Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-5639/2020 ~ М-5086/2020 от 23.09.2020

Дело № 2-5639/2020(50RS0052-01-2020-007469-37)

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

23 декабря 2020 года г. Щелково Московской области

Щелковский городской суд Московской области

в составе: председательствующего федерального судьи Н.В. Ванеевой

при секретаре судебного заседания Скорых Д.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации городского округа Щелково Московской области к Никулину ФИО6 о признании строения самовольной постройкой, обязании демонтировать самовольную постройку;

встречному исковому заявлению Никулина ФИО7 к Администрации городского округа Щелково Московской области о сохранении постройки в реконструированном состоянии, признании права собственности,

установил:

Администрация городского округа Щелково Московской области обратилась в суд с настоящим иском к Никулину А.А., в обоснование указала, что Никулин А.А. является собственником земельного участка, категория земель-земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – под размещение здания с кадастровым номером №, площадью 1284 кв.м., а также расположенного на нем здания с кадастровым №, площадью 295 кв.м., по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ Главным управлением государственного строительного надзора Московской области проведена проверка соблюдения обязательных требований возведения на вышеуказанном земельном участке строений, в соответствии с котором на вышеуказанном земельном участке в отсутствие разрешения на строительства ведутся работы по возведению объекта капитального строительства – 2-х этажного нежилого здания, согласно проведенным геодезическим измерениям объект капитального строительства расположен с отступом 1.62 м (т.2) от границ соседнего земельного участка с кадастровым №, с отступом 2.49 м (т.3) от границ земельного участка с кадастровым №.

Согласно Правилам землепользования и застройки территории (части территории) городского поселения Щёлково Щёлковского муниципального района Московской области, утвержденных решением Совета депутатов Щёлковского муниципального района Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № земельный участок расположен в территориальной зоне О-1, предназначенной для обеспечения условий размещения объектов капитального строительства в целях извлечения прибыли на основании торговой, банковской и иной предпринимательской деятельности, а также общественного использования объектов капитального строительства, для которой установлены минимальные отступы разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства от границ земельного участка-не менее 3 метров.

В соответствии со ст.222 Гражданского кодекса РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил. На основании вышеизложенного просят суд:

признать нежилое двухэтажное здание, расположенного на земельном участке с кадастровым номером здания с кадастровым №, находящегося по адресу: <адрес>, самовольной постройкой; обязать Никулина А.А. в течение 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу осуществить снос самовольной постройки нежилого двухэтажного здания, расположенного на земельном участке с кадастровым номером №, площадью 1284 кв.м., находящегося по адресу: <адрес>.

Никулина А.А. обратился в Щелковский городской суд со встречными исковыми требованиями к Администрации городского округа Щелково Московской области о сохранении постройки в самовольную постройку.

В обоснование исковых требований указал, что ему принадлежит на праве собственности земельный участок с кадастровым №, площадью 1284 к.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенный вид использования: под размещение здания, по адресу: <адрес>, право собственности зарегистрировано в установленном законом порядке, что подтверждается Выпиской из ЕГРН.

На указанном земельном участке расположено нежилое здание с кадастровым №, по адресу: <адрес>, площадью 295 кв.м. Указанное нежилое здание также принадлежит Истцу на праве собственности на основании Договора купли-продажи от 14.03.2020г. Истцу стало известно, что предыдущий собственник разрешение на строительство на указанное здание не получал, в связи с чем Администрацией городского округа Щелково заявлено исковое заявление о сносе указанного нежилого здания, как самовольной постройки. Соседний земельный участок с кадастровым номером №, также принадлежит ему на праве собственности. Земельный участок с кадастровым № и земельный участок с кадастровым № были образованы путем раздела общего земельного участка с кадастровым №: после возведения на нем спорного строения.

Самовольная постройка не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, земельные участки, на котором расположена постройка принадлежат истцу на праве собственности. На основании изложенного просит суд с учетом уточнения:

сохранить в реконструированном состоянии нежилое здание с кадастровым №, по адресу: <адрес>; признать за собой право собственности на объект недвижимого имущества - нежилое здание с кадастровым №, по адресу: <адрес>, площадью 446,2 кв.м.

В судебное заседание Никулин А.А. не явился, извещен надлежащим образом, его представитель ФИО3, действующая на основании доверенности, заявленные встречные исковые требования с учетом проведенной по делу судебной строительно-технической поддержала, просила удовлетворить в полном объеме. В удовлетворении первоначального искового требования просила отказать.

Представитель Администрации городского округа Щелково Московской области ФИО4, действующая на основании доверенности, в судебном заседании настаивала на удовлетворении первоначальных исковых требований, просила удовлетворить в полном объеме, в удовлетворении встречных исковых требований просила отказать.

Выслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, оценив в совокупности, представленные в материалы дела письменные доказательства, с учетом заключения судебной строительно-технической экспертизы, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим Кодексом.

Истец должен обосновать наличие у него материально-правовой заинтересованности в деле и указать, на защиту каких именно его субъективных прав и законных интересов направлены исковые требования, какие права истца могли бы быть защищены (восстановлены) в случае удовлетворения иска.

Согласно ч. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом

Согласно ст. 263 ГК РФ, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.

В соответствии со ст.222 Гражданского кодекса РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Как разъяснено в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ №10, Пленума ВАС РФ №22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

В постановлении Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ N 22 от 29.04.2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что разрешение на строительство является подтверждением того, что объект соответствует всем экологическим, техническим, инженерным и иным требованиям, которые предъявляются к объекту строительства. А отсутствие проектной документации означает, что отсутствие разрешения на строительство и/или акта ввода в эксплуатацию, это не единственный признак самовольного строительства.

Статьями 51 и 55 Градостроительного кодекса РФ предусмотрено, что разрешение на строительство на земельном участке и разрешение на ввод объекта в эксплуатацию выдается уполномоченным на то федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что истцу по встречному требованию (Никулину А.А.) принадлежит на праве собственности земельный участок с кадастровым №, площадью 1284 к.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенный вид использования: под размещение здания, по адресу: <адрес>, право собственности зарегистрировано в установленном законом порядке, что подтверждается Выпиской из ЕГРН. На указанном земельном участке расположено нежилое здание с кадастровым №, по адресу: <адрес>, площадью 295 кв.м. Указанное нежилое здание также принадлежит Истцу на праве собственности на основании Договора купли-продажи от 14.03.2020г. Истцу стало известно, что предыдущий собственник разрешение на строительство на указанное здание не получал, в связи с чем Администрацией городского округа Щелково заявлено исковое заявление о сносе указанного нежилого здания, как самовольной постройки. Соседний земельный участок с кадастровым номером №, также принадлежит ему на праве собственности. Земельный участок с кадастровым № и земельный участок с кадастровым № были образованы путем раздела общего земельного участка с кадастровым №: после возведения на нем спорного строения.

ДД.ММ.ГГГГ Главным управлением государственного строительного надзора Московской области проведена проверка соблюдения обязательных требований возведения на вышеуказанном земельном участке строений, в соответствии с котором на вышеуказанном земельном участке в отсутствие разрешения на строительства ведутся работы по возведению объекта капитального строительства – 2-х этажного нежилого здания, согласно проведенным геодезическим измерениям объект капитального строительства расположен с отступом 1.62 м (т.2) от границ соседнего земельного участка с кадастровым №, с отступом 2.49 м (т.3) от границ земельного участка с кадастровым №.

Согласно Правилам землепользования и застройки территории (части территории) городского поселения Щёлково Щёлковского муниципального района Московской области, утвержденных решением Совета депутатов Щёлковского муниципального района Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № земельный участок расположен в территориальной зоне О-1, предназначенной для обеспечения условий размещения объектов капитального строительства в целях извлечения прибыли на основании торговой, банковской и иной предпринимательской деятельности, а также общественного использования объектов капитального строительства, для которой установлены минимальные отступы разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства от границ земельного участка-не менее 3 метров.

На основании определения суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу назначена судебная строительно-техническая экспертиза.

В результате проведенного обследования нежилого двухэтажного здания, возведенного на земельном участке с кадастровым номером №, по <адрес>, экспертом установлено, что по своим объемно-планировочным и техническим решениям здание соответствует строительным, санитарным и противопожарным нормам. Здание возведено с соблюдением требований свода правил СП 16-13330.2017 «Стальные конструкции», СП 15.13330.2012 «Каменные и армокаменные конструкции», СП 70.13330.2012 «Несущие и ограждающие конструкции», СП 20.13330.2016 «Нагрузки и воздействия», СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты», СП 112.13330.2011 «Пожарная безопасность зданий и сооружений», СП 56.13330.2011 «Производственные здания», СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов». Факторов угрозы причинения вреда жизни, здоровью и имуществу людей от недопустимых разрушений и деформаций конструкций здания не обнаружено. Здание расположено на земельном участке со снижением нормативного расстояния по двум углам. Учитывая места снижения нормативного расстояния (углы здания), форму крыши, оборудование крыши здания водостоками, экспертом был сделан вывод, что данное снижение нормативного расстояния не нарушает права и законные интересы третьих лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Общая площадь здания составляет 446,2 кв.м.

Заключение эксперта составлено квалифицированным экспертом, имеющим специальное образование в исследуемой области, экспертное заключение составлено в соответствии с требованиями Федерального закона N 73-ФЗ от 31.05.2001 г. "О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации", ст. 86 ГПК РФ, эксперт предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения по ст. 307 УК РФ, выводы эксперта полные и мотивированные, носят категоричный характер, с оценкой научной обоснованности сделанного заключения, в связи с чем, суд полагает, что оснований сомневаться либо не доверять выводам эксперта не имеется.

Заключения эксперта в судебном заседании не оспорено, ходатайств о назначении повторной либо дополнительной экспертизы не заявлено, заключения соответствуют материалам дела, данных о какой–либо заинтересованности экспертов в исходе дела нет, сведения соответствуют и не противоречат обстоятельствам, сведения о которых содержатся в других собранных по делу доказательствах в связи с чем суд признает заключения экспертов допустимым доказательством и полагает возможным положить заключение эксперта в основу решения суда.

По смыслу ст. 222 ГК РФ применение такой нормы ответственности как снос возведенного собственником земельного участка строения в целях устранения нарушений прав других лиц возможно в исключительных случаях при существенном нарушении строительных норм и правил и реальной угрозе жизни и здоровью граждан.

Доказательств того, что сохранением спорного объекта нарушаются права и законные интересы других лиц, либо создается угроза жизни и здоровью граждан, истцом не представлено, в то время как обязанность доказывания этих обстоятельств лежит именно на истце.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194- 199 ГПК РФ

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований Администрации городского округа Щелково Московской области к Никулину ФИО8 о признании нежилого двухэтажного здания, расположенного на земельном участке с кадастровым номером здания с кадастровым №, находящегося по адресу: <адрес>, самовольной постройкой, обязании Никулина ФИО9 в течение 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу осуществить снос самовольной постройки нежилого двухэтажного здания, расположенного на земельном участке с кадастровым номером №, площадью 1284 кв.м. находящегося по адресу: <адрес>, - отказать.

Встречные исковые требования Никулина ФИО10 к Администрации городского округа Щелково Московской области удовлетворить.

Сохранить в реконструированном состоянии нежилое здание с кадастровым №, по адресу: <адрес>.

Признать за Никулиным ФИО11 право собственности на объект недвижимого имущества - нежилое здание с кадастровым №, по адресу: <адрес>, площадью 446,2 кв.м.

Решение суда является основанием для внесения соответствующих сведений в единый государственный реестр недвижимости.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Щелковский городской суд в течение месяца с даты изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья                                     Н.В. Ванеева