Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-1480/2020 от 04.08.2020

5-1480/2020

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

10 августа 2020 года                             г. Владивосток

Судья Советского районного суда г. Владивостока Олесик О.В., ознакомившись в порядке подготовки с материалами дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении Ванюшкина Д. В.,

установил:

<дата> в отношении Ванюшкина Д.В. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ. <дата> протокол с материалами дела об административном правонарушении поступил в суд.

Определением Советского районного суда г. Владивостока от <дата> протокол об административном правонарушении с материалами дела возвращен в УМВД России по г. Владивостоку для устранения недостатков.

<дата> указанный протокол об административном правонарушении с материалами дела повторно поступил в суд.

Ознакомившись с протоколом и материалами дела об административном правонарушении, нахожу невозможным рассмотрение дела по существу по следующим основаниям.

Как усматривается из протокола об административном правонарушении от <дата> ПК-25 № 160166658, Ванюшкин Д.В. <дата> в 23 час. 55 мин., находясь по адресу: г. Владивосток, просп.100-летия Владивостока, д. 106, не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории Приморского края, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, покинув место своего проживания, не имея при себе документа, удостоверяющего личность, за что предусмотрена ответственность ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Как следует из содержания ч. 1 ст. 28.9 КоАП, при наличии хотя бы одного из обстоятельств, перечисленных в ст. 24.5 КоАП, орган, должностное лицо, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, выносят постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении с соблюдением требований, предусмотренных ст. 29.10 названного Кодекса.

Из смысла ч. 2 ст. 29.4 КоАП следует, что судьей постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении выносится в том случае, если обстоятельства, предусмотренные ст. 24.5 КоАП, наступили в суде.

Приведенные нормы в равной степени обязательны как для должностных лиц, так и для судей. Это означает, что если по делу об административном правонарушении любое из обстоятельств, перечисленных в ст. 24.5 КоАП, наступило до направления дела в суд, то должностное лицо, в производстве которого находится это дело, обязано вынести постановление о прекращении производства по делу, а не направлять его в суд («Обзор законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за первый квартал 2010 года» (утв. Постановлением Президиума Верховного Суда РФ от <дата>, вопрос 17).

Административные правонарушения, ответственность за которые установлена ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, являются длящимися.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных ч. 1 ст.. 20.6.1 КоАП РФ, составляет 3 месяца и исчисляется с момента их обнаружения («Обзор по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19) № 1» (утв. Президиумом Верховного Суда РФ <дата>, вопрос 19).

Административное правонарушение, совершенное Ванюшкиным Д.В., было обнаружено инспектором ДПС ПДПС ГИБДД УМВД России по г. Владивостоку <дата>, срок давности привлечения к административной ответственности, с учетом требований ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ – по <дата> включительно.

Как следует из оттиска штемпеля на почтовом конверте и отчета об отслеживании отправления, протокол об административном правонарушении в отношении Ванюшкина Д.В. и материалы дела сданы в отделение связи должностным лицом административного органа <дата>, то есть по истечении срока давности привлечения его к административной ответственности.

Поскольку срок давности привлечения Ванюшкина Д.В. к административной ответственности истек до направления дела в суд, должностное лицо, в производстве которого находится это дело, обязано вынести постановление о прекращении производства по делу, а не направлять его в суд, где в силу требований ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по данному делу об административном правонарушении не может быть начато..

С учетом изложенного, протокол об административном правонарушении с материалами дела подлежит возвращению в административный орган.

Руководствуясь ст.ст. 29.4, 24.5, 4.5 ч. 1 КоАП РФ, судья

определил:

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 1 ░░. 20.6.1 ░░░░ ░░, ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░. ░., ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░. ░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░                                          ░.░. ░░░░░░