Решение по делу № 2-2538/2017 ~ М-1266/2017 от 20.03.2017

Дело №

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ

Балашихинский городской суд <адрес>

В составе председательствующего судьи Гришаковой Н.Б.,

при секретаре ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3, ФИО4, ФИО5 к администрации городского округа <адрес>, <адрес> о признании недействительным результатов исправления кадастровой ошибки,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3, ФИО4, ФИО5 обратились в суд с иском к администрации г.о. <адрес>, <адрес> указывая, что истцам принадлежат на праве собственности земельные участки, при уточнении границ которых было выявлено наложение (пересечение) границ с земельным участком площадью <данные изъяты> га, кадастровый №. Указанный земельный участок с кадастровым номером № постановлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления <адрес> № ДД.ММ.ГГГГ. «Об утверждении проекта границ земельных участков ОНО <адрес> которым были сформированы и утверждены его границы. ДД.ММ.ГГГГ неизвестное лицо, якобы представляя интересы <адрес> обратилось с заявлением об изменении описания местоположения границ земельного участка с № под видом исправления кадастровой ошибки. На основании указанного заявления в государственный кадастр недвижимости внесены изменения в части описания границ земельного участка с кадастровым номером №, которые привели к кардинальному изменению границ земельного участка, что явилось причиной пересечения границ с земельными участками истцов. Истцы полагают, что изменение ранее существовавших границ земельного участка с кадастровым номером № в рамках исправления кадастровой ошибки произведено незаконно, в связи с чем обратились в суд с иском о признании недействительным результатов исправления кадастровой ошибки в сведениях государственного кадастра недвижимости о земельном участке площадью <данные изъяты> га по адресу: <адрес>, кадастровый № и восстановлении границ земельного участка в прежних координатах.

В судебное заседание истцы не явились, надлежащим образом извещены о времени и месте судебного заседания.

    Представитель истцов по доверенности и ордеру адвокат ФИО7 в судебном заседании поддержал заявленные требования в полном объеме.

Представитель <адрес> в судебное заседание явился, оставил решение по настоящему делу на усмотрение суда.

Ответчик <адрес> своего представителя в судебное заседание не направило, надлежащим образом извещено о времени и месте судебного заседания.

Третье лицо ФФГБУ «ФКП Росреестра» по <адрес> своего представителя в судебное заседание не направил, надлежащим образом извещен о времени и месте судебного заседания.

Руководствуясь ч.3 ст.167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав пояснение представителя истцов, мнение представителя <адрес>, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

ФИО3 на праве собственности принадлежит земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м. по адресу: <адрес>, <адрес> с видом разрешенного использования – для садоводства, что подтверждается свидетельством о праве собственности №ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ

ФИО5 на праве собственности принадлежит земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м. по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, с видом разрешенного использования – для садоводства, что подтверждается свидетельством о праве собственности № № от ДД.ММ.ГГГГ

ФИО4 на праве собственности принадлежит земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м. по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>А, с видом разрешенного использования – для садоводства, что подтверждается свидетельством о праве собственности №.ДД.ММ.ГГГГ-1 от ДД.ММ.ГГГГ

Границы земельных участков истцов в установленном порядке не определены.

В ходе проведения кадастровых работ по уточнению границ земельных участков истцов было выявлено наложение (пересечение) границ с земельным участком площадью <данные изъяты> га, кадастровый №.

ДД.ММ.ГГГГ. на основании постановления <адрес> № «Об утверждении проекта границ земельных участков <адрес> сформированы и утверждены границы земельного участка площадью <данные изъяты> га.

ДД.ММ.ГГГГ. указанный земельный участок постановлен на кадастровый учет, ему присвоен кадастровый №, границы земельного участка установлены в соответствии с действующим законодательством.

ДД.ММ.ГГГГ между Арендодателем – администрацией <адрес> – <адрес> Российской академии сельскохозяйственных наук, ныне <адрес> заключен договор № аренды земельного участка с кадастровым номером № общей площадью <данные изъяты> га, категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, для сельскохозяйственного производства, адрес: <адрес>, <адрес>

Срок аренды установлен с ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ <адрес> в Арбитражный суд <адрес> с иском к <адрес>» с требованием досрочно расторгнуть договор аренды № от ДД.ММ.ГГГГ. земельного участка с кадастровым №, в связи с использованием Арендатором земельного участка не по целевому назначению.

ДД.ММ.ГГГГ <адрес> обратилось с заявлением № об исправлении ошибки в местоположении границ земельного участка с кадастровым номером №

ДД.ММ.ГГГГ решением арбитражного суда <адрес> (дело №), договор аренды № от ДД.ММ.ГГГГ досрочно расторгнут.

Как установлено арбитражным судом, должностными лицами <адрес> осуществлен осмотр земельного участка с кадастровым номером № в ходе которого установлено, что земельный участок не используется для сельскохозяйственного производства, частично застроен объектами недвижимости – коттеджными домами (на территории расположено <данные изъяты> объекта капитального строительства).

ДД.ММ.ГГГГ Балашихинского городской прокуратурой в адрес <адрес> вынесено представление об устранении нарушений земельного законодательства.

В ходе проверки прокуратурой выявлен факт незаконного изменения границ земельного участка с кадастровым номером №

Так, согласно материалам проверки, ДД.ММ.ГГГГ в кадастровый паспорт земельного участка № внесены изменения в описании местоположения границ земельного участка, в результате чего в границы земельного участка были включены территории, ранее не входившие в состав земель <адрес> Количество контуров земельных участков увеличилось с 2 до 6 контуров. При чем три из них расположены в значительном (7,5 км) удалении от исходных границ земельного участка.

В силу статьи 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения не были соединены с лишением владения.

На дату совершения оспариваемых действий по исправлению кадастровой ошибки государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости».

В соответствии со статьей 16 Закона о кадастре кадастровый учет изменений уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в пунктах 7, 10-21 части 2 статьи 7 Закона о кадастре сведений об объекте недвижимости осуществляется на основании представляемых в орган кадастрового учета заявления о кадастровом учете и необходимых в соответствии с настоящим Федеральным законом для осуществления такого учета документов.

Федеральный закон №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (Закон о Кадастре) относит сведения об описании местоположения границ и площади земельного участка к уникальным характеристиками объекта недвижимого имущества.

В соответствии с частью 3 статьи 25 Закона о кадастре кадастровый учет в связи с изменением площади земельного участка и (или) изменением описания местоположения его границ, осуществляется при условии, если такие изменения связаны с уточнением описания местоположения границ земельного участка, кадастровые сведения о котором не соответствуют установленным на основании настоящего Федерального закона требованиям к описанию местоположения границ земельных участков.

В соответствии с ч.9 ст.38 Закона о Кадастре при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию с заинтересованными лицами, в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка – ч.1 ст.39 Закона о Кадастре.

В соответствии со ст.26 Федерального закона №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» осуществление кадастрового учета приостанавливается в случае, если одна из границ земельного участка, о кадастровом учете которого представлено заявление, пересекает одну из границ другого земельного участка, сведения о котором содержатся в государственном кадастре недвижимости.

Споры, не урегулированные в результате согласования местоположения границ, после оформления акта согласования границ разрешаются в установленном Земельным кодексом Российской Федерации порядке – ч.5 ст.40 Закона о Кадастре.

В соответствии со ст.28 Федерального закона №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» кадастровой ошибкой является воспроизведенная в государственном кадастре недвижимости ошибка в документе, на основании которого вносились сведения в государственный кадастр недвижимости.

В соответствии с ч.4 ст. 28 Федерального закона №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» кадастровая ошибка в сведениях подлежит исправлению в порядке, установленном для учета изменений соответствующего объекта недвижимости (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, представленные в соответствии со статьей 22 настоящего Федерального закона заявителем), или в порядке информационного взаимодействия (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, поступившие в орган кадастрового учета в порядке информационного взаимодействия) либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении такой ошибки.

Как усматривается из материалов дела земельные участки истцов и земельный участок с кадастровым номером № являются смежными.

Из представленного по запросу суда учетного дела на земельный участок с кадастровым номером № следует, что сведения о границах (координаты поворотных точек) данного земельного участка были внесены в государственный кадастр недвижимости в ДД.ММ.ГГГГ

Из представленного в материалы дела заключению специалистов <адрес> № следует, что границы земельного участка с кадастровым номером № накладываются на границы земельных участков истцов.

В результате сопоставления границы земельного участка с кадастровым номером № по адресу: МО, <адрес>, <адрес>, указанные в кадастровой выписке от ДД.ММ.ГГГГ. № с границами данного земельного участка, указанным в кадастровой выписке от ДД.ММ.ГГГГ № выявлено, что с ДД.ММ.ГГГГ год произошло изменение границ участка с кадастровым номером №

Площадь 1-го контура уменьшилась с <данные изъяты>.м. до <данные изъяты>.м.)

с <адрес> граница участка сместилась в большую сторону на <данные изъяты> метра.

с <адрес> граница участка сместилась в меньшую сторону на <данные изъяты> метра.

с <адрес> стороны границы земельного участка не изменились.

2-й контур был разделен на 5 контуров:

- 5 и 6 контур сместились на № метров и накладываются на земельные участки <адрес>

- 1 и 4 контур сместились на расстояние 8 километров

- 2 контур сместился на расстояние 4,6 километра

Границы земельного участка с кадастровым номером № по адресу: МО, <адрес>, <адрес> указанным в кадастровой выписке от ДД.ММ.ГГГГ. №, утвержденному Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. № проекту границ земельных участков <адрес>» соответствует.

Границы земельного участка с кадастровым номером № по адресу: МО, <адрес>, ш. Кучинское, указанным в кадастровой выписке от ДД.ММ.ГГГГ. №, утвержденному Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. № проекту границ земельных участков <адрес>» не соответствуют.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что под видом исправления кадастровой ошибки были кардинально изменены границы земельного участка с кадастровым номером №

При изменении границ земельного участка с кадастровым номером № было установлено местоположении границ земельных участков истцов в той части, в которой она граничит с землями <адрес>

При таких обстоятельствах местоположение границ земельного участка с № подлежало согласованию с истцами, что при формировании межевого плана выполнено не было.

В результате часть земельных участков истцов была незаконно включена в границы земельного участка с кадастровым номером №

Отсутствие подписи смежного землепользователя в акте согласования границ при проведении кадастровых работ является основанием для признания результатов межевания недействительными (п.2.9 Обзора судебной практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел, связанных с садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями, за ДД.ММ.ГГГГ год (утв. Президиумом Верховного Суда РФ ДД.ММ.ГГГГ)).

В соответствии с действующими на тот момент требованиями к подготовке межевого плана (утв. Приказом Минэкономразвития РФ от ДД.ММ.ГГГГ. №) в акте согласования также должна содержаться подпись заинтересованного лица, являющегося правообладателем земельного участка.

Акт согласования земельного участка с кадастровым номером № содержит запись о согласовании границ от имени <адрес> главным инженером ФИО1, однако, доверенность, приложенная к межевому плану, полномочий на согласование границ от имени <адрес> не содержит.

В соответствии с частью 3 статьи 20 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" с заявлениями об учете изменений земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и предоставленных на праве пожизненного наследуемого владения, постоянного (бессрочного) пользования или аренды (если соответствующий договор аренды заключен на срок более чем пять лет), вправе обратиться лица, обладающие этими земельными участками на указанном праве.

Заявление об исправлении кадастровой шибки в сведениях о границах земельного участка с №9 от ДД.ММ.ГГГГ № подписано неустановленным лицом, действовавшим от имени ФГУП ППЗ «Кучинский» с использованием заведомо подложного документа.

ДД.ММ.ГГГГ по данному факту возбуждено уголовное дело №.

Согласно постановлению о возбуждении уголовного дела, дознанием установлено, что ДД.ММ.ГГГГ неизвестное лицо, находясь по адресу: <адрес>, представляя интересы <адрес> обратилось от имени ФИО8 с заявлением об изменении описания местоположения границ земельного участка с кадастровым номером № расположенным по адресу: <адрес>, <адрес>, а также о внесении исправлений кадастровой ошибки в сведениях ГКН, представив при этом заведомо подложный документ – выписку из ЕГРЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ. №.

Согласно приказа руководителя <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № п/о ФИО9 был освобожден от временного исполнения обязанностей директора <адрес> в соответствии с п.3 ч.1 ст.77 ТК РФ, то есть по инициативе работника.

Сам ФИО9 факт обращения с указанным выше заявлением отрицает.

На дату обращения с заявлением - ДД.ММ.ГГГГ. временно исполняющим обязанности директора <адрес> был назначен ФИО2 (приказ <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. №).

Таким образом, учет изменений характеристик земельного участка с кадастровым номером № на основании заявления лица, который не имел на то необходимых полномочий, произведен незаконно, а границы, существовавшие до их изменения, подлежат восстановлению.

В соответствии со ст.12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав осуществляется в том числе путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО3, ФИО4, ФИО5 к <адрес> о признании недействительным результатов исправления кадастровой ошибки, исключении из государственного кадастра недвижимости сведений, восстановлении сведений о местоположении границ удовлетворить.

Признать недействительным результаты исправления кадастровой ошибки в сведениях государственного кадастра недвижимости о земельном участке площадью <данные изъяты> га по адресу: <адрес>, <адрес> кадастровый №, внесенные на основании заявления от ДД.ММ.ГГГГ. №.

Исключить из государственного кадастра недвижимости сведения о местоположении границ и площади земельного участка площадью <данные изъяты> га по адресу: <адрес>, <адрес> кадастровый №, внесенные на основании заявления от ДД.ММ.ГГГГ. №.

Восстановить сведения о местоположении границ и площади земельного участка площадью <данные изъяты> по адресу: <адрес>, ш. <адрес> кадастровый №, внесенные на основании заявления от ДД.ММ.ГГГГ №.

Решение может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Московский областной суд через Балашихинский городской суд в течение месяца.

Судья Н.Б.Гришакова

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Судья Н.Б.Гришакова