Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2498/2021 ~ М-2485/2021 от 20.09.2021

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

         6 декабря 2021 года                                                             г. Тула

Пролетарский районный суд г. Тулы в составе:

председательствующего судьи Шаховцева В.В.,

при секретаре Толчевой О.И.,

с участием представителей истцов Долженко Т.В. и Шипицына В.В. по доверенностям от ДД.ММ.ГГГГ и от 2.03.2019    Павловой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2498/2021 по иску Долженко Татьяны Васильевны, Шипицына Владислава Валерьевича к администрации г. Тулы, Министерству имущественных и земельных отношений Тульской области о признании права собственности на земельный участок,

у с т а н о в и л:

         Долженко Татьяна Васильева и Шипицын Владислав Валерьевич обратились в суд с данным иском, указывая, что им на основании Договора купли-продажи квартиры от ДД.ММ.ГГГГ принадлежит на праве общей долевой собственности жилое помещение, назначение: жилое помещение, вид жилого помещения: квартира с КН №, площадью 41,9 кв.м, расположенная по адресу: <адрес> (<адрес>), что подтверждается Выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ №№.

          Истцы с учетом уточнений просят суд:

           - установить факт нахождения земельного участка общей площадью 794 кв.м, с КН №№ по адресу: <адрес>.

          Признать за Долженко Татьяной Васильевной право общей долевой собственности на земельный участок общей площадью 794 кв.м, с КН №№, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства, расположенного по адресу: <адрес>, в размере 1/2 доли.

          Признать за Шипицыным Владиславом Валерьевичем право общей долевой собственности на земельный участок общей площадью 794 кв.м, с КН №№, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства, расположенного по адресу: <адрес>, в размере 1/2 доли.

          Установить границы земельного участка с КН №№, площадью 794 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства, расположенного по адресу: <адрес>, в соответствии с межевым планом от 16 ДД.ММ.ГГГГ, подготовленным кадастровым инженером ФИО13, в следующих координатах:

Обозначениехарактерных точек границ	Координаты, м
	Существующие координаты, м			Уточненные координаты, м
	X		Y	X		Y
н1	-		-	748983,34		265809,11
н2	-		-	748984,98		265824,12
н3	-		-	748985,49		265828,42
н4	-		-	748987,52		265847,41
н5	-		-	748987,93		265852,38
н6	-		-	748988,53		265862,06
н7	-		-	748974,07		265864,01
1	-		-	748973,16		265857,78
2	-		-	748972,52		265854,44
3	-		-	748972,42		265853,65
4	-	-		748974,37	265853,41
5	-	-		748973,89	265849,50
6	-	-		748973,63	265849,53
7	-	-		748973,56	265849,23
8	-	-		748973,09	265846,27
9	-	-		748970,92	265846,62
10	-	-		748970,21	265842,22
11	-	-		748970,35	265842,19
12	-	-		748969,93	265839,57
13	-	-		748969,56	265837,05
14	-	-		748968,83	265827,01
15	-	-		748972,06	265826,59
16	-	-		748971,90	265823,76
17	-	-		748971,71	265822,05
18	-	-		748971,08	265814,85
19	-	-		748970,74	265813,04
20	-	-		748970,59	265810,88
21	-	-		748970,43	265810,04
н1	-	-		748983,34	265809,11

В судебное заседание истцы Долженко Т.В., Шипицын В.В., ответчики Администрация г. Тулы, Министерство имущественных и земельных отношений Тульской области, 3- и лица, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тульской области, Афанасьева Е.Н., ФГБУ «ФКП Росреестра по Тульской области», извещенные о времени и месте судебного заседания, не явились.

3- е лицо Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тульской области представило ходатайство, в котором просило рассмотреть дело в отсутствие своего представителя.

3- е лицо Афанасьева Е.Н. представила в суд заявление, в котором просила рассмотреть дело в её отсутствие, указав, что согласна с исковыми требованиями.

Суд на основании ст. 167 ГПК РФ счел необходимым рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

В судебном заседании представитель истцов по доверенностям Павлова М.В. поддержала доводы и основания искового заявления, просила удовлетворить заявленные исковые требования. Обратила внимание суда, что решением Пролетарского районного суда г. Тулы от 24 июля 2019 года, вступившим в законную силу, за Афанасьевой Е.Н. (соседкой истцов) – другой собственницей квартиры в двухквартирном жилом доме признано право собственности на земельный участок. Наложений на земельный участок Афанасьевой Е.Н. не имеется.

         Выслушав представителя истцов, изучив письменные материалы дела, суд приходит ка следующему выводу.

         Долженко Т.В. и Шипицыну В.В. на основании Договора купли-продажи квартиры от ДД.ММ.ГГГГ принадлежит на праве общей долевой собственности жилое помещение, назначение: жилое помещение, вид жилого помещения: квартира с КН №, площадью 41,9 кв.м, расположенная по адресу: <адрес> (<адрес>), что подтверждается Выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ №№.

         Согласно вышеуказанному Договору купли-продажи Продавцу – ФИО16 данная квартира принадлежала на основании: договора передачи, заключенного с совхозом «<данные изъяты>» города Тулы ДД.ММ.ГГГГ за № №, регистрационного удостоверения, выданного БТИ города Тулы ДД.ММ.ГГГГ за №№, то есть производилась приватизация данного жилого помещения.

         На основании Постановления Главы Медвенской сельской Администрации Ленинского района Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ № № ФИО14 в связи с приватизацией квартиры был предоставлен в собственность земельный участок площадью 500 кв.м.

         Данный земельный участок поставлен на кадастровый учет как ранее учтенный, ему присвоен кадастровый номер №, дата присвоения кадастрового номера совпадает с датой выдачи вышеуказанного постановления – ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ №№. Адрес участка указан в соответствии с данным Постановлением.

         Соседке истцов - ФИО17 на праве собственности принадлежит жилое помещение площадью 40,9 кв.м, по адресу: город <адрес>, (<адрес>) на основании свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ, выданного нотариусом г. Тулы ФИО18, реестровый номер №, выданного после смерти ее матери ФИО19; и свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ, выданного нотариусом г. Тулы ФИО20, реестровый номер №, выданного после смерти ее отца ФИО21, что подтверждается Выпиской из ЕГРН.

           Ранее ее родителям указанная квартира принадлежала на праве общей долевой собственности на основании договора передачи № № от ДД.ММ.ГГГГ с совхозом «<данные изъяты>», свидетельства о регистрации права собственности, зарегистрированного ДД.ММ.ГГГГ в реестре Администрации Пролетарского района г. Тулы за номером №№, регистрационного удостоверения №№, выданного ДД.ММ.ГГГГ БТИ г. Тулы. Данные документы были переданы ФИО22 нотариусу г. Тулы ФИО23 при оформлении наследства после смерти ее родителей. После оформления наследственных прав на квартиру в судебном порядке ФИО24 оформила права на земельный участок под квартирой.

         Так, ФИО25 на основании Решения Пролетарского районного суда города Тулы от ДД.ММ.ГГГГ был оформлен в собственность земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1 204 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства, адрес (местоположение): <адрес>, что подтверждается Решением суда и выпиской из ЕГРН.

         В решении суда, носящим характер преюдиции, указано, что к ФИО26 при переходе права собственности на вышеуказанную квартиру перешло и право пользования земельным участком в соответствии со ст. 37 Земельного кодекса РФ.

         Согласно архивной справке № № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ГУ ТО «<данные изъяты>» согласно постановлению главы администрации Пролетарского района Управы г. Тулы № № от ДД.ММ.ГГГГ домовладению был присвоен адрес: <адрес>.

         Абзацем 4 п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда №22 от 29.04.2010 года «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» предусмотрено, что наследник или вновь возникшее юридическое лицо вправе обратиться с заявлением о государственной регистрации перехода права собственности в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее – государственный регистратор), после принятия наследства или завершения реорганизации. В этом случае, если право собственности правопредшественника не было зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, правоустанавливающими являются документы, подтверждающие основание перехода права в порядке правопреемства, а также документы правопредшественника, свидетельствующие о приобретении им права собственности на недвижимое имущество.

         Частью 2 ст. 9 Конституции РФ определено, что земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности.

          В соответствии с частью 2 ст. 35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

          Статьей 36 Конституции РФ предусмотрено, что граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц. Условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона.

          Согласно ст. 8 Гражданского кодекса РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают: из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему; из решений собраний в случаях, предусмотренных законом; из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей; из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности; в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом; в результате создания произведений науки, литературы, искусства, изобретений и иных результатов интеллектуальной деятельности; вследствие причинения вреда другому лицу; вследствие неосновательного обогащения; вследствие иных действий граждан и юридических лиц; вследствие событий, с которыми закон или иной правовой акт связывает наступление гражданско-правовых последствий.

          Из архивной справки о земельном участке от ДД.ММ.ГГГГ № № усматривается, что в инвентарном деле на объект капитального строительства, расположенный по адресу: <адрес> ранее числился по адресу: <адрес>, по земельному участку имеются следующие основания: согласно материалам инвентарного дела на первичный технический учет домовладение было принято ДД.ММ.ГГГГ с указанием почтового адреса домовладения: <адрес>. Площадь земельного участка по фактическому пользованию составила 1600 кв.м. Владельцем указан совхоз «<данные изъяты>. Согласно Постановлению главы администрации Пролетарского района Управы г. Тулы от ДД.ММ.ГГГГ № № (в материалах инвентарного дела отсутствует) домовладению присвоен адрес: <адрес>. Документов, определяющих порядок пользования, распоряжения или владения данным земельным участком в материалах инвентарного дела не имеется.

          Ранее Гражданским кодексом РСФСР, утвержденным Постановлением ВЦИК от 11 ноября 1922 года «О введении в действие Гражданского кодекса РСФСР» и введенным в действие с 01 января 1923 года, было установлено, что земля является исключительно собственностью государства и соответственно не может быть предметом частного оборота, в связи с чем, владение земельным участком тогда допускалось только на правах пользования. Право застройки по своему юридическому смыслу являлось срочным землепользованием (статьи 21 и 53 Гражданского кодекса РСФСР).

          Согласно ст. ст. 2 и 3 Указа Президиума Верховного Совета СССР от 26 августа 1948 года «О праве граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов», утвержденного ЗакономСССР от 14 марта 1949 года (утратил силу в связи с изданием Указа Президиума Верховного Совета СССР от 22 февраля 1988 года №8502-XI), отвод гражданам земельных участков, как в городе, так ивне города, для строительства индивидуальных жилых домов производится в бессрочное пользование, при этом данным Указом для граждан, проживающих в сельской местности, не изменялось действующее тогда законодательство о порядке отвода и размерах земельных участков под индивидуальное жилищное строительство (п.п. 1, 2, 3 Постановления Совмина СССР от 26 августа 1948 года №3211 «О порядке применения Указа Президиума Верховного Совета СССР от 26 августа 1948 года «О праве граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов»).

          Указом Президиума Верховного Совета РСФСР от 01 февраля 1949 года «О внесении изменений в законодательство РСФСР в связи с Указом Президиума Верховного Совета СССР от 26 августа 1948 года «О праве граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов» (утратил силу в связи с изданием Указа Президиума Верховного Совета РСФСР от 16 декабря 1964 года) признаны утратившими силу нормы статей 71-84 Гражданского кодекса РСФСР, утвержденного Постановлением кодекса РСФСР» и введенного в действие 01 января 1923 года, положениями которых до этого регламентировались предоставление и пользование земельных участков на праве застройки, которое ранее по своему смыслу являлось срочным землепользованием.

           В условиях существования исключительной собственности государства на землю главным объектом считались расположенные на земельном участке здания или сооружения, за которыми в случае их отчуждения следовало землепользование, в связи с чем земельные участки на праве бессрочного (постоянного) пользования выполняли служебную роль при возведенном здании или сооружении, при отчуждении которых земельные участки следовали их правовой судьбе, то есть переходили к новому собственнику здания, поскольку земельный участок рассматривался в качестве принадлежности к главной вещи, которой являлся жилой дом с постройками хозяйственного назначения.

          Пунктом 10 раздела 2 Общих начал землепользования и землеустройства, утвержденных Постановлением ЦИК СССР от 15 декабря 1928 года (утратил силу в связи с изданием Указа Президиума Верховного Совета СССР от 30 мая 1969 года № 3909-VII), предусмотрено, что земля предоставляется в трудовое пользование без установления наперед трудового срока.

          Правомерное использование земельного участка заключается в извлечении и потреблении полезных свойств земельного участка в зависимости от его целевого назначения, что ранее осуществлялось и осуществляется по настоящее время собственниками жилого дома путем эксплуатации спорного земельного участка при его фактическом использовании с истечением длительного периода времени и при отсутствии на то каких-либо обоснованных претензий со стороны компетентных органов государственной исполнительной власти и органов местного самоуправления, осуществляющих контроль по использованию земель на территории города Тулы.

           Правилами ст. 7 Закона РСФСР «О земельной реформе» от 23 ноября 1990 года №374-I (признан недействующим Указом Президента РФ от 24 декабря 1993 года №2287 «О приведении земельного законодательства Российской Федерации в соответствие с Конституцией Российской Федерации») предусмотрено, что до юридического оформления земельных участков в собственность, пожизненное наследуемое владение, пользование, в том числе в аренду, в соответствии с действующим законодательством, за гражданами, которым земельные участки были предоставлены для индивидуального жилищного строительства, индивидуальных жилых домов, личного подсобного хозяйства, садоводства, огородничества, животноводства, дач и гаражей, для предпринимательской деятельности и иных не запрещенных законом целей, сохраняется установленное ранее право пользования земельными участками.

           В соответствии с Порядком выдачи и регистрации свидетельств о праве собственности на землю, утвержденным Роскомземом 20 мая 1992 года, в отношении земельных участков, которые выделялись ранее и не являлись объектами гражданского права, правоудостоверяющими документами являлись, прежде всего, выданные государственные акты и решения соответствующих компетентных органов о предоставлении земельных участков, а при их отсутствии – земельно-шнуровые и похозяйственные книги - другие удостоверяющие права граждан на земельные участки документы, имеющиеся в районных комитетах по земельной реформе и землеустройству, органах архитектуры, строительства и жилищного хозяйства или у самих землепользователей.

           В связи с принятием Федерального закона от 21 июля 1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» и изданием Постановления Правительства РФ от 18 февраля 1998 года №219 «Об утверждении Правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним» с момента введения их в действие данный Порядок выдачи и регистрации свидетельств о праве собственности на землю фактически утратил силу.

           В письме Министерства жилищно-коммунального хозяйства РСФСР 1987 года №20-15-1-4/Е-9808Р разъяснено, что в случае отсутствия землеотводных документов следует руководствоваться данными первичной технической инвентаризации, которые в дальнейшем определяют границы, размеры земельного участка индивидуального землевладения.

Таким образом, в указанных нормативных актах, принятых после отвода спорного земельного участка, для решения вопроса о праве на землю речь идет практически о любых документах, удостоверяющих право граждан на земельные участки.

           Диспозицией ст. 37 Земельного кодекса РСФСР от 25 апреля 1991 года №1103-I (в ред. Указа Президента РФ от 24 декабря 1993 года №2287), утратившей силу в связи с принятием Федерального закона от 25 октября 2001 №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», предусмотрено, что при переходе права собственности на строение, сооружение или при передаче их другим предприятиям, учреждениям, организациям и гражданам вместе с этими объектами переходит и право пользования земельными участками. При этом им выдается новый документ, удостоверяющий право на землю. В случае перехода права собственности на строение, сооружение к нескольким собственникам указанные права на землю переходят в размере пропорционально долям собственности на строение, сооружение.

          Согласно ст. 216 Гражданского кодекса РФ вещным правом наряду с правом собственности, в частности, является право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком (ст. 268 Гражданского кодекса РФ).

          В соответствии с ч. 2 ст. 218 Гражданского кодекса РФ право собственности на имущество, которое имеет собственник, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества. В случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

          Частью 2 ст. 261 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что если иное не установлено законом, право собственности на земельный участок распространяется на находящиеся в границах этого участка поверхностный (почвенный) слой и водные объекты, находящиеся на нем растения.

          Статья 271 Гражданского кодекса РФ содержит положения о том, что собственник здания, сооружения или иной недвижимости, находящейся на земельном участке, принадлежащем другому лицу, имеет право пользования предоставленным таким лицом под эту недвижимость земельным участком.

           При переходе права собственности на недвижимость, находящуюся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право пользования соответствующим земельным участком на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости. Переход права собственности на земельный участок не является основанием прекращения или изменения принадлежащего собственнику недвижимости права пользования этим участком.

          Собственник недвижимости, находящейся на чужом земельном участке, имеет право владеть, пользоваться и распоряжаться этой недвижимостью по своему усмотрению, в том числе сносить соответствующие здания и сооружения, постольку, поскольку это не противоречит условиям пользования данным участком, установленным законом или договором.

           В соответствии с пунктом 5 части 1 ст. 1 Земельного кодекса РФ от 25 октября 2001 года № 136-ФЗ принципом земельного законодательства является единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ним объектов недвижимости, в силу с которым все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, в связи с чем, при возникновении правомерного пользования земельным участком или находящимся на нем жилым домом, возникает право на бесплатное приобретение в собственность земельного участка согласно правилам, установленным ст. ст. 35, 39.20 Земельного кодекса РФ.

           Земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, что следует из части 1 ст. 11.2 Земельного кодекса РФ.

           В силу требования части 2 ст. 11.3 Земельного кодекса РФ образование земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, допускается в соответствии с утвержденной схемой расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории при отсутствии утвержденного проекта межевания территории.

           Согласно части 1 ст. 11.9 Земельного кодекса РФ предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, в отношении которых в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности устанавливаются градостроительные регламенты, определяются такими градостроительными регламентами.

           В силу требования части 2 ст. 15 Земельного кодекса РФ граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участка, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с Земельным кодексом РФ, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

           В статье 25 Земельного кодекса РФ (в ред. от 03 июля 2016 года №361-ФЗ) закреплено, что права на земельные участки, предусмотренные главами IIIи IV данного кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости». Государственная регистрация сделок с земельными участками обязательна в случаях, указанных в федеральных законах.

           Частью 1 ст. 26 Земельного кодекса РФ (в ред. 03 июля 2016 года №361-ФЗ) гласит, что права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV данного кодекса, удостоверяются документами в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

            В соответствии с ч. 1 ст. 35 Земельного кодекса РФ (в ред. от 23 июня 2014 года №171-ФЗ) при переходе права собственности на здание, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

          Суд приходит к выводу, что к истцам при переходе права собственности на вышеуказанную квартиру перешло и право пользования земельным участком с декларированной площадью в соответствии со ст. 37 Земельного кодекса РСФСР от 25 апреля 1991 года №1103-I, действующей в редакции на момент выдачи Постановления от 16.12.1994.

Аналогичный вывод имеется и в решении Пролетарского районного суда г. Тулы от ДД.ММ.ГГГГ по делу № № по иску ФИО27.

         Диспозицией части 1 ст.3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (в ред. от 23 июня 2014 года № 171-ФЗ) предусмотрено, что право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до дня введения в действие Земельного кодекса РФ, сохраняется.

          В силу требования части 3 ст. 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (в ред. от 30 июня 2006 года № 93-ФЗ, от 18 июля 2011 года №214-ФЗ) оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях, а также переоформление прав на земельные участки, предоставленные в постоянное (бессрочное) пользование государственным или муниципальным унитарным предприятиям сроком не ограничивается.

          Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

          Из анализа действующих положений части 1 ст. 35, части 1 ст. 39.20 Земельного кодекса РФ (введена Федеральным законом от 23 июня 2014 года №171-ФЗ) и части 2 ст. 271 Гражданского кодекса РФ в их совокупности следует, что эти правовые нормы не отменяют и не ограничивают переход к новому собственнику жилого дома всех прав на земельный участок прежнего пользователя, включая иправо на бесплатную приватизацию земельного участка, перешедшего к нему на праве постоянного (бессрочного) пользования, в связи с чем, лицо, к которому перешло право собственности на жилой дом, вправе требовать оформления прав собственности на земельный участок, занятый недвижимостью и необходимый для ее использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости, с момента государственной регистрации перехода права собственности на здание или сооружение.

          В соответствии со ст. 20 Правил землепользования и застройки муниципального образования город Тула, утвержденных решением Тульской городской Думы от 23 декабря 2016 года №33/839, спорный земельный участок расположен в территориальной зоне Ж-1, предназначенной для застройки индивидуальными жилыми домами с объектами обслуживания населения, связанных с проживанием граждан.

         Требованиями норм действующего законодательства наложен запрет на приватизацию только тех земельных участков, которые фактически относятся к землям общего пользования, то есть уже заняты площадями, улицами, проездами, автомобильными дорогами, набережными, скверами, бульварами, водными объектами, пляжами и другими объектами, могут включаться в состав различных территориальных зон и не подлежат приватизации (часть 12 ст. 85 Земельного кодекса РФ).

          Согласно п. 3 ч. 1 ст. 7 Федерального закона от 24 июля 2007 года №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (утратила силу с 01 января 2017 года согласно Федеральному закону от 03 июля 2016 года №361-ФЗ) в государственный кадастр недвижимости вносятся следующие сведения об уникальных характеристиках объекта недвижимости: описание местоположения границ объекта недвижимости в объеме сведений, определенных порядком ведения государственного кадастра недвижимости, если объектом недвижимости является земельный участок.

          В соответствии с ч. 10 ст. 22 Федерального закона от 13 июля 2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности 15 (пятнадцать) и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

          Согласно ч. 1 ст. 42.8 Федерального закона от 24 июля 2007 года №221-ФЗ «О кадастровой деятельности» (в ред. от 03 июля 2016 года №361-ФЗ) при выполнении комплексных кадастровых работ по уточнению местоположения границ земельных участков оно определяется исходя из сведений, содержащихся в документах, предусмотренных частью 10 ст. 22 Федерального закона от 13 июля 2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости». В случае отсутствия в указанных в части 10 ст. 22 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» документах сведений о местоположении границ земельных участков оно определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таких земельных участках местоположение их границ определяется в соответствии с требованиями земельного законодательства и градостроительного законодательства с учетом границ, существующих на местности пятнадцать и более лет и закрепленных с использованием природных объектов или объектов природного происхождения, красных линий, которые обозначают существующие границы территорий общего пользования.

            Положением ст. 8 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» регламентировано, что в кадастр недвижимости вносятся основные и дополнительные сведения об объекте недвижимости. К основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений. В кадастр недвижимости вносятся основные сведения об объекте недвижимости: вид объекта недвижимости, кадастровый номер объекта недвижимости и дата его присвоения и описание местоположения объекта недвижимости.

          Статьей 14 Федерального закона от 13 июля 2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» предусмотрено, что государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляется на основании заявления и при наличии правоустанавливающих документов на земельный участок, одним из которых является вступившее в законную силу судебное решение, а также межевого плана, подготовленного в результате проведения кадастровых работ в установленном федеральным закономпорядке.

          Правилами части 4 ст. 69 Федерального закона от 13 июля 2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» предусмотрено, что технический учет или государственный учет объектов недвижимости, в том числе осуществленные в установленном законодательством Российской Федерации порядке до дня вступления в силу Федерального закона от 24 июля 2007 года №221-ФЗ «О кадастровой деятельности», признается юридически действительным, и такие объекты считаются ранее учтенными объектами недвижимого имущества. При этом объекты недвижимости, государственный кадастровый учет или государственный учет, в том числе технический учет которых не осуществлен, но права на которые зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости (ЕГРН) и не прекращены и которым присвоены органом регистрации прав условные номера в порядке, установленном в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», также считаются ранее учтенными объектами недвижимости (Письма Минэкономразвития России от 05 апреля 2017 года №ОГ-Д23-3931; от 18 апреля 2017 года №ОГ-Д23-4496; от 20 апреля 2017 года № Д23и-2207).

         Спорный земельный участок допустимо отнести к категории ранее учтенных земельных участков, к которой относятся все фактически занимаемые земельные участки, учтенные в установленном законом порядке до дня вступления в силу Федерального закона от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности», по которым вне зависимости от места хранения документов имеются соответствующие решения о предоставлении земельного участка.

          Согласно схеме расположения земельного участка, составленной кадастровым инженером ФИО28 и межевому плану в результате выполнения кадастровых работ в связи с уточнением местоположения и площади земельного участка, определен размер площади земельного участка – 794 кв.м., указаны сведения – уточненные координаты X и Y характерных точек границ уточняемого земельного участка. Границы земельного участка сформированы по фактическому землепользованию, существующему на местности более 15 лет, координаты поворотных точек определены по существующим на местности более 15 лет ограждениям – частично забор сетка-рабица, частично штакетник. Прежний собственник своих прав на приватизацию испрашиваемого спорного земельного участка не использовал, земельный участок используется нынешними собственниками в целях его непосредственного назначения.

          Категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для индивидуального жилищного строительства, определены на основании ИСОГД.

          Представителем Истцов было подано в Управление Росреестра заявление на государственную регистрацию права на испрашиваемый земельный участок, однако было получено Уведомление Управления Росреестра по Тульской области о приостановлении государственной регистрации прав №№ от ДД.ММ.ГГГГ в связи с тем, что в отношении испрашиваемого земельного участка не установлен вид разрешенного использования. В результате чего были заказаны и получены Сведения ИСОГД, и на основании этих сведений в Управление Росреестра было подано соответствующее заявление.

         В ответ на это заявление было получено Уведомление об отказе во внесении в Единый государственный реестр недвижимости сведений в порядке межведомственного информационного взаимодействия № № от ДД.ММ.ГГГГ по заявлению заинтересованного лица в связи с отсутствием зарегистрированного права на данный земельный участок.

          Исходя из вышеуказанного, у истцов отсутствует возможность оформить свои права на испрашиваемый земельный участок, кроме как путем обращения в суд.

На основании изложенного, рассмотрев дело в пределах заявленных исковых требований, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Долженко Татьяны Васильевны, Шипицына Владислава Валерьевича к администрации г. Тулы, Министерству имущественных и земельных отношений Тульской области о признании права собственности на земельный участок – удовлетворить.

         Установить факт нахождения земельного участка общей площадью 794 кв.м, с КН №№ по адресу: <адрес>.

          Признать за Долженко Татьяной Васильевной право общей долевой собственности на земельный участок общей площадью 794 кв.м, с КН №№, категория земель: земли населенных пунктов, расположенного по адресу: <адрес>, в размере 1/2 доли.

          Признать за Шипицыным Владиславом Валерьевичем право общей долевой собственности на земельный участок общей площадью 794 кв.м, с КН №№, категория земель: земли населенных пунктов, расположенного по адресу: <адрес>, в размере 1/2 доли.

          Установить границы земельного участка с КН №№, площадью 794 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, расположенного по адресу: <адрес>, в соответствии с межевым планом от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленным кадастровым инженером ФИО29, в следующих координатах:

Обозначениехарактерных точек границ	Координаты, м
	С Существующие координаты, м			Уточненные координаты, м
	X		Y	X		Y
н1	-		-	748983,34		265809,11
н2	-		-	748984,98		265824,12
н3	-		-	748985,49		265828,42
н4	-		-	748987,52		265847,41
н5	-		-	748987,93		265852,38
н6	-		-	748988,53		265862,06
н7	-		-	748974,07		265864,01
1	-		-	748973,16		265857,78
2	-		-	748972,52		265854,44
3	-		-	748972,42		265853,65
4	-	-		748974,37	265853,41
5	-	-		748973,89	265849,50
6	-	-		748973,63	265849,53
7	-	-		748973,56	265849,23
8	-	-		748973,09	265846,27
9	-	-		748970,92	265846,62
10	-	-		748970,21	265842,22
11	-	-		748970,35	265842,19
12	-	-		748969,93	265839,57
13	-	-		748969,56	265837,05
14	-	-		748968,83	265827,01
15	-	-		748972,06	265826,59
16	-	-		748971,90	265823,76
17	-	-		748971,71	265822,05
18	-	-		748971,08	265814,85
19	-	-		748970,74	265813,04
20	-	-		748970,59	265810,88
21	-	-		748970,43	265810,04
н1	-	-		748983,34	265809,11

Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд через Пролетарский районный суд г. Тулы в течение одного месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: