Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2928/2014 ~ М-2686/2014 от 03.09.2014

Дело № 2-2928/2014г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 октября 2014 года

Смоленский районный суд Смоленской области

В составе:

Председательствующего судьи Артамоновой Т.А.

при секретаре Юненко Г.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Маркиной В.Ф. к Горбылеву В.Е., Виноградовой С.В., Администрации Муниципального образования «Смоленский район» Смоленской области об установлении границ земельного участка,

установил:

Маркина В.Ф. обратилась в суд с иском к Горбылеву В.Е., Виноградовой С.В. о возложении обязанности по согласованию схемы расположения земельного участка площадью ... кв.м. на кадастровом плане (карте) территории, расположенного на территории Корохоткинского сельского поселения в следующих координатах: .... В обоснование заявленных требований указала, что она (истец) является собственником земельного участка площадью ... кв.м., расположенного по адресу: Смоленская область, Смоленский район, д. .... Данный земельный участок был предоставлен истцу на основании Постановления Администрации Муниципального образования «Смоленский район» Смоленской области № от 13 августа 2008 года, о чем в ЕГРП 27 ноября 2008 года сделана запись о регистрации №. В целях расширения основного земельного участка истец обратился в Администрацию Муниципального образования «Смоленский район» Смоленской области с заявлением о предоставлении дополнительного земельного участка. Письмом от 21 ноября 2012 года Администрация Муниципального образования «Смоленский район» сообщила, что будет организован выезд на испрашиваемый земельный участок. В последующем, письмом от 13 ноября 2012 года Администрация сообщила, что для дальнейшего рассмотрения вопроса необходимо предоставить ряд документов и согласованную с администрацией схему расположения земельного участка. Для надлежащего формирования дополнительного земельного участка истец обратилась в ООО «Исген» для подготовки межевого плана и акта согласования. Испрашиваемый дополнительный земельный участок был согласован с Главой Корохоткинского сельского поселения Смоленского района Смоленской области и главным архитектором Смоленского района. В конечном итоге Администрацией вынесено постановление № от 21 января 2014 года «Об утверждении схемы расположения земельного участка площадью ... кв.м. на кадастровом плане (карте), расположенного на территории Корохоткинского сельского поселения». В процессе формирования дополнительного земельного участка от Горбылева В.Е. и Виноградовой С.В. поступили кадастровому инженеру письменные возражения относительно предоставления истцу дополнительного земельного участка, поскольку через испрашиваемый земельный участок происходит проезд трактора. Кадастровым инженером было подготовлено межевое дело в полном объеме и соответственно сдано в филиал Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Смоленской области. Однако 28 февраля 2014 года последним принято решение об отказе в постановке на государственный кадастровый учет дополнительного земельного участка, так как отсутствуют документы, подтверждающие снятие указанных выше возражений. Границы испрашиваемого земельного участка от точки 1 до точки 5 и от точки 5 до точки н1 считаются не согласованными. Истец полагает, что возражения ответчиков являются незаконными, так как основания для них отсутствуют. Земельные участки, находящиеся в собственности у ответчиков сформированы, границы внесены в ГКН, имеют самостоятельные проезды. Таким образом, единственным способом урегулировать настоящий спор является обращение в суд.

В ходе рассмотрения дела по существу, на основании определения суда от 01 октября 2014 года к участию в деле в качестве соответчика привлечена Администрация Муниципального образования «Смоленский район» Смоленской области (далее – Администрация МО «Смоленский район»), в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, к участию в деле привлечены Администрация Муниципального образования «Корохоткинское сельское поселение» Смоленского района Смоленской области (далее – Администрация МО «Корохоткинское сельское поселение»), филиал Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Смоленской области (далее – филиал ФГБУ «ФКП Управления Росреестра по Смоленской области»).

03 октября 2014 года от представителя истца Маркиной В.Ф. – Абгарян А.А., действующего на основании доверенности со специальными полномочиями, поступило уточненное исковое заявление, в котором истец просит установить границы земельного участка площадью ... кв.м. на кадастровом плане (карте) территории, расположенного на территории Корохоткинского сельского поселения, д. ..., в следующих координатах: ..., принятое судом к своему производству.

В судебном заседании истец Маркина В.Ф., ее представитель по устному ходатайству Маркин И.В., а также представитель истца по доверенности со специальными полномочиями Абгарян А.А.уточненные исковые требования от 03.10.2014 года поддержали.

Ответчики Горбылев В.Е., Виноградова С.В. в судебное заседание не явились, о времени и месте его проведения извещены надлежащим образом, против удовлетворения иска не возражают.

Представитель ответчика – Администрации МО «Смоленский район» по доверенности со специальными полномочиями Талашов В.С. против удовлетворения иска не возражал, поскольку в испрашиваемом истцом месте проезда не имеется, в связи с чем данный участок Администрация намерена предоставит истцу как дополнительный за плату.

Представители третьих лиц - филиала ФБУ «ФКП Управления Росреестра» по Смоленской области, Администрации МО «Корохоткинское сельское поселение» в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 11.1 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральным законом.

Согласно п. 1 ст. 11.2, п. 4 ст. 11.2 ЗК РФ, земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности; образование земельных участков допускается при наличии в письменной форме согласия землепользователей, землевладельцев, арендаторов, залогодержателей земельных участков, из которых при разделе, объединении, перераспределении или выделе образуются земельные участки.

Образование и изменение земельных участков не может нарушать требования, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами (п. 6 ст. 11.9 ЗК РФ).

В соответствии со ст. 38 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» № 221-ФЗ от 24.07.2007 года (Закон № 221-ФЗ), местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части. Площадью земельного участка, определенной с учетом установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, является площадь геометрической фигуры, образованной проекцией границ земельного участка на горизонтальную плоскость.

При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка (п.9 ст. 38).

По правилам статьи 39 названного Закона согласование местоположения границ требуется исключительно с лицами, обладающими правами на смежные земельные участки.

Согласно статье 40 указанного Закона результат согласования местоположения границ оформляется кадастровым инженером в форме акта согласования местоположения границ на обороте листа графической части межевого плана.Местоположение границ земельного участка считается согласованным при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей, за исключением предусмотренного частью 3 настоящей статьи случая (ч. 2 ст. 40).

Если местоположение соответствующих границ земельных участков не согласовано заинтересованным лицом или его представителем и такое лицо или его представитель представили в письменной форме возражения относительно данного согласования с обоснованием отказа в нем, в акт согласования местоположения границ вносятся записи о содержании данных возражений. Представленные в письменной форме возражения прилагаются к межевому плану и являются его неотъемлемой частью (ч. 4 ст. 40).

Споры, не урегулированные в результате согласования местоположения границ, после оформления акта согласования границ разрешаются в установленном Земельным кодексом Российской Федерации порядке (ч. 5 ст. 40).

Согласно п. 1 ст. 64 ЗК РФ земельные споры рассматриваются в судебном порядке.

Как установлено в ходе рассмотрения дела, Маркина В.Ф. является собственником земельного участка площадью ... кв.м., с кадастровым номером №, расположенного по адресу: Смоленская область, Смоленский район, д. ..., на основании постановления Администрации МО «Смоленский район» № от 13 августа 2008 года, о чем в ЕГРП 27 ноября 2008 года сделана запись о регистрации №. Данный участок отмежеван и стоит на государственном кадастровом учете, что подтверждается материалами кадастрового дела (л.д.22-24, 104-176).

23.10.2012 года Маркина В.Ф. обратилась в Администрацию МО «Смоленский район» с заявлением о выделении ей в собственность за плату дополнительного земельного участка рядом с основным, на что ей Администрацией было предложено подготовить необходимый пакет документов, согласовать с Главой Корохоткинского сельского поселения возможность формирования испрашиваемого земельного участка и предоставить согласованную схему расположения земельного участка на кадастровом плане (карте) территории (л.д. 18-20).

Постановлением Администрации МО «Смоленский район» № от 21.01.2014 года была утверждена представленная истцом схема расположения земельного участка на кадастровом плане (карте) территории площадью ... кв.м., относящегося к категории земель населенных пунктов, расположенного: Смоленская область, Смоленский район, Корохоткинское с.п., д. ..., для расширения основного земельного участка, для ведения личного подсобного хозяйства (л.д. 14-15, 29).

10.02.2014 года по заказу Маркиной В.Ф. кадастровым инженером ООО «Исген» был подготовлен межевой план данного участка в соответствии с утвержденной схемой, в состав которого вошел акт согласования местоположения границ. Однако, в ходе проведения мероприятий по согласованию границ спорного земельного участка от собственников рядом расположенных земельных участков Горбылева В.Е. и Виноградовой С.В. с кадастровыми номерами № и № соответственно поступили 15.10.2013 года и 16.10.2013 года кадастровому инженеру письменные возражения относительно межевания истом в спорном месте дополнительного земельного участка, поскольку через испрашиваемый земельный участок проходит проезд для трактора (л.д. 6-17).

Решением филиала от 28.02.2014 года № вынесено решение об отказе в осуществлении кадастрового учета ФГБУ «ФКП Управления Росреестра по Смоленской области» в связи с поступлением возражений относительно местоположения границ земельного участка и в составе документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета, отсутствуют документы, подтверждающие снятие указанных возражений. Границы образуемого земельного участка от точки н1 до точки н5, от точки н5 до точки н1 считаются несогласованными (л.д. 9,21).

Таким образом, в данном случае, как это усматривается из материалов дела, при согласовании местоположения границ испрашиваемого истцом земельного участка возник спор, который не был урегулирован и подлежит разрешению в судебном порядке (ч. 1 ст. 64 ЗК РФ).

Согласно представленным в дело материалам кадастровых дел, смежные с испрашиваемым истцом участком земельные участки с кадастровыми номерами №, № и № на момент формирования спорного земельного участка были отмежеваны и поставлены на учет в ГКН (л.д. 59-103, 177-191).

Согласно п. 12 ст. 85 ЗК РФ земельные участки общего пользования, занятые площадями, улицами, проездами, автомобильными дорогами, набережными, скверами, бульварами, водными объектами, пляжами и другими объектами, могут включаться в состав различных территориальных зон и не подлежат приватизации.

Пунктом 8 статьи 28 Федерального закона от 21.12.2001 № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» установлена аналогичная Земельному кодексу норма о том, что земельные участки общего пользования, занятые площадями, улицами, проездами, автомобильными дорогами, набережными, скверами, бульварами, парками, лесопарками и другими объектами, могут включаться в состав различных территориальных зон и не подлежат приватизации.

Учитывая вышеуказанные нормы действующего законодательства, перечень земель общего пользования является открытым. В то же время к ним отнесены только земли, не подлежащие приватизации.

Поэтому, по смыслу действующего законодательства, к землям общего пользования могут быть отнесены не подлежащие приватизации земли, находящиеся в государственной либо муниципальной собственности, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц. К таким землям не относятся земли, предоставленные в частную собственность.

По общему правилу в соответствии со статьей 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Ответчики Горбылев В.Е. и Виноградова С.В. возражали при проведении кадастровых работ относительно межевания истом в спорном месте дополнительного земельного участка, поскольку через него проходит проезд для трактора. Вместе с тем, названные ответчики доказательств существования в испрашиваемом месте проезда в ходе рассмотрения дела не представили.

Напротив, согласно сообщению Администрации МО «Смоленский район» от 26.09.2014 года сформированный для последующего предоставления истцу земельный участок не может использоваться как проезд или хозпроезд, так как он окружен со всех сторон смежными землепользователями и не имеет доступа (л.д. 45-46).

Данные обстоятельства также подтверждаются сведениями государственного кадастра недвижимости и выкопировкой из дежурной карты Смоленского района Смоленской области (л.д. 28, 195). Доказательств обратного в деле не имеется.

Кроме того, суд принимает во внимание и то, что в ходе рассмотрения дела ответчики Горбылев В.Е., Виноградова С.В. и Администрация МО «Смоленский район» против удовлетворения иска Маркиной В.Ф. не возражали.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о возможности снятия поступивших в ходе проведения кадастровых работ от Горбылева В.Е. и Виноградовой С.В. возражений по формированию испрашиваемого истцом земельного участка площадью ... кв.м. на территории Корохоткинского сельского поселения в д. Корохоткино ввиду их необоснованности. Одновременно суд устанавливает границы данного земельного участка в координатах поворотных точек границ, содержащихся в межевом плане, изготовленном 10.02.2014 года ООО «Исген»: ... (л.д. 6-8).

При таких обстоятельствах, иск Маркиной В.Ф. подлежит удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Иск Маркиной В.Ф. к Горбылеву В.Е., Виноградовой С.В., Администрации Муниципального образования «Смоленский район» Смоленской области об установлении границ земельного участка – удовлетворить.

Установить границы земельного участка площадью ... кв.м. на территории Корохоткинского сельского поселения в д. ... в координатах поворотных точек, содержащихся в межевом плане, изготовленном 10.02.2014 года ООО «Исген»: ....

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Смоленский районный суд в течение месяца.

...

...

Судья Смоленского районного суда

Смоленской области Т.А. Артамонова