Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1255/2019 ~ М-620/2019 от 25.02.2019

Дело № 2-1255/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 марта 2019 года город Псков

Псковский городской суд Псковской области в составе:

председательствующего судьи Лепихиной М.Н.

при секретаре Бобровой Е.А..,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Борисенко О.Б. к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) об обязании включить период работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, и обязать назначить досрочную страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

Борисенко О.Б. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) об обязании включить периоды работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, и обязать назначить досрочную страховую пенсию по старости.

В обоснование заявленных требований указала, что обратилась в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с педагогической деятельностью.

Однако **.**..2019 решением УПФ РФ (ГУ) в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) в назначении досрочной страховой пенсии ей было отказано в связи с отсутствием специального стажа педагогической деятельности.

Считая отказ в назначении досрочной страховой пенсии незаконным, истец просит суд обязать ответчика включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, период работы с 01.09.2017 по 31.08.2018 в должности заведующей экономическим отделением в ГБПОУ ПО «П», обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости с **.**..2018 и взыскать с ответчика государственную пошлину в размере 300 руб.

В судебное заседание истец Борисенко О.Б. не явилась, извещена о рассмотрении дела.

Представитель истца по доверенности Стегний А.Б. исковые требования поддержал в полном объеме, в обоснование привел доводы, изложенные в иске.

В судебном заседании представитель ответчика – Кириллова Т.Н. иск не признала, указав, что спорные периоды работы истца не подлежат включению в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, по основаниям, изложенным в решении об отказе в назначении досрочной страховой пенсии. При условии включении в специальный стаж спорного периода работы, у истца возникнет право на досрочное назначение страховой пенсии по старости с **.**..2018.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 1 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно пп. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В соответствии с подп. «м» пункта 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 года №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее – Постановление №665) при определении стажа при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии со ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года №781 (далее – Список №781);

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года №1067, с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года №463, с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. №1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

В силу положений п.3 Постановления №665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. №516; Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. №781 (далее – Правила №781).

При этом по выбору застрахованных лиц при исчислении периодов работы, указанных в подпунктах «м» пункта 1 Постановления №665, - применяются:

Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. №1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», - для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.;

Постановление Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. №463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет» - для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. №1067, - для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно.

Судом установлено, что **.**..2018 истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.

Однако решением от **.**..2019 ей в этом было отказано по причине отсутствия достаточного специального стажа, который на **.**..2018 составил 23 года 11 месяцев 28 дней.

Спорный период работы истца с 01.09.1017 по 31.08.2018 в должности заведующей отделением в ГБПОУ ПО «П», т.к. работа в должности заведующей отделением Списком №781 не предусмотрена, тогда как согласно Списку работа в должности заведующего учреждений, указанных в п.1.10 раздела «Наименование учреждений» Списка, за период, начиная с 01.09.2000, засчитывается в стаж работы при условии ведения преподавательской работы в объеме не менее 360 часов в год.

Согласно Списку №781 в п.1 «Наименование должностей» предусмотрена должности «преподаватель», «заместитель директора (начальника, заведующего), деятельность которого связана с образовательным (воспитательным) процессом», в п.1.10 «Наименование учреждений» предусмотрены «образовательные учреждения среднего профессионального образования (средние специальные учебные заведения): техникумы всех наименований, в том числе техникум-интернат и техникум-предприятие; училища всех наименований, в том числе училище-интернат; колледжи всех наименований, в том числе колледж-интернат; технический лицей; музыкальная школа, в том числе музыкальная школа-лицей; художественная школа, в том числе художественная школа-лицей; школа-студия», а в п.1.9 - учреждения начального профессионального образования: училища всех видов, лицей.

В соответствии сподпунктом «б» пункта 8Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии сподпунктом 19 пункта 1 статьи 27Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781, в стаж работы засчитывается выполнявшаяся при нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством, работа в должности заместителя директора (начальника, заведующего) по учебной, учебно-воспитательной, воспитательной, производственной, учебно-производственной и другой работе, непосредственно связанной с образовательным (воспитательным) процессом, учреждений, указанных впунктах 1.1-1.7,1.9и1.10раздела «Наименование учреждений» списка, независимо от времени, когда выполнялась эта работа, а также ведения преподавательской работы.

В соответствии с п. 2 Постановления Правительства от 03.04.2003 г. N 191 "О продолжительности рабочего времени (норме часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников образовательных учреждений" - норма часов в учреждениях начального и среднего профессионального образования учебной (преподавательской) работы 720 часов в год за ставку заработной платы.

В соответствии с п.14 Правил №781 работа за период с 1 ноября 1999 года в должностях, указанных в списке, в вечерних (сменных) общеобразовательных школах, открытых (сменных) общеобразовательных школах, в центрах образования, в вечерних (сменных) профессиональных училищах и в образовательных учреждениях среднего профессионального образования (средних специальных учебных заведениях) засчитывается в стаж работы при условии обучения в указанных учреждениях не менее 50 процентов детей в возрасте до 18 лет.

Таким образом, должность преподавателя предусмотрена Списком №781, однако при работе в среднем профессиональном учреждении должны быть соблюдены два условия, при котором работа лица в должности преподавателя включается в льготный стаж, а именно: с 01 сентября 2000 года выполнение педнагрузки не менее 720 часов в год за ставку заработной платы, и наличие учащихся до 18 лет не менее 50 %.

Вступившим в законную силу решением Псковского городского суда от **.**..2018, вынесенным по гражданскому делу №**, исковое заявление Борисенко О.Б. удовлетворены частично. На Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) возложена обязанность включить Борисенко О.Б. в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, периоды работы: с 27.01.2003 по 31.08.2004, с 01.09.2004 по 12.08.2007, с 19.08.2007 по 31.08.2007, с 01.09.2009 по 31.08.2011, с 01.09.2011 по 31.10.2011, с 05.11.2011 по 05.06.2012, с 10.06.2012 по 29.11.2012, с 02.12.2012 по 06.04.2015, с 09.04.2015 по 31.08.2015 в должности заведующей экономическим отделением (с педагогической нагрузкой) в ГБПОУ ПО «П», а также периоды нахождения в командировке в период работы в должности заведующей экономическим отделением (с педагогической нагрузкой) в ГБПОУ ПО «П» с 13.08.2007 по 18.08.2007, с 14.03.2011 по 23.03.2011, с 12.06.2011 по 15.06.2011, с 17.06.2011 по 20.06.2011, с 22.08.2011 по 24.08.2011, с 01.11.2011 по 04.11.2011, с 06.06.2012 по 09.06.2012, с 30.11.2012 по 01.12.2012, с 07.04.2015 по 08.04.2015.

Удовлетворяя частично заявленные исковые требования, суд исходил их того, что истец, работая в спорной должности, совмещала работу в должности преподавателя английского языка с **.**..2003, т.е. работала в должности преподавателя, имела необходимую учебную нагрузку не менее 720 часов в год и наличие не менее 50% учащихся в возрасте до 18 лет.

Как следует из материалов настоящего дела, в период с 01.09.2017 по 31.08.2018 истец продолжила выполнять педагогическую работу в качестве преподавателя, в указанный период согласно представленным справкам ее педагогическая нагрузка составила более 720 часов в год, а количество учеников в возрасте менее 18 лет – не менее 50%.

С учетом изложенного спорный период работы истца с 01.09.2017 по 31.08.2018 в должности заведующей экономическим отделением в ГБПОУ ПО «П» подлежит включению в специальный стаж.

В соответствии со статьей 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

При условии включении спорного периода работы в специальный стаж, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости у истца возникнет с **.**..2018. В связи с чем требования истца об обязании ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости с **.**..2018 подлежит удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 Гражданского процессуального кодекса РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

С учетом данной нормы, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию понесенные по делу судебные расходы в виде уплаченной государственной пошлины в размере 300 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Борисенко О.Б. удовлетворить.

Обязать Управление пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Пскове и Псковском районе Псковской области включить Борисенко О.Б. в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, период работы с 01.09.2017 по 31.08.2018 в должности заведующей экономическим отделением в ГБПОУ ПО «П» и назначить ей страховую пенсию по старости согласно п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 07.12.2018.

Взыскать с Управления пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Пскове и Псковском районе Псковской области в пользу Борисенко О.Б. расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд через Псковский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья М.Н.Лепихина

Мотивированное решение вынесено и оглашено 26 марта 2019 года