Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2933/2019 ~ М-2209/2019 от 17.05.2019

дело №

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«12» сентября 2019 года

<адрес>

Пушкинский городской суд <адрес>

в составе:

председательствующего судьи Чуткиной Ю.Р.

с участием адвоката ФИО

при секретаре ФИО.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО, действующего также в интересах несовершеннолетних ФИО, ФИО, к ФИО об обязании привести жилое помещение в первоначальное состояние, по встречному иску ФИО к ФИО о сохранении жилого помещения в переустроенном и перепланированном состоянии, взыскании расходов по оплате услуг представителя,

установил:

    Истец ФИО, действующий также в интересах несовершеннолетних ФИО, ФИО обратился в суд с иском к ответчику ФИО об обязании привести жилое помещение –<адрес> в <адрес> в первоначальное состояние согласно поэтажному плану МОБТИ в разумный срок.

В обоснование иска указано, что ФИО является нанимателем вышеуказанного жилого помещения; ответчик самовольно произвела перепланировку в спорной квартире, чем уменьшила жилую площадь, а именно: в комнате № на поэтажном плане БТИ площадью 13,0 кв.м – сломала встроенный шкаф № площадью 0,9 кв.м; в комнате № возвела стену таким образом, что жилая площадь 8,0 кв.м уменьшилась до 14,5 кв.м (с нишей), при этом образовалась ниша 1,28мх1,39м=1,78 кв.м, которая в свою очередь, уменьшает жилую площадь до 12,72 кв.м; в комнате № убрала встроенный шкаф №, сделала проем в кухню №, соединив тем самым жилое помещение с нежилым, вследствие чего комната стала проходной и нежилой, а аткже за счет жилой площади комнаты № увеличила коридор №, в связи с чем жилая площадь уменьшилась на 1,7 кв.м, также помещение, будучи соединено с газифицированной кузней, перерастало отвечать требованиям жилого помещения в целом; коридор № площадью 4,8 кв.м увеличена за счет соединения с площадью комнаты № и комнаты № до 9,4 кв.м, то есть на 4,6 кв.м; в кухне № задала проход в коридор №, что привело к ухудшению жилищных условий, в кухню можно попасть только из комнаты №; в туалете № произвела увеличение площади за счет того, что перекрыла (заделала) проход из коридора № в кухню №, заняла часть коридора, уменьшила при этом площадь коридора №; истец считает, что действия ответчика являются незаконными и грубо нарушают его права; разрешение на переоборудование жилого помещения у ответчика не имеется, согласие нанимателей также не имеется; в результате существенного уменьшения жилой площади квартиры ухудшились условия семьи истца.

Ответчик ФИО обратилась в суд со встречным иском о сохранении <адрес> в <адрес> в переустроенном и перепланированном состоянии, мотивируя тем, что права истца не нарушены, перепланировка выполнена в соответствии с проектной документацией и произведен учет в МОБТИ, состояние квартиры не нарушает права и законные интересы граждан и не создает угрозу их жизни или здоровью; во встречном иске просила в удовлетворении первоначального иска отказать и применить пропуск срока исковой давности, ссылаясь на то, что перепланировка произведена с согласия всех зарегистрированных лиц в период с 2005 по 2009г.г. и завершена в 2010 году; ответчиком также заявлено о взыскании расходов по оплате услуг представителя в размере 30 000 руб.

Представитель истца по ордеру адвокат ФИО в судебном заседании первоначальный иск поддержала, в удовлетворении встречного иска просила отказать, возражала против применения пропуска срока исковой давности, ссылаясь на необоснованность заявленного стороной ответчика ходатайства.

Ответчик ФИО в судебном заседании встречный иск поддержала, просила в удовлетворении первоначального иска отказать, просила применить пропуск срока исковой давности, пояснила, что истец и третье лицо ФИО знали о произведенной перепланировке, перепланировка произведена в 2007 году, три года они не оплачивали коммунальные услуги, в спорной квартире никто не проживал долгое время.

Третье лицо ФИО в судебное заседание не явилась, о дне и времени слушания дела извещена; суду представила отзыв на иск, по доводам которых просила удовлетворить первоначальный иск.

Представитель третьего лица администрации пушкинского муниципального района <адрес> в судебное заседание не явился, о дне и времени слушания дела извещены, представили суд отзыв, по доводам которого просили первоначальный иск удовлетворить в полном объеме, указав, что у ФИО отсутствует право на переустройство и перепланировку жилого помещения в отсутствие согласия членов семьи на перепланировку, а также решения о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения; в ходе судебного разбирательства представитель третьего лица возражал против применения пропуска исковой давности к заявленным требованиям первоначального иска.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, находит первоначальный иск подлежащим удовлетворению, встречный иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 15 ЖК РФ объектами жилищных прав являются жилые помещения. Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

Часть 4 ст. 17 ЖК РФ устанавливает, что пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с Правилами пользования жилыми " помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Согласно выписке из домовой книги по состоянию на 04.09.2019 в <адрес> в <адрес> зарегистрированы: ФИО с <дата>, ФИО с <дата>, ФИО с <дата>, и несовершеннолетние ФИО, 2015 г.р., с <дата>, ФИО, 2017 г.р., с <дата>, ФИО, 2012 г.р., с <дата>; спорная квартира является муниципальной собственностью.

Решением Пушкинского городского суда от <дата> Иск ФИО к ФИО, действующей также в интересах несовершеннолетней ФИО, ФИО, действующему также в интересах несовершеннолетних ФИО, ФИО, о признании утратившими право пользования жилым помещением, признании неприобретшими право пользования жилым помещением, взыскании расходов по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, взыскании судебных расходов удовлетворены частично; данным решением суда:

Признать ФИО утратившей право пользования жилым помещением - квартирой, расположенной по адресу: <адрес>.

Признать несовершеннолетнюю ФИО неприобретшей право пользования жилым помещением - квартирой, расположенной по адресу: <адрес>.

Взыскать с ФИО в пользу ФИО в счет расходов по оплате жилого помещения и коммунальных услуг с февраля 2016 года по февраль 20<дата>29,83 руб., расходы по оплате услуг представителя 10000 руб., расходы по уплате государственной пошлины 3984,60 руб.

Взыскать с ФИО в пользу ФИО в счет расходов по оплате жилого помещения и коммунальных услуг с февраля 2016 года по февраль 20<дата>29,83 руб., расходы по оплате услуг представителя 15000 руб., расходы по уплате государственной пошлины 3564,60 руб.

Требование истца о признании ФИО утратившим право пользования жилым помещением, признании несовершеннолетних ФИО, ФИО неприобретшими право пользования жилым помещением оставить без удовлетворения.

Решение является основанием для снятия ФИО, ФИО с регистрационного учета по адресу: <адрес>. (л.д.61-72)

Данное решение суда обжаловано в апелляционном порядке.

Согласно сведениям МОБТИ по состоянию на <дата> произведено в отсутствие разрешительной документации переоборудование (перепланировка) спорной квартиры, в результате которой площадь всех частей здания (комнат и помещений вспомогательного использования) составляет 63,4 кв.м, в том числе: помещений вспомогательного использования – 3,0 кв.м, общая площадь жилого помещения – 60,4 кв.м, из нее жилая 39,6 кв.м, подсобная 20,8 кв.м; в составе помещений в лит.А: № (жилая) -13,9 кв.м, № (жилая) -14,5 кв.м, № (жилая) 11,2 кв.м, № (кухня) 7,0 кв.м, № (коридор) 9,4 кв.м, № (ванная) 2,4 кв.м, № (туалет) 2,0 кв.м, № (лоджия) 2,1 кв.м, № (балкон) 0,9 кв.м. (л.д.5).

Согласно экспликации к поэтажному плану спорной квартиры по состоянию на <дата> площадь всех частей здания (комнат и помещений вспомогательного использования) составляла 60,3 кв.м, в том числе: общая площадь жилого помещения – 60,3 кв.м, из нее жилая 43,6 кв.м, подсобная 16,7 кв.м, в составе помещений в лит.А: № (жилая) -13,0 кв.м, № (жилая) -18,0 кв.м, № (жилая) 12,6 кв.м, № (кухня) 7,0 кв.м, № (коридор) 4,8 кв.м, № (ванная) 2,4 кв.м, № (туалет) 1,3 кв.м, № (встроенный шкаф) 0,3кв.м, № (встроенный шкаф) 0,9 кв.м; из данной экспликации и экспликации, изготовленной по состоянию на <дата> также следует, что самовольно переустроены и перепланированы помещения общей площадью 51,0 кв.м (л.д.7,8,35-57).

Согласно ответу Архивного отдела Управления делами администрации Пушкинского муниципального района <адрес> на судебный запрос в документах администрации Пушкинского муниципального района <адрес> за 2009-2010г.г. решение межведомственной комиссии в отношении квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, пушкинский район, <адрес> не обнаружено (л.д.113).

Заявляя встречные исковые требования, ФИО ссылается на проектную документацию по перепланировке спорной квартиры, составленную ООО «Поток» в 2014 году и согласованную Управлением строительства, архитектуры и градостроительного регулирования администрации Пушкинского муниципального района <адрес> для рассмотрения межведомственной комиссии администрации Пушкинского муниципального района <адрес> (л.д.102-112).

Между тем, решение межведомственной комиссии администрации Пушкинского муниципального района <адрес> о принятии в эксплуатацию спорной квартиры в переустроенном (перепланированном) состоянии не представлено.

Кроме того, как указывает сам истец по встречному иску и поясняла в ходе судебного разбирательства, перепланировка произведена в период с 2005 по 2009г.г. и завершена в 2010 году.

Таким образом, ФИО разрешительная документация на перепланировку и переустройство спорной квартиры не была получена до производства перепланировки (переустройства), в связи с чем, согласно пункту 1 статьи 29 ЖК РФ данная перепланировка (переустройство) является самовольной.

В материалы дела представлен ответ ГУ МО «Государственная жилищная инспекция <адрес>» от <дата> на обращение ФИО по вопросу незаконной перепланировки жилых помещений в <адрес> многоквартирном жилом доме по адресу: <адрес>, ул.<адрес>, из которого следует, что в ходе проведения внеплановой выездной проверки <адрес> установлено, что ответственным квартиросъемщиком вышеуказанной квартиры проведена перепланировка жилых помещений путем демонтажа дверного проема с дверью в коридоре, устройством перегородки на кухне, устройством проема между кухней и комнатой №, демонтажа дверного проема в коридоре, и установкой перегородки в комнате №; разрешение на проведение данных работ не представлено; таким образом, ответственным квартиросъемщиком <адрес> данного дома нарушены требования п.1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Государственного комитета РФ по строительству и жилищно-коммунальному комплексу № от <дата>, а именно: переоборудование (перепланировка) жилых и нежилых помещений в жилых домах допускается производить после получения соответствующих разрешений в установленном порядке; ответственным квартиросъемщиком <адрес> жилого <адрес> по ул.<адрес>, в <адрес> московской области совершено административное правонарушение, предусмотренное ст.7.21 ч.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях; <адрес> в адрес администрации Пушкинского муниципального района <адрес> направлено письмо для принятия мер в соответствии с действующим законодательством в отношении лица, совершившего административное правонарушение (л.д.59).

На основании постановления ГУ МО «Государственная жилищная инспекция <адрес>» от <дата> на ФИО наложен штраф в размере 2 000 руб. за административное правонарушение, предусмотренное ст.7.21 ч.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях (л.д.100).

В силу пункта 6 Правил пользования жилыми помещениями, утвержденных Постановлением Правительства РФ от <дата> N 25 "Об утверждении Правил пользования жилыми помещениями" пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в жилом помещении граждан и соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с настоящими Правилами.

Пунктом 1.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя России от <дата> N 170 (далее - Правила), установлено, что настоящие Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда определяют требования и порядок обслуживания и ремонта жилищного фонда с целью: обеспечения сохранности жилищного фонда всех форм собственности; проведения единой технической политики в жилищной сфере, обеспечивающей выполнение требований действующих нормативов по содержанию и ремонту жилых домов, их конструктивных элементов и инженерных систем, а также придомовых территорий; обеспечения выполнения установленных нормативов по содержанию и ремонту собственниками жилищного фонда или уполномоченными управляющими и организациями различных организационно-правовых форм, занятых обслуживанием жилищного фонда.

В силу п. 1.7 названные правила устанавливают условия и порядок переоборудования (переустройства, перепланировки) жилых и нежилых помещений.

В соответствии с п. п. 1.7.1, 1.7.2 Правил, переоборудование жилых и нежилых помещений в жилых домах допускается производить после получения соответствующих разрешений в установленном порядке, перепланировка квартир, ведущая к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, а также перепланировка, ухудшающая условия эксплуатации и проживания всех или отдельных граждан дома или квартиры, не допускается. Устройство проема в несущей стене здания является конструктивным изменением несущей конструкции и запрещено законом.

На основании абз. 6 п. 4.2.4.9 Правил не допускается расширять и пробивать проемы в стенах крупнопанельных и крупноблочных зданий.

На основании ст. 25 ЖК РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

В силу ч. 1 ст. 26 ЖК РФ переустройство и /или/ перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Для проведения переустройства (перепланировки) жилого помещения собственник данного помещения или уполномоченное им лицо (заявитель) должны обратиться в орган, осуществляющий согласование, по месту нахождения переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения.

Согласно ст. 28 ЖК РФ завершение переустройства и (или) перепланировки жилого помещения подтверждается актом приемочной комиссии.

Разрешение на перепланировку (переустройство) и акт приемочной комиссии в соответствии со ст. 26 и 28 ЖК РФ ответчиком получены не были. Доказательств обратного в порядке ст.56 ГПК РФ ответчиком не представлено.

В соответствии с ч. 3 ст. 29 ЖК РФ собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и /или/ перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование.

В силу пункта 4 статьи 672 Гражданского кодекса Российской Федерации договор социального найма жилого помещения заключается по основаниям, на условиях и в порядке, предусмотренных жилищным законодательством. К такому договору применяются правила статей 674, 675, 678, 680, пунктов 1 - 3 статьи 685 настоящего Кодекса. Другие положения настоящего Кодекса применяются к договору социального найма жилого помещения, если иное не предусмотрено жилищным законодательством.

Согласно статье 678 Гражданского кодекса Российской Федерации наниматель обязан использовать жилое помещение только для проживания, обеспечивать сохранность жилого помещения и поддерживать его в надлежащем состоянии.

Наниматель не вправе производить переустройство и реконструкцию жилого помещения без согласия наймодателя.

Оценив представленные доказательства в порядке ст.67 ГПК РФ, суд приходит к выводу о понуждении ответчика привести спорную квартиру в первоначальное состояние в соответствии с технической документацией - в габаритах, соответствующих плану МОБТИ по состоянию на <дата> и об отказе в удовлетворении встречного иска, поскольку ФИО, как наниматель спорной квартиры не имела права производить переустройство (перепланировку) жилого помещения без согласия наймодателя - администрации Пушкинского муниципального района <адрес>, в том числе в отсутствие согласия других зарегистрированных лиц.

Удовлетворение исковых требований истца о сохранении помещения в перепланированном состоянии повлечет нарушение прав администрации Пушкинского муниципального района <адрес> как собственника помещения, также прав истца и членов его семьи и третьего лица.

Довод стороны ответчика о том, что произведенное переоборудование (перепланировка) спорной квартиры отвечает строительным, санитарным и противопожарным требованиям, не нарушает прав и законных интересов граждан, а также не создает угрозы для их жизни и здоровья граждан, суд находит несостоятельным, поскольку в результате произведенного переоборудования (перепланировки) значительно уменьшена жилая площадь квартиры, что нарушает права наймодателя и зарегистрированных в жилом помещении лиц, переустройство (перепланировка) жилого помещения произведено без согласия наймодателя и зарегистрированных в жилом помещении лиц, в связи с чем указанные стороной ответчика обстоятельства не имеют правового значения при разрешении настоящего спора.

В соответствии с ч. 2 ст. 206 ГПК РФ судебная коллегия устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда, обязывающее ответчика совершить определенные действия, должно быть исполнено.

Разрешая вопрос о сроке, который необходимо предоставить ответчику для исполнения судебного решения, суд считает разумным и достаточным установить срок для исполнения решения в течение трех месяцев со дня вступления судебного акта в законную силу.

В порядке ст.98 ГПК РФ суд отказывает в заявленном ответчиком требовании о взыскании расходов по оплате услуг представителя, поскольку первоначальный иск удовлетворен, а во встречном иске отказано.

Суд отклоняет ходатайство ответчика ФИО о применении пропуска срока исковой давности к заявленным истцом требованиям, поскольку требования первоначального иска вытекают из жилищных неимущественных правоотношений, а в силу положений статьи 208 Гражданского кодекса Российской Федерации исковая давность не распространяется на требования о защите личных неимущественных прав и других нематериальных благ.

Иные доводы сторон были предметом рассмотрения дела, однако не влияют на выводы суда.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Иск ФИО, действующего также в интересах несовершеннолетних ФИО, ФИО, к ФИО об обязании привести жилое помещение в первоначальное состояние удовлетворить.

Обязать ФИО в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу за свой счет привести в первоначальное состояние квартиру по адресу: <адрес>, в соответствии с технической документацией - в габаритах, соответствующих плану МОБТИ по состоянию на <дата>: помещение № (жилая) -13,0 кв.м, № (жилая) -18,0 кв,м, № (жилая) -12,6 кв.м, № (кухня) -7,0 кв.м, № (коридор) -4,8 кв.м, № (ванная) -2,4 кв.м, № (туалет) – 1,3 кв.м, № (встроенный шкаф) – 0,3 кв.м, № (встроенный шкаф) - 0,9 кв.м.

Встречный иск ФИО к ФИО о сохранении жилого помещения в переустроенном и перепланированном состоянии, взыскании расходов по оплате услуг представителя оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Пушкинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме-<дата>.

Судья: