Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-6038/2020 ~ М-5761/2020 от 23.10.2020

Дело № 2-6038/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 декабря 2020 года                          г.о. Щёлково Московской области

Щёлковский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Малинычевой Т.А.,

при секретаре судебного заседания Комаровой А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Варковой ФИО6 к Администрации городского округа Щёлково о признании отказа Администрации городского округа Щёлково в формировании земельного участка под многоквартирным домом и утверждении схемы расположения земельного участка незаконным, обязании утвердить разработанную схему, осуществить формирование земельного участка под многоквартирным домом и постановку его на государственный кадастровый учет,

УСТАНОВИЛ:

Варкова Е.В. обратилась в Щёлковский городской суд Московской области с иском к Администрации городского округа Щёлково о признании отказа Администрации городского округа Щёлково в формировании земельного участка под многоквартирным домом и утверждении схемы расположения земельного участка незаконным, обязании утвердить разработанную схему, осуществить формирование земельного участка под многоквартирным домом и постановку его на государственный кадастровый учет. В обоснование указала, что она является собственником <адрес>. В соответствии с постановлением Главы Щёлковского района Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении проекта застройки жилого квартала «Пустовский» в г. Щёлково» утвержден проект застройки жилого квартала «Пустовский», в границах которого расположен многоквартирный <адрес>. Однако до настоящего времени Администрацией городского округа Щёлково Московской области мероприятия по изъятию земельного участка под многоквартирным домом <адрес> и изъятию каждого жилого (нежилого помещения в нем) не производились, решения о выплате выкупной цены истцу или о предоставлении иного жилого помещения истцу не принималось. Полагает, что лишена права владения и распоряжения принадлежащим ей имуществом, поскольку проживание в указанном жилом помещении, равно как и его продажа, невозможны в связи с аварийным состоянием дома. Варкова Е.В. ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Администрацию городского округа Щёлково Московской области с заявлением о формировании земельного участка под спорным домом и постановке его на кадастровый учет, приложив разработанную схему расположения земельного участка. Администрация городского округа Щёлково Московской области письмом от ДД.ММ.ГГГГ № в осуществлении мероприятий по формированию спорного земельного участка и утверждении схемы расположения земельного участка отказала в связи с наличием на данной территории утвержденного в установленном порядке проекта планировки территории, который не допускает формирование земельного участка под спорным домом.

Просит суд признать отказ Администрации городского округа Щёлково московской области в формировании земельного участка под многоквартирным домом <адрес> и утверждении схемы расположения земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № незаконным, обязать Администрацию городского округа Щёлково Московской области утвердить разработанную схему расположения земельного участка под домом <адрес>, обязать Администрацию городского округа Щёлково Московской области осуществить формирование земельного участка под многоквартирным домом <адрес> и постановку его на государственный кадастровый учет.

В судебное заседании истец Варкова Е.В. не явилась, извещена, представитель истца, действующий на основании доверенности Шляндин Е.А., исковые требования поддержал, просил удовлетворить в полном объёме.

Представитель ответчика - Администрации городского округа Щёлково Московской области в суд не явился, извещен, представил через приемную суда ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, против удовлетворения исковых требований не возражал.

Исследовав материалы дела и представленные доказательства, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению в виду следующего.

В ходе судебного разбирательства установлено, что истец является собственником <адрес>

В соответствии с постановлением Администрации Щёлковского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ №, <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу, в связи с застройкой жилого квартала «Пустовский».

Постановлением Главы Щёлковского района Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении проекта застройки жилого квартала «Пустовский» в г. Щёлково» утвержден проект застройки жилого квартала «Пустовский», в границах которого расположен многоквартирный <адрес>.

До настоящего времени Администрацией городского округа Щёлково Московской области мероприятия по изъятию земельного участка под многоквартирным домом <адрес>, изъятию каждого жилого (нежилого помещения в нем), расселению жильцов дома не производились.

В соответствии со ст. 85 ЖК РФ, граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма, в том числе, в случае, если жилое помещение подлежит изъятию в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд;

Согласно ст. 87.2 ЖК РФ, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит изъятию в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд, подлежащим выселению из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение об изъятии, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Согласно части 10 статьи 32 ЖК РФ признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 данной статьи.

Порядок изъятия земельных участков государственных и муниципальных нужд урегулирован главой VII.1 Земельного кодекса Российской Федерации.

Согласно ч. 2 ст. 56.3 ЗК РФ, принятие решения об изъятии земельных участков для государственных или муниципальных нужд в целях, не предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, должно быть обосновано решением о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (в случае изъятия земельного участка в связи с признанием расположенного на таком земельном участке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции) (подпункт 4 пункта 2)

Согласно ст. 56.6 ЗК РФ, к решению об изъятии прилагается схема расположения земельного участка, если подлежащие изъятию земельные участки предстоит образовать и отсутствует утвержденный проект межевания территории, в границах которой предусмотрено образование таких земельных участков. В этом случае решение об изъятии должно содержать указание на утверждение схемы расположения земельного участка.

Согласно ч. 1 ст. 56.7 ЗК РФ, процедура изъятия земельного участка для государственных и муниципальных нужд предполагает, в том числе, принятие уполномоченным органом решения об изъятии земельного участка, его формирование и кадастровый учет.

Бездействие органа местного самоуправления по формированию земельного участка под спорным домом и постановке его на кадастровый учет, создает препятствие для принятия решения об изъятии земельного участка, расселению граждан из аварийного жилья, ставит под угрозу их жизнь и здоровье в связи с длительным проживанием в доме, признанном аварийным, препятствует истцу реализовать свое право на получение нового жилья.

Истец обращалась в Администрацию городского округа Щёлково Московской области с заявлением о формировании земельного участка под спорным домом и постановке его на кадастровый учет, приложив разработанную схему расположения земельного участка. Администрация городского округа Щёлково Московской области письмом от ДД.ММ.ГГГГ № в осуществлении мероприятий по формированию спорного земельного участка и утверждении схемы расположения земельного участка отказала в связи с наличием на данной территории утвержденного в установленном порядке проекта планировки территории, который не допускает формирование земельного участка под спорным домом.

Частью 4 статьи 16 Федерального закона от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" предусмотрено, что формирование земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, осуществляется органами государственной власти или органами местного самоуправления.

Таким образом, на ответчике, во всяком случае, лежит обязанность сформировать земельный участок, вне зависимости от наличия проекта планировки территории.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования Варковой ФИО7 - удовлетворить.

Признать отказ Администрации городского округа Щёлково московской области в формировании земельного участка под многоквартирным домом <адрес> и утверждении схемы расположения земельного     участка от ДД.ММ.ГГГГ № незаконным.

Обязать Администрацию городского округа Щёлково Московской области утвердить разработанную схему расположения земельного участка под домом <адрес>

Обязать Администрацию городского округа Щёлково Московской области осуществить формирование земельного участка под многоквартирным домом № <адрес> <адрес> и постановку его на государственный кадастровый учет.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение месяца через Щёлковский городской суд путем подачи апелляционной жалобы.

Судья                                                                              Т.А. Малинычева