Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1266/2012 ~ М-1342/2012 от 04.12.2012

Дело № 2-1266/2012

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Шарыпово 24 декабря 2012 года                 

Шарыповский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Гаврицкой И.Н.,

при секретаре Ковшовой О.В.,

с участием истицы Евдокимовой Г.И.,

представителя ответчика УПФ РФ (ГУ) в г. Шарыпово и Шарыповском районе Красноярского края Еськова М.А.(по доверенности),

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Евдокимовой Галины Ильиничны к Управлению Пенсионного Фонда РФ (ГУ) в г.Шарыпово и Шарыповском районе о признании незаконным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, включении в специальный педагогический стаж периода нахождения в отпуске по уходу за ребёнком и назначения пенсии с момента первоначального обращения за ней,

УСТАНОВИЛ:

Евдокимова Г.И. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Шарыпово и Шарыповском районе о признании незаконным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, включении в специальный педагогический стаж периода нахождения в отпуске по уходу за ребёнком и назначения пенсии с момента первоначального обращения за ней. В обоснование своих исковых требований истица ссылается на то, что Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г.Шарыпово и Шарыповском районе не засчитало ей в стаж работы спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – отпуск по уходу за ребенком, в с вязи с чем ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, ввиду отсутствия необходимого специального стажа работы, дающего право на досрочную пенсию по старости. Не согласившись с решением ответчика, просит обязать Управление Пенсионного Фонда РФ в г.Шарыпово и Шарыповском районе включить ей в специальный стаж работы период нахождения её в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначить ей досрочную пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ, а также взыскать с УПФ РФ в её пользу понесенные ею судебные расходы в виде государственной пошлины в размере <данные изъяты> рублей.

Определением Шарыповского городского суда от 24 декабря 2012 года производство по делу, в части взыскания понесенных Евдокимовой Г.И. расходов за оплату государственной пошлины в сумме <данные изъяты> рублей, прекращено, в связи с частичным отказом истца от исковых требований.

В судебном заседании истица Евдокимова Г.И. поддержала исковые требования и пояснила, что находилась в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Когда уходила в отпуск по уходу за ребенком знала, что этот период подлежит включению в стаж работы по специальности.

Представитель ответчика УПФ РФ в г.Шарыпово и Шарыповском районе Красноярского края Еськов М.А. исковые требования не признал, сославшись в обоснование своих возражений на то, что указанный период работы истицы зачесть в стаж педагогической работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости нельзя, поскольку согласно Разъяснения от 22 мая 1996 года № 5 «О порядке применения Списков производств, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда на пенсию за выслугу лет» в специальный трудовой стаж включается период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 06 октября 1992 года.

Третье лицо, Управление образования Администрации <данные изъяты> при рассмотрении дела не участвовало, было надлежащим образом извещено о времени и месте судебного заседания, сведений об уважительности причин неявки в судебное заседание не представило. В соответствии с ч.3 ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд рассматривает дело в отсутствие представителя третьего лица.

Выслушав доводы истицы, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

    Право на социальное обеспечение по возрасту относится к числу основных прав человека и гражданина, гарантированных Конституцией РФ.

    Так, согласно ч.1 ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту в случаях, установленных Законом.

    Федеральный закон от "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ, определяющий основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии, закрепляя в качестве условий назначения трудовой пенсии достижение пенсионного возраста и наличие страхового стажа, одновременно предусматривает право граждан отдельных категорий на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 ст.27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (ред. от 03.12.2011) трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона 55 лет (для женщин), лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

    В соответствии с пунктом 2 постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22 августа 1989 года № 677 «Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей» с декабря 1989 года повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.

Впоследствии право женщин, имеющих малолетних детей, оформить отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трёх лет было предусмотрено Законом СССР от 22 мая 1990 года № 1501-I «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты СССР по вопросам, касающимся женщин, семьи и детства», которым внесены изменения в Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о труде, утвержденные Законом СССР от 15 июля 1970 года; при этом статья 71 Основ изложена в новой редакции и предусматривала предоставление женщине частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной плату по уходу за ребенком до достижения им возраста трёх лет.

С принятием Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР» (вступил в силу 6 октября 1992 года) период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях.

Судом установлено, что истица Евдокимова согласно записи в трудовой книжки AT-V №, в период с ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № § 1 от ДД.ММ.ГГГГ) работала в МБОУ <данные изъяты> средней школе № в должности воспитателя ГПД.

ДД.ММ.ГГГГ истица родила сына ФИО3, о чем выдано свидетельство о рождении № VI-БА №.

Согласно справки МБОУ <данные изъяты> средней общеобразовательной школы № от ДД.ММ.ГГГГ №, а также выписки из приказа № § 2 от ДД.ММ.ГГГГ, Евдокимовой Галине Ильиничне, воспитателю ГПД, предоставлен отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии с выпиской из приказа № § 3 от ДД.ММ.ГГГГ, Евдокимову Галину Ильиничну считать вышедшей из отпуска по уходу за ребенком до 1,5 лет с занятием штатной должности на 1 ставку воспитателя ГПД с ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ истица обратилась в УПФ РФ (государственное учреждение) в г. Шарыпово и Шарыповском районе Красноярского края с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости как работнику, осуществляющему педагогическую деятельность более 25 лет.

Решением № от ДД.ММ.ГГГГ УПФ РФ (государственное учреждение) в г.Шарыпово и Шарыповском районе Красноярского края в назначении досрочной трудовой пенсии по старости отказано, в связи с недостаточностью требуемого стажа – 24 года 1 месяц 10 дней при требуемом стаже 25 лет. Ответчик не засчитал в специальный трудовой стаж истца период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Указанное решение УПФ РФ (государственное учреждение) в <адрес> и <адрес> является незаконным, так как в момент начала отпуска по уходу за ребенком истицы Евдокимовой Г.И. действовала статья 167 КЗоТ РСФСР, которой предусматривалось включение периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком в стаж работы по специальности для назначения пенсии по выслуге лет.

Закон Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР» в соответствии с которым период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях, был введен в действие только с ДД.ММ.ГГГГ.

Учитывая, что с момента рождения ребенка, послеродовой отпуск и отпуск по уходу за ребенком истицы начались в период действия старой редакции ст.167 КЗоТ РСФСР, то весь период нахождения истицы в отпуске по уходу за ребёнком подлежит включению в стаж, дающий право на досрочную пенсию.

Доводы ответчика о том, что согласно Разъяснения от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке применения Списков производств, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда на пенсию за выслугу лет» в специальный трудовой стаж включается период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до ДД.ММ.ГГГГ суд не принимает по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст.15 Конституции Российской Федерации она имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории Российской Федерации. Законы и иные правовые акты, принимаемые в Российской Федерации, не должны противоречить Конституции Российской Федерации.

Положения ч.2 ст.6, ч.4 ст.15, ч.1 ст.17, ст.18, 19 и ч.1 ст.55 Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики, в том числе и в сфере пенсионного обеспечения, необходимую для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

При таких обстоятельствах, с учетом включения спорного периода, стаж педагогической деятельности истицы на ДД.ММ.ГГГГ составил 25 лет, в связи с чем за ней следует признать право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Исковые требования Евдокимовой Галины Ильиничны удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Шарыпово и Шарыповском районе Красноярского края включить в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости, период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, признав за ней право на досрочную трудовую пенсию.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Шарыпово и Шарыповском районе Красноярского края назначить и выплатить досрочную трудовую пенсию по старости Евдокимовой Г.И. с момента обращения за ней, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд, через Шарыповский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий:              И.Н. Гаврицкая