Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1883/2019 ~ М-1170/2019 от 08.04.2019

копия

Дело №2-1883/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

6 июня 2019 г.                                    город Псков

Псковский городской суд Псковской области в составе:

председательствующего        Пантелеевой И.Ю.

с участием прокурора            Федоровой Е.Л.

при секретаре                Никандровой Ю.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации к Варнавской ФИО1 о признании не приобретшей право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета и выселении, к Варнавскому ФИО2, Степанову ФИО3, Степановой ФИО4, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО5 ФИО5, о снятии с регистрационного учета,

УСТАНОВИЛ:

ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации обратилось в суд с иском к Варнавской ФИО1 о признании не приобретшей право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета и выселении, к Варнавскому ФИО2, Степанову ФИО3, Степановой ФИО4, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО5, о снятии с регистрационного учета.

В обоснование иска указано, что на основании разрешения ОАО «Славянка» Варнавской Р.Б. предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, относящееся к жилищному фонду Министерства обороны Российской Федерации и находящееся на праве оперативного управления в ФГКУ «Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации.

Данное разрешение противоречит действующему порядку, установленному Инструкцией, утвержденной приказом Министра обороны Российской Федерации №1280, приказа Министра обороны Российской Федерации №485, в связи с чем Варнавская Р.Б. незаконно удерживает названное жилое помещение, в котором также имеют регистрацию ее сын Варнавский А.С., зять Степанов И.В., дочь Степанова М.С., и внучка ФИО5

Варнавской Р.Б. направлялось требование об освобождении служебного жилого помещения, которое последней не исполнено.

Поскольку ответчик в трудовых отношениях с Министерством обороны Российской Федерации не состоит, к категории граждан, на которых распространяются социальные гарантии, связанные с запретом на выселение из служебных жилых помещений, не относится, в предоставлении служебного жилого помещения ей отказано, просит признать Варнавскую Р.Б. не приобретшей право пользования служебным жилым помещением, выселить из комнаты, снять Варнавскую Р.Б., Варнавского А.С., Степанова И.В., Степанову М.С., и несовершеннолетнюю ФИО5 с регистрационного учета по указанному выше адресу.

Представитель истца - ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации в суд не явился; о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом; ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Ответчик – Варнавская Р.Б. фактически исковые требования признала, о чем представила соответствующее заявление.

Ответчики – Варнавский А.С., Степанов И.В., Степанова М.С., действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО5., в суд не явились; о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом.

Представители третьих лиц - ФГКУ «Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации, Министерства обороны Российской Федерации в суд не явились; о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом.

Выслушав ответчика, заключение прокурора Федоровой Е.Л., полагавшей иск подлежащим частичном удовлетворению, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся, в числе прочих, служебные жилые помещения.

В соответствии со статьей 93 ЖК РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

Согласно части 1 статьи 94 ЖК РФ жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения.

По договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем (части 1 статьи 100 ЖК РФ).

К пользованию специализированными жилыми помещениями по договорам найма таких жилых помещений применяются правила, предусмотренные статьей 65, частями 3 и 4 статьи 67 и статьей 69 настоящего Кодекса, за исключением пользования служебными жилыми помещениями, к пользованию которыми по договорам найма таких помещений применяются правила, предусмотренные частями 2 - 4 статьи 31, статьей 65 и частями 3 и 4 статьи 67 настоящего Кодекса, если иное не установлено другими федеральными законами (часть 5 статьи 100 ЖК РФ).

В части 3 статьи 104 ЖК РФ указано, что договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

В силу части 1 статьи 35 ЖК РФ в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

В соответствии с абзацем 14 пункта 1 статьи 15 Федерального закона от 27 мая 1992 года N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих", военнослужащие, обеспечиваемые служебными жилыми помещениями, заключают с Министерством обороны Российской Федерации (иным федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба) договор найма служебного жилого помещения. В указанном договоре определяется порядок предоставления служебного жилого помещения, его содержания и освобождения. Условия и порядок заключения такого договора определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Статьей 103 ЖК РФ предусмотрено, что в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 указанной статьи.

Согласно части 2 статьи 105 ЖК РФ договор найма жилого помещения в общежитии заключается на период трудовых отношений, прохождения службы или обучения. Прекращение трудовых отношений, учебы, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма жилого помещения в общежитии.

По договору найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения или управомоченное им лицо (наймодатель) - обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем (часть 1 статьи 671 ГК РФ).

Процедура сдачи служебных жилых помещений военнослужащими установлена Инструкцией о предоставлении военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных силах Российской Федерации, жилых помещений по договору социального найма, утвержденной приказом министра обороны Российской Федерации от 30 сентября 2010 года N 1280 «О предоставлении военнослужащим вооруженных сил Российской Федерации жилых помещений по договору социального найма и служебных жилых помещений».

В частности, пунктом 17 указанной Инструкции предусмотрено, что в случае освобождения жилых помещений, занимаемых военнослужащими и совместно проживающими с ними членами их семей, за исключением жилых помещений, находящихся в их собственности, военнослужащие обязаны направить в структурное подразделение уполномоченного органа по месту нахождения освобождаемого жилого помещения документы, подтверждающие освобождение этого помещения, о чем военнослужащим структурным подразделением уполномоченного органа выдается (направляется) справка по рекомендуемому образцу согласно приложению N 10 к настоящей Инструкции.

Судом установлено, что общежитие, расположенное по адресу: <адрес>, принадлежит на праве оперативного управления ФГУ МО РФ «Псковская КЭЧ района» /л.д. 20-21/.

На основании акта приема-передачи от 11.09.2012 заведующая общежитием передала Варнавской Р.В. жилое помещение, площадью 17 кв.м, расположенное по адресу: <адрес> /л.д. 7/.

При этом договор коммерческого найма или договор найма служебного жилого помещения с ней не заключался.

Согласно ордеру №№ от 5 января 1994 г. по решению горисполкома Варнавской Р.Б. на семью из пяти человек предоставлена квартира по адресу: <адрес>.

Из адресной справки отдела адресно-справочной работы УВМ УМВД России по Псковской области следует, что с 12.08.1994 Варнавская Р.Б., с 04.02.2004 Варнавский А.С. зарегистрированы в жилом помещении по адресу: <адрес>; ответчики Степанова М.С., Степанов И.В. и ФИО5 - <адрес>.

На основании передаточного акта от 31 мая 2011 г., заключенного между ФГУ «Псковская квартирно-эксплуатационная часть района» и ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации, общежитие передано на баланс последнего /л.д. 24-25/.

ФГУ «Псковская квартирно-эксплуатационная часть района» 7 сентября 2011 г. реорганизована путем присоединения ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации.

Варнавской Р.Б. 2 февраля 2017 г. направлено требование №№ об освобождении жилого помещения в десятидневный срок с момента его получения /л.д. 12/.

Актом проверки сотрудников обособленного подразделения «Псковский» ООО «ГУЖФ» от 2 марта 2017 г. установлено, что Варнавская Р.Б. проживает в названном жилом помещении, освобождать его в добровольном порядке отказалась /л.д. 13/.

Варнавская Р.В. обращалась в отделение (территориальное, г. Псков) ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации о предоставлении служебного жилого помещения (жилого помещения в общежитии). В письме от 09.06.2017 № ей отказано в постановке на учет нуждающихся в получении служебного жилого помещения в связи с тем, что она зарегистрирована по адресу: <адрес>, в том же населенном пункте, где и работает.

Начальником отдела ЖЭ (К)О №14 (г. Псков) филиала ФГБУ «ЦЖКУ» Министерства обороны Российской Федерации (по ЗВО) Варнавская Р.Б. 27.03.2019 уведомлена о предстоящем увольнении в связи тем, что занимаемая ею должность ведущий инженер Отделения (автохозяйства), Административно-управленческий персонал ЖКО №14 сокращается.

Последней 29.04.2019 предложено занять должность инженера Отделения (автохозяйства) ЖКС №14 (г. Псков).

Проанализировав вышеприведенные нормы закона, представленные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что Варнавская Р.Б. не приобрела право пользования жилым помещением, которое расположено в общежитии и предназначено для временного проживания граждан в период их работы.

Принимая во внимание изложенное, а также установленные обстоятельства того, что Варнавская Р.Б. в трудовых отношениях с Министерством обороны Российской Федерации не состоит, законные основания занимать жилое помещение и пользоваться им отсутствуют, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения иска о ее выселении без предоставления другого жилого помещения на основании решения суда.

К лицам, не подлежащим выселению без предоставления другого жилья, определенным в частью 2 статьи 103 ЖК РФ, последняя не относится.

Согласно статье 7 Федерального закона от 25 июня 1993 года N 5242-1 "О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации", пункту 4 и подпункту "е" пункта 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и Перечню должностных лиц, ответственных за регистрацию, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 года N 713, граждане обязаны регистрироваться по месту пребывания и месту жительства, соблюдая настоящие правила. Снятие граждан с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае выселения из занимаемого жилого помещения на основании вступившего в законную силу решения суда.

Поскольку Варнавская Р.Б., Варнавский А.С., Степанова М.С., Степанов И.В. и несовершеннолетняя ФИО5 регистрации в спорном жилье по адресу: <адрес>, не имеют, требование о снятии их с регистрационного учета удовлетворению не подлежит.

В соответствии с частью 1 статьи 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в доход соответствующего бюджета.

С учетом данной нормы закона и в соответствии с положениями статьи 333.19 НК РФ с Варнавской Р.Б. в доход муниципального образования «Город Псков» подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 руб.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194, 197-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации к Варнавской ФИО1 о признании не приобретшей право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета и выселении, к Варнавскому ФИО2, Степанову ФИО3, Степановой Марине ФИО5, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО5, о снятии с регистрационного учета удовлетворить частично.

Признать Варнавскую ФИО1 утратившей право пользования жилым помещением по адресу: <адрес> б.

Выселить Варнавскую ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженку <адрес>, из жилого помещения по адресу: <адрес>, без предоставления другого жилого помещения.

В удовлетворении требований ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации к Варнавской ФИО1, Варнавскому ФИО2, Степанову ФИО3, Степановой ФИО4, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО5, о снятии с регистрационного учета отказать.

Взыскать с Варнавской ФИО1 в доход муниципального образования «Город Псков» государственную пошлину в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме в Псковский областной суд через Псковский городской суд.

Судья                     /подпись/                И.Ю. Пантелеева

Мотивированное решение изготовлено 14 июня 2019 г.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>