Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1737/2016 ~ М-1977/2016 от 13.09.2016

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

31 октября 2016 года город Тула

Привокзальный районный суд г.Тулы в составе:

председательствующего Пушкарь Н.А.,

при секретаре Тимашковой Ю.С.,

с участием представителя истцов Потапова А.Е., Потапова Е.А., Потапова Д.Е. и Потаповой Е.В. по доверенностям Неделяевой Л.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Привокзального районного суда г.Тулы гражданское дело №2-1737/16 по исковому заявлению Потапова А.Е., Потапова Е.А., Потапова Д.Е., Потаповой Е.В. к администрации г. Тулы, министерству экономического развития Тульской области о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии,

установил:

истцы Потапов А.Е., Потапов Е.А., Потапов Д.Е., Потапова Е.В. обратились в суд с иском к администрации г.Тулы, министерству экономического развития Тульской области о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии.

В обоснование иска указали, что они являются собственниками жилого помещения по адресу: <адрес>. В период с дата года по дата года ими была проведена перепланировка квартиры, а именно выполнены следующие работы: в процессе перепланировки и переустройства осуществлен демонтаж с последующим устройством конструктивных элементов и инженерного оборудования; демонтаж несущей перегородки между кладовыми; демонтаж несущей перегородки с дверным блоком между жилой комнатой и кладовыми; демонтаж дверного блока и заложен проем между кладовой и жилой комнатой; демонтаж несущей перегородки с дверным блоком между жилой комнатой, кухней и коридором; демонтаж несущей перегородки с дверным блоком между санузлом и коридором и вновь установлены перегородки с дверным блоком со сдвигом в сторону коридора, изменяя площадь помещений; сантехническое оборудование ванны в санузле, устройство душевой кабины. Решение о согласовании перепланировки квартиры получено не было, поскольку при проведении консультации перед проведением перепланировки сотрудник <...> сообщил, что при переустройстве внутреннего характера, когда не затронуты несущие конструкции, разрешение не требуется. Перепланировка квартиры была проведена без нарушения строительных норм, санитарно-эпидемиологических правил, требований пожарной безопасности, не нарушает прав и законных интересов других лиц. Считают, что квартира может быть сохранена в переустроенном (перепланированном) состоянии, поскольку сохранение перепланировки квартиры не нарушает чьих-либо прав. Согласно техническому заключению №* от дата года <...> перепланировка квартиры не противоречит требованиям СП 55.1333330.20111 «Здания жилые многоквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31-01-2003», СанПин 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», предъявляемым к основным элементам жилых зданий, Правилам и нормам эксплуатации жилищного фонда, утв. Постановлением Госстроя от 27 сентября 2003 года, №170, не затрагивают несущие конструкции здания, не влияют на их несущую способность, и деформативность, не ведут к нарушению в работе инженерных систем, ухудшению воздухообмена помещения, сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, ухудшению условий эксплуатации и проживании граждан и не представляют собой угрозу жизни и здоровью проживающих в помещении граждан.

На основании изложенного, просят сохранить жилое помещение по адресу: <адрес>, в перепланированном (переустроенном) состоянии, после произведенной перепланировки квартиры.

Истцы Потапов А.Е., Потапов Е.А., Потапов Д.Е. и Потапова Е.В. в судебное заседание не явились. О времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о чем свидетельствуют их подписи в расписках о получении судебных повесток. Представили суду письменные заявления о рассмотрении дела в их отсутствие.

Представитель истцов Потапова А.Е., Потапова Е.А., Потапова Д.Е. и Потаповой Е.В. по доверенностям Неделяева Л.П. в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просила суд их удовлетворить.

Представитель ответчика администрация г.Тулы в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещался надлежащим образом. От представителя администрации г.Тулы по доверенности Забельниковой Н.И. поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие их представителя. Также указала о том, что в соответствии с п.4 ст.29 Жилищного кодекса РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью. В соответствии с техническим заключением, имеющимся в материалах дела, в процессе перепланировки и переустройства части коридора под санузел, истцу необходимо выполнить гидроизоляцию пола с заведением на стены и оформить акт освидетельствования скрытых работ по гидроизоляции пола. Указанные работы истцом не выполнены. Соответствующий акт в материалах дела отсутствует.

Представитель ответчика министерства экономического развития Тульской области в судебное заседание не явился, о времени месте судебного разбирательства извещался надлежащим образом. От представителя по доверенности Сударева А.И. поступило письменное ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие их представителя.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ, суд рассмотрел дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Выслушав объяснения представителя истцов Потапова А.Е., Потапова Е.А., Потапова Д.Е. и Потаповой Е.В. по доверенностям Неделяевой Л.П., исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В силу положений статьи 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают, в том числе: из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему; из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей; из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности.

Статьей 11 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что защита нарушенных жилищных прав осуществляется судом в соответствии с подведомственностью дел, установленной процессуальным законодательством.

Из представленного в суд договора передачи №* от дата года, следует, что ЖЭУ -* Привокзального ПЖХ передало квартиру №* в доме №* по <адрес>, общеполезной площадью 45,6 кв.м, жилой площадью 29,0 кв.м, в совместную собственность Потапову Е.А., Потаповой Е.В., Потапову А.Е. и Потапову Д.Е.

На основании свидетельства о регистрации права собственности, выданного администрацией Привокзального района г.Тулы, права собственности на квартиру №* дома №* по <адрес>, общей площадью 45,6 кв.м, жилой площадью 29,0 кв.м, зарегистрировано за семьей Потапова Е.А. в администрации Привокзального района г.Тулы дата года в реестре №*.

Согласно регистрационному удостоверению №* от дата года, выданного бюро технической инвентаризации, квартира №* дома №* по <адрес> зарегистрирована по праву собственности за Потаповым Е.А., Потаповой Е.В., Потаповым А.Е. и Потаповым Д.Е.

В силу положений статьи 25 ЖК РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Согласно требований статьи 26 Жилищного кодекса РФ, переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения. Для проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения собственник данного помещения или уполномоченное им лицо (далее в настоящей главе - заявитель) в орган, осуществляющий согласование, по месту нахождения переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения непосредственно либо через многофункциональный центр в соответствии с заключенным ими в установленном Правительством Российской Федерации порядке соглашением о взаимодействии представляет документы указанные в части 2 настоящей статьи.

Частью 1 статьи 28 ЖК РФ предусмотрено, что завершение переустройства и (или) перепланировки жилого помещения подтверждается актом приемочной комиссии.

Из объяснений представителя истцов, письменных доказательств по делу, судом установлено, что собственники квартиры №*, в доме №* по <адрес> произвели перепланировку и переустройство в квартире, в результате чего изменена конфигурация и площадь помещения.

Как следует из плана квартиры, приложенного к выписки (справки) из технического паспорта на объект капитального строительства (недвижимого имущества), расположенного по адресу: <адрес>, по состоянию на дата года, разрешение на переустройство и (или) перепланировку не предъявлено.

В силу положений статьи 29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса. Самовольно переустроившее и (или) перепланировавшее жилое помещение лицо несет предусмотренную законодательством ответственность. Собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование.

Исходя из требований части 4 статьи 29 Жилищного Кодекса РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Истцы в иске указывают, что произведенная ими перепланировка в квартире №* в доме №* по <адрес> не представляет собой угрозу жизни и здоровью проживающих в помещении граждан.

В подтверждение своих доводов представила в суд техническое заключение, выполненное <...>.

Согласно техническому заключению о возможности сохранения жилого помещения в перепланированном состоянии в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, расположенного по адресу: <адрес>, данные перепланировка и переустройство соответствуют требованиям СП. 55.13330.2011 «Здания жилые многоквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31-01-2003», СанПиН 2.1.2.2645-10. «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», предъявляемых к основным элементам жилых зданий, Правилам и нормам эксплуатации жилого фонда, утв. Постановлением Госстроя РФ от 27 сентября 2003 года №170, не затрагивают несущие конструкции здания, не влияют на их несущую способность и деформативность, не ведут к нарушению в работе инженерных систем, ухудшению воздухообмена помещения, сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, ухудшению условий эксплуатации и проживания граждан и не представляет собой угрозу жизни и здоровью проживающих в помещении граждан.

В данном заключении указано, что до перепланировки и переустройства квартиры общая площадь составляла 45,6 кв.м., в том числе жилая 29,0 кв.м., после перепланировки общая площадь квартиры составляет 45,4 кв.м., в том числе жилая 14,0 кв.м.

В техническом заключении использованы ссылки на следующие нормативные документы при составлении заключения: Гражданский кодекс Российской Федерации от 30 ноября 1994 № 51-ФЗ; Жилищный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 2004 года № 188-ФЗ; Федеральный закон от 30 декабря 2009 года № 384-ФЗ «Технический регламент безопасности зданий и сооружений»; Постановление Правительства РФ от 28 января 2006 года № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции»; Постановление Госстроя РФ от 27 сентября 2003 года №170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилого фонда»; Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 10 июня 2010 года №64 «Об утверждении СанПин 2.1.2.2645-10».; Свод правил по проектированию и строительству СП 13-102-2003 «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений»; Свод правил СП 54.13330.2011 «СНиП 31-01-2003. Здания жилые многоквартирные; Ведомственные строительные нормы ВСН 57-88 (р) «Положение по техническому обследованию жилых зданий»; Ведомственные строительные нормы ВСМН 58-88 (р) «Положение об организации реконструкции, ремонта и технического обслуживания жилых зданий».

В перечне выполненных работ указано, на то, что в результате выполненной перепланировки и переустройства площадь жилой комнаты увеличилась и составляет 14,0 кв.м, образовалась кухня – столовая площадью 23,8 кв.м, площадь санузла увеличилась и составляет 4,4 кв.м за счет присоединения части площади коридора, площадь коридора уменьшилась и составляет 3,2 кв..м Двухкомнатная квартира перепланирована и переустроена в однокомнатную квартиру. При выполнении перепланировки «мокрая зона» кухни не переносилась и остается в прежних габаритах, увеличилась обеденная зона кухни за счет площади жилой комнаты. В процессе перепланировки и переустройства части коридора под санузел необходимо выполнить гидроизоляцию пола с заведением на стены и оформить акт освидетельствования скрытых работ по гидроизоляции пола. Перепланировка и переустройство объекта носит внутренний характер, помещения, входящие в состав общего имущества многоквартирного дома не затронуты.

Изучив техническое заключение, принимая во внимание систему теоретических знаний и практических навыков в области конкретной науки, суд признает его достоверным и допустимым доказательством, поскольку заключение является достаточно полным, ясным, проведено компетентным органом, не содержит противоречий, имеет ссылки на используемый нормативный материал.

Результат исследования и вывод не противоречат данным указанным в техническом плане помещения.

Свидетельством от дата года подтвержден допуск <...> к определенному виду или видам работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капительного строительства.

Вопреки доводам представителя ответчика администрации г.Тулы по доверенности Забельниковой Н.И. представителем истцов Потапова А.Е., Потапова Е.А., Потапова Д.Е. и Потаповой Е.В. по доверенностям Неделяевой Л.П. в материалы дела представлен акт освидетельствования скрытых работ от дата года в соответствии с техническим заключением о возможности сохранения жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии в соответствии с требованиями РФ №* от дата года, в связи с чем, доводы представителя ответчика администрации г.Тулы по доверенности Забельниковой Н.И. об отсутствии в материалах дела указанного акта, не могут быть признаны судом обоснованными.

В силу изложенного у суда не возникает сомнений в обоснованности технического заключения, противоречия в исследовательской части и сделанных выводах отсутствуют.

Администрацией г.Тулы не представлено каких-либо доказательств, которые бы опровергали вышеуказанное техническое заключение.

Анализируя исследованные доказательства, по правилам ст.67 ГПК, суд приходит к выводу о том, что произведённая перепланировка квартиры №* в доме * по <адрес>, не нарушает права и законные интересы граждан, не создаёт угрозу их жизни и здоровью, перепланировка квартиры произведена с соблюдением строительных, технических, пожарных, санитарно- эпидемиологических, иных норм и правил, в связи с чем, суд считает возможным сохранить жилое помещение квартиру №* в перепланированном состоянии.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Потапова А.Е., Потапова Е.А., Потапова Д.Е., Потаповой Е.В. удовлетворить.

Сохранить жилое помещение общей площадью 45,4 кв.м., в том числе жилой 14,0 кв.м., расположенное по адресу: <адрес> в перепланированном (переустроенном) состоянии.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда, путем подачи апелляционной жалобы в Привокзальный районный суд г.Тулы в течении одного месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме изготовлено в совещательной комнате.

Председательствующий Н.А. Пушкарь