Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-33/2018 (2-1174/2017;) ~ М-1211/2017 от 16.11.2017

№2-33/17

Резолютивная часть решения

объявлена судом в судебном

заседании 23 января 2018 года

мотивированное решение суда

составлено ***

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

... ***

Петровский районный суд ... в составе: председательствующего судьи Мишина А.А.,

при секретаре Земцове В.Е.,

с участием истца – помощника прокурора ... – Бурба А.А.,

представителя ответчика – администрации Петровского городского округа ... – Романовой Е.В., действующей на основании доверенности от 12.01.2018г. ---,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску прокурора ... в защиту прав, свобод и законных интересов Колесниковой Т. И. к администрации Петровского городского округа ... о признании договора приватизации заключенным и обязании регистрации права собственности приватизированного жилья,

УСТАНОВИЛ:

... в защиту прав, свобод и законных интересов Колесниковой Т. И. обратился в суд с иском к администрации Петровского городского округа ... о признании договора приватизации заключенным и обязании регистрации права собственности приватизированного жилья, обосновывая свои требования следующим.

... по обращению Колесниковой Т.П. проведена проверка исполнения требований жилищного законодательства и законодательства о приватизации жилищного фонда в РФ.

Установлено, что Колесникова Т.И., проживает по адресу: ....

В указанную квартиру она переехала на основании разрешения руководства дистанции путей ФГУП «Северо-Кавказская железная дорога» Министерства путей и сообщений Российской Федерации в 1993 году, где и проживает до настоящего времени.

*** между Колесниковой Т.И. и ФГУП «Северо-Кавказская железная дорога» Министерства путей и сообщений Российской Федерации был заключен договор приватизации жилой площади, расположенной по адресу: ..., состоящей из жилой комнаты площадью 21.5 кв.м., общей площадью 32.4 кв.м.

В настоящее время квартира не находится в муниципальной собственности, так как в муниципальную собственность ФГУП «Северо-Кавказская железная дорога» Министерства путей и сообщений Российской Федерации не передавалась.

Согласно ст.2 Закона РФ от *** --- «О приватизации жилищного фонда в РФ» (далее - Закон РФ ---), граждане РФ, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных этим законом, иными нормативными актами РФ и субъектов РФ. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лип, в том числе несовершеннолетних.

В соответствии со ст. 4, 11 Закона РФ --- каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно в порядке приватизации жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

Иных ограничений для проведения приватизации законом не предусмотрено. Квартира, в которой зарегистрирована и проживает Колесникова Т.И., не находится в аварийном состоянии, не является жилым помещением в общежитии, а также не является служебным жилым помещением.

В связи с этим ограничений для приватизации квартиры, в которой Колесникова Т.И. проживает, законом не установлено.

Согласно ст. 8 Закона РФ ---, решение вопроса о приватизации жилых помещений должно приниматься по заявлениям граждан в двухмесячный срок со дня подачи документов. В случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

Также необходимо отметить, что согласно п. 5 Постановления пленума Верховного суда РФ от *** --- «О некоторых вопросах применения судами Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ», требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, т.к. ст. 2 Закона РФ --- наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору найма или аренды, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи приобрести эти помещения в собственность, в том числе совместную либо долевую.

В соответствии с п. 8 указанного постановления, исходя из смысла преамбулы и ст. ст. 1, 2 Закона РФ ---, гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.

Статья 12 ГК РФ в качестве одного из способов защиты гражданских прав называет признание права. Решением по иску о признании права собственности на квартиру будет устранена неопределенность в данном вопросе и тем самым будут защищены ее права.

Колесникова Т.И. фактически воспользовалась правом приватизации, однако оригинал договора приватизации жилой площади был утрачен, по независящим от нее обстоятельствам, но у Колесниковой Т.И. имеется заверенная копия договора.

Однако при обращении в Межмуниципальный отдел по ..., Туркменскому и ...м с документами и заявлением на регистрацию право собственности на приватизированную ею квартиру, Колесниковой Т.И. было отказано в регистрации в связи с отсутствием оригинала договора приватизации.

Невозможность зарегистрировать право собственности нарушает права Колесниковой Т.П. как собственника в отношении квартиры.

На основании вышеизложенного, просят суд признать за Колесниковой Т.И. проживающей по адресу: ..., право собственности на квартиру, назначение: жилое, площадь 38,4 кв.м., расположенную на 1 этаже, одноэтажного жилого дома, кадастровый ---, местоположение объекта: ....

В судебном заседании помощник прокурора ... Бурба А.А. поддержала доводы искового заявления и просила суд удовлетворить их в полном объеме.

В судебном заседании представитель ответчика - администрации Петровского городского округа ... – Романова Е.В. просила вынести решение в соответствии с действующим законодательством, против удовлетворения исковых требований возражений не высказывала.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования на предмет спора, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ... не явился, начальником Межмуниципального отдела по ... и ..., действующей по доверенности Поливода И.Н. представлен отзыв на исковое заявление от *** ---, с просьбой вынести решение в соответствии с действующим законодательством, в отсутствие представителя.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования на предмет спора – ФГУП «Северо - Кавказская железная дорога», в судебное заседание не явился, предоставили отзыв на исковое заявление и просили вынести решение в соответствии с действующим законодательством, в отсутствие их представителя.

С учетом мнения сторон, в соответствии со ст.167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав доводы сторон, исследовав материалы дела, принимая во внимание мнение третьих лиц, представивших отзывы на исковое заявление и не возражавших против удовлетворения требований, суд находит исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что истице Колесниковой Т.И., как работнику ОАО «Российские железные дороги» была предоставлена квартира по адресу: ....

Согласно договора приватизации жилой площади от 26.05.2005г., следует, что Федеральное государственное унитарное предприятие «Северо-Кавказская железная дорога» Министерства путей сообщения РФ, именуемое в дальнейшем «Дорога» с одной стороны и гр.Колесникова Т.И. с другой стороны, именуемая в дальнейшем «Приобретатель», заключили договор о следующем: «Дорога» на основании Постановления Совместного заседания администрации ФГУП СКжд и Лорпрофсожа от 11.05.2005г. --- передает, гр. «Приобретатели» приобретает в собственность занимаемую ею ... состоящую из двух комнат жилой площадью 21,5 кв.м., общей площадью 32, 4 кв.м.. квартира «Приобретателю» предоставляется бесплатно. Инвентаризационная оценка ... на основании документа- описания f2 1214 от 21.05..2005 г. ГУЛ СК «Краевая техническая инвентаризация» Петровского филиала составляет: 34686,34 руб. кадастровый ---/А.(6-7).

Согласно предоставленной копии акта --- о списании объекта основных средств, следует, что здание жилого ..., инвентарный ---, 1916 года выпуска, списано по причине приватизации. (л.д.8-9).

Согласно справке --- от 13.05.2005г., Колесниковой Т.И., дежурной по переезду Светлоградской дистанции пути, было дано соглашение руководством дистанции пути на вселение в освободившуюся квартиру по адресу: ... в 1993году в сентябре месяце. (л.д.10).

Согласно данным технического паспорта - плана объекта недвижимости, изготовленного по стоянию на ***, следует, жилая квартира литер А общей площадью 38,4 кв.м, расположена по адресу: ..., инвентарный ---, регистрация не проводилась. (л.д.18-23).

Из справки Отдела имущественных и земельных отношений администрации Петровского муниципального района ... --- от *** следует, что помещение, адрес (местоположение): ..., в реестре муниципального имущества Петровского муниципального района ... не значится (л.д.25).

Из ответа ТУ Росимущества в ... --- от *** следует, что предоставить информацию о помещении расположенном по адресу: ..., не представляется возможным в связи с отсутствием сведений в ТУ Росимущества в ... (л.д.27).

Из справки администрации ... --- от *** следует, что жилая квартира по адресу: ..., на балансе муниципального образования ... не числится. (л.д. 26).

Согласно сообщения филиала ОАО «РЖД» центральная дирекция инфрастуктуры Северо - Кавказская дирекция инфраструктуры ---/СК-... от 06.02.2013г., следует, что жилой дом по адресу: ... до 30.09.2003г. находился в хозяйственном ведении Федерального государственного унитарного предприятия Северо-Кавказской железной дороги Министерства путей сообщения РФ».

После выхода постановления правительства РФ от 18.09.2003г. --- «О создании открытого акционерного общества «Российские железные дороги», произведен раздел имущества, подлежащего приватизации и не приватизируемого в составе имущества федерального железнодорожного транспорта. В результате, объекты социально-культурного и коммунально-бытового назначения не подлежали приватизации в составе имущественного комплекса ОАО «РЖД».

Таким образом, указанный жилой дом не вошел в имущественный комплекс ОАО «РЖД» и состоял на балансовом учете ФГУП «Северо-Кавказская железная дорога МПС РФ» в связи с ликвидацией ФГУП «Северо-Кавказская железная дорога МПС РФ» и решением Постановления Совместного заседания Администрации ФГУП СКжд и Дорпрофсожа от 11.05.2005г. --- квартиры в жилом доме, по адресу: ..., на основании договоров приватизации жилой площади от 26.05.2005г. переданы в собственность – Колесниковой Т.И. - .... в мае 2005года согласно акту о списании основного средства --- жилой дом списан с забалансового учета ФГУП «Северо-Кавказская железная дорога МПС РФ (л.д.28-29).

Согласно кадастрового паспорта помещения от 02.10.2010г., следует, что жилое помещение площадью 38,4 кв.м, инвентарный --- расположенное по адресу: ..., право собственности не оформлено (л.д.12-13).

Согласно ответа начальника Межмуниципального отдела по Петровскому и ... И.Н. Поливода от 29.12.2016г. ---, следует, что в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют сведения о проведении государственной регистрации права хозяйственного ведения за ФГУП на указанную квартиру (л.д. 24).

Согласно акта визуального обследования помещения от *** (л.д.11-13) и заключения о результатах обследования жилого помещения от *** (л.д.14-15), жилая ... многоквартирном ... в ... соответствуете требованиям, которым должно отвечать жилое помещение (постановление Правительства РФ от *** ---).

В соответствии со ст. 2 Закона РФ от *** --- «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных Законом о приватизации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

В соответствии со ст. 6 Закона о приватизации передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

В соответствии со ст. 7 Закона о приватизации передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством.

Право собственности на приобретенное жилое помещение возникает с момента государственной регистрации права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В соответствии со ст. 11 Закона о приватизации каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

В соответствии со ст.18 Закона о приватизации при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления поселений в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений.

Судом установлено, что истица в соответствии с положениями Закона РФ от *** --- «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» имеет право на бесплатную передачу в собственность на добровольной основе занимаемой ею спорной жилой квартиры, которым она не воспользовалась до настоящего времени, поскольку указанная недвижимость отсутствует в государственном, федеральном и муниципальном жилищном фонде, что препятствует внесудебному оформлению ее жилищных прав.

Сведения о правах иных лиц на указанное имущество отсутствуют. Спорный объект недвижимости является жилым, не находится в аварийном состоянии и не находится в закрытом военном городке. Сведения о том, что имущество, являющееся предметом спора является общежитием или служебным жилым помещением суду не представлено. Доказательства нарушения истцом Правил пользования жилыми помещениями суду также не представлены.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем признания права, при этом данный способ защиты подлежит применению в случае, когда имеет место нарушение или оспаривание прав и законных интересов лица, требующего их применения, а нарушено или оспорено может быть только существующее право.

Признание права как способ защиты возможно, когда само право уже существует и необходимо лишь судебное подтверждение данного факта.

Ответчиком не представлено доказательств, опровергающих обстоятельства и доводы, изложенные в исковом заявлении.

При таких обстоятельствах суд считает требования истца законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

Исковые требования прокурора ... в защиту прав, свобод и законных интересов Колесниковой Т. И. к администрации Петровского городского округа ... о признании договора приватизации заключенным и обязании регистрации права собственности приватизированного жилья, удовлетворить.

Признать за Колесниковой Т. И., *** года рождения, право собственности на квартиру, назначение: жилое, площадью 38,4 кв.м., расположенную на 1 этаже одноэтажного жилого дома, с кадастровым номером 10771, местоположение: ....

Настоящее решение является основанием для государственной регистрации за Колесниковой Т. И. права собственности на указанную недвижимость в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ....

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в ...вом суде через Петровский районный суд ... в течение месяца, с момента изготовления мотивированного решения.

Судья Мишин А.А.