Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2403/2014 ~ М-1787/2014 от 19.08.2014

Дело № 2-2403/2014

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Старая Русса                                                         18 ноября 2014 года

Старорусский районный суд Новгородской области в составе:

председательствующего судьи Шеремета И.Ф.,

при секретаре Кльоц Т.Д.,

рассмотрев материалы гражданского дела по заявлению Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Старорусском районе Новгородской области об установлении в отношении Николаевой ФИО1 временного ограничения на выезд из Российской Федерации,

установил:

Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Старорусском районе Новгородской области обратилось в суд с заявлением об установлении должнику Николаевой С.Н. временного ограничения на выезд из Российской Федерации по тем основаниям, что она зарегистрирована в ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Старорусском районе Новгородской области в качестве индивидуального предпринимателя с ДД.ММ.ГГГГ. На настоящий момент имеет задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование в сумме <данные изъяты>. В отношении Николаевой С.Н. возбуждено исполнительное производство № от ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного документа: постановления о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму <данные изъяты>. и возбуждено исполнительное производство № от ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного документа: постановления о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму <данные изъяты>

Должник Николаева С.Н. в установленный для добровольного исполнения срок не исполнила требований, содержащихся в исполнительном документе, не представила судебному приставу-исполнителю сведений об уважительных причинах неисполнения.

В судебное заседание представитель ГУ - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Старорусском районе Новгородской области не явился, просил рассмотреть дело в их отсутствие, заявленные требования поддержал.

Заинтересованное лицо - должник Николаева С.Н. в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в её отсутствие, возражений по заявленным требованиям не представила.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как установлено ч. 2 ст. 27 Конституции Российской Федерации каждый может свободно выезжать за пределы Российской Федерации. Согласно ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" гражданин Российской Федерации не может быть ограничен в праве на выезд из Российской Федерации иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренным настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 67 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (в редакции от 23 июля 2013 года) при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, сумма задолженности по которому превышает десять тысяч рублей, или исполнительном документе неимущественного характера, выданных на основании судебного акта или являющихся судебным актом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

Согласно ч. 4 ст. 67 названного Федерального закона (в редакции от 23 июля 2013 года) если исполнительный документ, сумма задолженности по которому превышает десять тысяч рублей, или исполнительный документ неимущественного характера выдан не на основании судебного акта или не является судебным актом, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

Таким образом, законодатель предусмотрел специальную норму, на основании которой должник может быть ограничен в праве выезда за пределы Российской Федерации. В судебном порядке временное ограничение выезда из Российской Федерации устанавливается в случае возбуждения исполнительного производства по исполнительным документам, которые не являются судебным актом или выданы не на основании судебного акта.

Рассматривая данный вопрос в судебном порядке, устанавливается неисполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, и наличие уважительных причин, не позволивших эти требования исполнить. Наряду с этим, суду надлежит устанавливать соразмерность требований, содержащихся в исполнительном документе, временному ограничению выезда из Российской Федерации, которая является мерой воздействия на должника, уклоняющегося от исполнения обязательств, и может быть применена только в том случае, если это уклонение носит виновный, противоправный характер.

Как следует из представленных материалов, Николаева С.Н. является индивидуальным предпринимателем и согласно ФЗ от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования", является плательщиком страховых взносов.

В соответствии с ч. 1, 2, 3 ст. 18 ФЗ от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы. В случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок производится взыскание недоимки по страховым взносам в порядке, предусмотренном статьями 19 и 20 настоящего Федерального закона, за исключением случаев, указанных в части 4 настоящей статьи.

В соответствии с п. 2 ст. 14 ФЗ от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в РФ" страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда РФ и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный бюджет.

В связи с тем, что обязанность плательщика страховых взносов, пеней и штрафов Николаевой С.Н. надлежащим образом не исполнена, ГУ - Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в Старорусском районе Новгородской области были вынесены постановления о взыскании страховых взносов и пеней, которые направлены в ОСП Старорусского и Парфинского районов УФССП России по Новгородской области для принудительного исполнения. На основании этого, судебным приставом-исполнителем возбуждены исполнительные производства в отношении должника Николаевой С.Н. и был установлен срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительных документах - 5 дней. Копии постановлений о возбуждении исполнительного производства направлены в адрес должника Николаевой С.Н.

Представленные материалы содержат сведения о неполучении должником Николаевой С.Н. корреспонденции по адресу места жительства, указанному в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей - <адрес>.

        Из справки зам. начальника УФМС РФ по НО № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Николаева С.Н. зарегистрирована по месту жительства по адресу: <адрес>.

Исходя из изложенного, учитывая обстоятельства, связанные с неисполнением должником Николаевой С.Н. требований исполнительного документа, суд приходит к выводу о том, что непринятие должником необходимых мер по погашению задолженности, при отсутствии на то уважительных причин, свидетельствует об уклонении от исполнения требований исполнительного документа.

Доказательства принятия каких-либо мер по исполнению требований исполнительного документа должником не представлены и не указаны какие-либо обстоятельства, объективно препятствующие погасить задолженность.

Отсрочка или рассрочка исполнения исполнительного документа должнику не предоставлялась.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Кроме того, соразмерность заявленного требования об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации, относительно тех требований, которые содержатся в исполнительных документах, нашла свое подтверждение в судебном заседании и руководствуясь ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", ФЗ «Об исполнительном производстве», ст.ст. 11. 56, 198, 245 ГПК РФ суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░1 - ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ № ░░ ░░.░░.░░░░ ░ № ░░ ░░.░░.░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░1 ░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░>.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░:                                                                               ░.░. ░░░░░░░░