, взыскании задолженности по заработной плате,

У С Т А Н О В И Л:

Волков С.А. (далее Истец) обратился в суд с иском к ФГБУ «НИИ ЦПК им. Ю.А. Гагарина» (далее Ответчик), о признании права на получение ежемесячной надбавки в процентах к должностному окладу, как имеющему присвоенную установленным порядком квалификацию космонавта первого класса с 13 августа 2012 года, и взыскании задолженности по заработной плате в размере 1 382 150 рублей 77 копеек. В обосновании исковых требований Истец указал, что согласно приказа руководителя Федерального космического агентства от 09 февраля 2012 года № 30, является космонавтом 1-ого класса. Приказом Министра обороны РФ от 15 июня 2012 года № 1428, был уволен в запас Вооруженных Сил РФ по ст. 51 п. 2 п.п. «а» Федерального закона от 28.03.1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», в связи с организационно-штатными мероприятиями. 18 июля 2012 года приказом № 33/кв начальника ФГБУ «НИИ ЦПК им. Ю.А. Гагарина» исключен из списков работников Ответчика в связи с досрочным увольнением в запас. 10 августа 2012 года между Истцом и Ответчиком был заключен трудовой договор № тд/152-2012, в соответствии с которым 13 августа 2012 года он был принят на должность инструктора-космонавта-испытателя – командира отряда космонавтов. С 13 августа 2012 года Истцу, как военнослужащему, была назначена пенсия за выслугу 39 лет. 15 декабря 2012 года Постановлением Правительства РФ № 1309 в п. 1 Положения о материальном обеспечении космонавтов в РФ были внесены изменения, которыми увеличены должностные оклады лиц состоящих на должности кандидата в космонавты, космонавта, инструктора-космонавта и космонавта, совершившего космический полет, а так же в пункт 5 означенного Положения, согласно которому космонавтам и инструкторам-космонавтам, которым присвоен класс за выполнение космических полетов, была так же увеличена ежемесячно выплачиваемая надбавка в процентах к должностному окладу в следующем порядке: космонавтам, инструкторам-космонавтам 3 класса - 55 процентов; космонавтам, инструкторам-космонавтам 2 класса - 75 процентов; космонавтам, инструкторам-космонавтам 1 класса - 120 процентов. С даты приема Истца на работу в ФГБУ «НИИ ЦПК им. Ю.А. Гагарина» ему были установлены и регулярно выплачивались должностные оклады в соответствии с положениями трудового договора и дополнительными соглашениями к нему. До декабря 2012 года включительно Ответчик производил Истцу предусмотренные Положением о материальном обеспечении космонавтов и трудовым договором выплаты, в том числе выплачивалась надбавка за присвоенный 1 класс космонавта из расчета 20 % ежемесячно к должностному окладу. В декабре 2012 года Ответчик произвел пересчет Истцу размера должностного оклада за 2012 год в соответствии с внесенными Постановлением Правительства РФ от 15 декабря 2012 года № 1309 изменениями, однако соответствующего пересчета и выплаты надбавки за классность из расчета 120 % ежемесячно к должностному окладу произведено не было. С января 2013 года выплата надбавки за присвоенный класс космонавта, прекратилась. Основываясь на изложенном в исковом заявлении, Волков С.А. полагает о признании за ним права на получение означенной ежемесячной надбавки за классность и взыскания с Ответчика денежных средств в указанном размере за период с даты принятия его на работу до августа 2013 года включительно, согласно представленному расчету.

    Истец Волков С.А. и его представители по доверенности Маленченко Ю.И., Семаев Д.М. и Новосельцева Н.В. в судебное заседание явились, исковые требования поддержали в полном объеме, настаивали на их удовлетворении.

    Представители Ответчика по доверенности Голиков А.Н. и Мошкало Е.А. в судебное заседание явились, просили в иске отказать в полном объёме по доводам и основаниям, изложенным в отзыве на исковое заявление (л.д. 71-72).    

Заслушав стороны и исследовав материалы настоящего гражданского дела, суд приходит к следующему.

Истец, Волков С.А., согласно приказа руководителя Федерального космического агентства от 09 февраля 2012 года № 30, является космонавтом 1-ого класса (л.д. 9).

Приказом Министра обороны РФ от 15 июня 2012 года № 1428, Истец уволен в запас Вооруженных Сил РФ по ст. 51 п. 2 п.п. «а» Федерального закона от 28.03.1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», в связи с организационно-штатными мероприятиями (л.д. 10).

18 июля 2012 года приказом № 33/кв начальника ФГБУ «НИИ ЦПК им. Ю.А. Гагарина» Волков С.А. исключен из списков работников Ответчика в связи с досрочным увольнением в запас (л.д. 11-12).

10 августа 2012 года между Истцом и Ответчиком заключен трудовой договор № тд/152-2012, действующий по настоящее время, в соответствии с которым, а так же выпиской из приказа (распоряжение о приеме работника на работу) № 483 от 10 августа 2013 года, Истец с 13 августа 2012 года принят на должность инструктора-космонавта-испытателя – командира отряда космонавтов (л.д. 13-19).

Согласно пенсионному удостоверению военнослужащего, а так же ответу, полученному на запрос суда из отдела военного комиссариата Московской области по городам Щелково, Фрязино, Лосино-Петровский и Щелковскому району, Истцу с 13 августа 2012 года установлена пенсия военнослужащего за выслугу 39 лет (л.д. 24, 58).

В соответствии с представленными Волковым С.А. расчетными листками по заработной плате с августа 2012 года по август 2013 года, Ответчиком в период до декабря 2012 года включительно производилось начисление и выплата заработной платы Истцу с учётом надбавки за классность в размере 20 % от должностного оклада. С января 2013 года выплата указанной надбавки прекращена (л.д. 28-40). Правомерность выплаты надбавки за классность Волкову С.А. за период с августа 2012 года по декабрь 2012 года Ответчиком не оспаривается.

Согласно ответу исполняющего обязанности федерального космического агентства (Роскосмос) Фролова О.П. на запрос представителя Истца Маленченко Ю.И. планом финансово-хозяйственной деятельности ФГБУ «НИИ ЦПК им. Ю.А. Гагарина» предусмотрены выплаты для 9 инструкторов-космонавтов-испытателей и для 14 космонавтов-испытателей в полном объеме с учетом надбавки за классность в соответствии с Положением о материальном обеспечении космонавтов в РФ (л.д. 65).

Судом исследован утвержденный первым заместителем Федерального космического агентства Фроловым О.П. план финансово-хозяйственной деятельности и представленный стороной Истца расчет потребного финансирования по заработной плате персонала ФГБУ «НИИ ЦПК им. Ю.А. Гагарина» с 01 октября 2012 года, с 01 января 2013 года и с 01 октября 2013 года, согласно которому надбавка за классность космонавта содержится в размере предусмотренной к выплате заработной платы всем лицам, состоящим на должности инструктора-космонавта-испытателя независимо от их нахождения на пенсии военнослужащего (л.д. 66-70). Содержание означенных документов и изложенные в них сведения стороной ответчика так же не оспариваются.

В силу п. 5 Положения о материальном обеспечении космонавтов в РФ, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства РФ от 17 мая 1993 года № 455 в редакции изменений постановления № 1309 Правительства РФ от 15 декабря 2012 года, космонавтам и инструкторам-космонавтам, которым присвоен класс за выполнение космических полетов, ежемесячно выплачивается надбавка в процентах к должностному окладу: космонавтам, инструкторам-космонавтам 3 класса - 55 процентов; космонавтам, инструкторам-космонавтам 2 класса - 75 процентов; космонавтам, инструкторам-космонавтам 1 класса - 120 процентов.

Выплата надбавки за классность указанным лицам сохраняется до выхода их на пенсию и не может быть уменьшена в абсолютном выражении независимо от занимаемых ими должностей.

Согласно п. 2 постановления № 1309 Правительства РФ от 15 декабря 2012 года, настоящее постановление распространяется на отношения, возникшие с 01 января 2912 года.

В соответствии с абз. 12 п. 1(1) Положения о материальном обеспечении космонавтов, в размер заработной платы для исчисления пенсии включаются все ежемесячные выплаты, осуществляемые в соответствии с пунктами 1(1), 3, 5 и 6 настоящего Положения, а также месячная стоимость продовольственного пайка по нормам, установленным для летного состава реактивной авиации Военно-воздушных Сил, выдаваемого в соответствии с пунктом 8 настоящего Положения.

Статьей 17.1 ФЗ № 166 «О государственном пенсионном обеспечении» (далее «ФЗ №166-ФЗ), предусмотрено, что гражданам из числа космонавтов при наличии выслуги 25 лет у мужчин и 20 лет у женщин пенсия за выслугу лет назначается в размере 55 процентов денежного довольствия (заработка), получаемого в соответствии с Положением о материальном обеспечении космонавтов в Российской Федерации, утверждаемым Правительством Российской Федерации, по должности космонавта-испытателя, космонавта-исследователя, инструктора-космонавта-испытателя, инструктора- космонавта-исследователя на день увольнения с данной должности.

Пунктом 2 ст. 7.1 ФЗ №166-ФЗ предусмотрено, что, пенсия за выслугу лет назначается при оставлении работы в должностях, указанных в пункте 1 настоящей статьи, в отрядах (группах) космонавтов, являющихся летно-испытательными (летно-исследовательскими) подразделениями научно-испытательных, научно-исследовательских центров и других организаций федеральных органов исполнительной власти и иных организаций.

Размеры, порядок формирования и установления пенсии военнослужащего установленной в настоящее время Истцу предусмотрен Законом РФ № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей».

Согласно ст. 43 Закона РФ № 4468-1, пенсии, назначаемые лицам, указанным в статье 1 настоящего Закона, и их семьям, исчисляются из денежного довольствия военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, лиц, проходящих службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы. Для исчисления им пенсии учитываются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, оклад по воинской должности или должностной оклад, оклад по воинскому званию или оклад по специальному званию (без учета повышения окладов за службу в отдаленных, высокогорных местностях и в других особых условиях) и ежемесячная надбавка или процентная надбавка за выслугу лет (стаж службы), включая выплаты в связи с индексацией денежного довольствия.

В силу понятия пенсии закрепленному в ст. 2 ФЗ № 166–ФЗ, пенсия по государственному пенсионному обеспечению - ежемесячная государственная денежная выплата, право на получение которой определяется в соответствии с условиями и нормами, установленными настоящим Федеральным законом, и которая предоставляется гражданам в целях компенсации им заработка (дохода), утраченного в связи с прекращением федеральной государственной гражданской службы при достижении установленной законом выслуги при выходе на трудовую пенсию по старости (инвалидности); либо в целях компенсации утраченного заработка гражданам из числа космонавтов или из числа работников летно-испытательного состава в связи с выходом на пенсию за выслугу лет; либо в целях компенсации вреда, нанесенного здоровью граждан при прохождении военной службы, в результате радиационных или техногенных катастроф, в случае наступления инвалидности или потери кормильца, при достижении установленного законом возраста; либо нетрудоспособным гражданам в целях предоставления им средств к существованию.

Право на получение пенсии предусмотренной Положением о материальном обеспечении космонавтов и ФЗ № 166-ФЗ у Истца в настоящее время не возникло, поскольку последний продолжает вести трудовую деятельность, препятствующую назначению такого рода пенсии.

Кроме того, согласно ст. 57 Закона РФ № 4468-1 пенсии, назначаемые в соответствии с настоящим Законом, выплачиваются полностью независимо от наличия у пенсионеров заработка или другого дохода. Пенсионерам, поступившим на работу или имеющим доход от занятия предпринимательской деятельностью, не выплачиваются только надбавки к пенсии, предусмотренные для неработающих пенсионеров пунктом "б" статьи 17 и статьей 24 настоящего Закона.

Из материалов настоящего дела следует, что пенсия военнослужащего назначенная Истцу в настоящее время не содержит компенсации ему утраченного заработка предусмотренного пунктами 1(1), 3, 5 и 6 Положения о материальном обеспечении космонавтов.

Согласно ст. 56 ТК РФ, трудовой договор - соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и данным соглашением, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, действующие у данного работодателя.

Таким образом, анализ норм выше указанного законодательства приводит к выводу о том, что размеры и порядок установления пенсии предусмотренной Положением о материальном обеспечении космонавтов в РФ связан исключительно с пенсией космонавта и не может быть компенсирован иным видом пенсии, в том числе пенсией военнослужащего установленной Истцу в настоящее время в силу различного характера и порядка их назначения, а так же вида компенсации и формирования их размеров, следовательно, ограничение в заработной плате Волкова С.А., связанное с невыплатой ему ежемесячной надбавки за классность не может считаться основанной на законе.

Представленный Истцом расчет задолженности по заработной плате, касающейся взыскания надбавки за классность за означенный Волковым С.А. период, судом проверен и признан арифметически верным. Каких либо доказательств в опровержении представленного расчета Ответчиком не предоставлено.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск Волкова ФИО12 к ФГБУ «НИИ ЦПК им. Ю.А.Гагарина» - удовлетворить.

Признать за Волковым ФИО13 право на получение ежемесячной надбавки в процентах к должностному окладу, как имеющему присвоенную установленным порядком квалификацию космонавта 1 класса с 13 августа 2012 года.

Взыскать с ФГБУ «НИИ ЦПК им. Ю.А.Гагарина» в пользу Волкова ФИО14 задолженность по заработной плате в размере 1 382 150 (один миллион триста восемьдесят две тысячи сто пятьдесят) рублей 77 (семьдесят семь) копеек.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Щелковский городской суд в течение месяца подачей апелляционной жалобы.

Председательствующий:

Судья С.М.Колыванов