Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-607/2015 ~ М-152/2015 от 30.01.2015

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 марта 2015 года г.Тула

Советский районный суд г. Тулы в составе:

председательствующего Исаковской Э.Л.

при секретаре Карманникова О.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-607/15 по иску Белолипецкого Евгения Владимировича к Савкиной Наталье Львовне, Управлению Федеральной миграционной службы России по Тульской области о признании утратившей право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета,

установил:

Белолипецкий Е.В. обратился в суд с иском к Савкиной Н.Л., УФМС России по Тульской области о признании утратившей право пользования жилым посещением и снятии с регистрационного учета, указав, что является нанимателем <адрес>, по адресу: <адрес> с 1971 года. Кроме истца в квартире с 11.11. 1975 г. зарегистрирована его бывшая жена – Савкина Н.Л. Отношения между супругами не сложились, совместное проживание стало не возможным. Савкина Н.Л. собрав свои вещи, выбыла из занимаемой жилой площади и после этого ни разу не появлялась. Решением Советского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ брак между супругами был прекращён. В 1985 году ответчица добровольно выехала из <адрес> по адресу<адрес> и более 29 лет не появлялась, никогда не делала попыток вселиться в спорное жилое помещение, не вносила плату за жилое помещение и коммунальные услуги, не использовала и не использует жилое помещение (квартиру) по назначению, не исполняла иные обязанности члена семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма. Истец знает о том, что она вступила в новый брак. Полагает, что ответчица утратила право на проживание в жилом помещении по адресу: <адрес>, дом №. 14 «а», <адрес> должна быть снята с регистрационного учета поданному адресу. Отсутствие у гражданина, добровольно выехавшего из спорного жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на иное жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно ч. 2 ст. 1 Жилищного кодекса РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. С учетом изложенного, просил суд признать Савкину Наталию Львовну, ответчика по иску, утратившей право пользования жилым помещением - <адрес> Прекратить регистрацию Савкиной Наталии Львовны по адресу: <адрес>

В судебном заседании истец Белолипецкий Е.В. и его представитель по доверенности Федотов А.А. исковые требования поддержали в полном объеме, настаивали на их удовлетворении.

Ответчик Савкина Н.Л., представитель ответчика УФМС России по Тульской области, в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом, причины неявки суду не сообщили.

Представитель третьего лица Администрации г. Тулы в судебное заседание не явился, представил письменное ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие.

В соответствии со ст.233 ГПК РФ, в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившегося ответчика в порядке заочного судопроизводства.

Выслушав объяснения сторон, исследовав письменные доказательства, суд находит иск подлежащим удовлетворению.

В силу ст. 69 Жилищного Кодекса РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности.

Поскольку правоотношения сторон носят длящийся характер, то в соответствии с Федеральным законом РФ № 198-ФЗ от 29.12.2004 г. «О введении в действие Жилищного Кодекса Российской Федерации» при разрешении данного спора наряду с нормами действующего Гражданского Кодекса РФ и Жилищного Кодекса РФ подлежат применению и нормы Жилищного Кодекса РСФСР, действующего до 01.03.2005 г.

Согласно ст.54 Жилищного Кодекса РСФСР (действовавший на 1990г. и до 01.03.2005г.) и ст.67 Жилищного Кодекса РФ наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей,.. . получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи.

Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей
статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право
пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются
членами его семьи, и, если при вселении между этими гражданами, нанимателем и
проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке
пользования жилым помещением.

Согласно сг.53 Жилищного Кодекса РСФСР и ст.69 Жилищного Кодекса РФ члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения.

Если члены семьи нанимателя перестали быть таковыми, но продолжают проживать в занимаемом жилом помещении, они имеют такие же права и обязанности, как наниматель и члены его семьи.

В силу ст.66 Жилищного Кодекса РСФСР и ст.71 Жилищного Кодекса РФ сохраняют права и несут обязанности по договору найма жилого помещения лишь временно отсутствующий наниматель или члены его семьи.

В соответствии с ч.3 ст.83 Жилищного Кодекса РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

По смыслу приведенных норм, право пользования жилым помещением как нанимателя, так и члена его семьи может быть прекращено судом досрочно при наличии таких условий, как отсутствие препятствий к пользованию данным жилым помещением; отсутствие намерения продолжать (возобновить) пользование жилым помещением; невыполнение обязанностей по уплате коммунальных платежей и платы за содержание жилого помещения; приобретение права постоянного пользования другим жилым помещением на праве собственности, по договору социального найма, либо в качестве члена семьи собственника или нанимателя помещения по договору социального найма.

Как усматривается из материалов дела, что Белолипецкий Е.В., постоянно зарегистрирован и проживает в <адрес>

Нанимателем спорной квартиры с 1971 года является Белолипецкий Е.В., что подтверждается выпиской из домовой книги № от №.

Согласно выписки № от ДД.ММ.ГГГГ. из лицевого счета №, в вышеуказанной квартире с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована бывшая жена истца -Савкина Н.Л.

Решением Советского районного суда г. Тулы от ДД.ММ.ГГГГ. брак между супругами Белолипецкими был прекращён. ДД.ММ.ГГГГ составлена запись акта о расторжении брака № 1816, Комитетом записи актов гражданского состояния администрации города Тулы.

В силу п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 2 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного Кодекса РФ», при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения. Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании ч.3 ст.83 Жилищного Кодекса РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма. При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 Жилищного Кодекса РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Отсутствие же у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно части 2 статьи 1 Жилищного Кодекса РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

Свидетели ФИО8, ФИО9 в судебном заседании пояснили, что являются соседями Белолипецкого Е.В., жена которого выехала из квартиры более 20 лет назад. Истец на протяжении долгого времени в данной квартире проживает один.

Вышеизложенные обстоятельства свидетельствуют о том, что не проживание ответчицы в спорной квартире (более 20 лет) носит постоянный (а не временный) и добровольный (а не вынужденный) характер, а также об отсутствии заинтересованности ответчицы в проживании в вышеуказанной квартире и фактическом отказе от своих прав пользования квартирой, что свидетельствует об утрате ей права пользования спорной квартирой.

Сама по себе регистрация на жилой площади не свидетельствует о приобретении права на неё. Регистрация ответчика в спорной квартире действительно нарушает права истицы, как собственника жилого помещения, поскольку она не может распорядиться своим имуществом в полном объеме, кроме того, несет дополнительные расходы по оплате коммунальных услуг соразмерно количеству зарегистрированных лиц.

Регистрация Савкиной Н.Л. в спорном жилом помещении нарушает права истца, поскольку создает препятствия в пользовании и распоряжении квартирой, а также возлагает на него дополнительную обязанность несения расходов по оплате коммунальных услуг.

С учетом установленных по делу обстоятельств, и принимая во внимание вышеуказанные нормы жилищного права, суд находит исковые требования Белолипецкого Е.В.. о признании Савкиной Н.Л. утратившей право пользования спорным жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>

Согласно статье 3 Закона РФ от 25 июня 1993 года № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, конституциями и законами республик в составе Российской Федерации, в том числе права на жилище.

В силу пункта 13 Административного регламента предоставления Федеральной миграционной службой государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденного Приказом ФМС РФ от 20.09.2007 года № 208, снятие с регистрационного учета без непосредственного участия гражданина производится в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим (не приобретшим) право пользования жилым помещением – на основании вступившего в законную силу решения суда.

Аналогичное правило закреплено в пункте 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 года № 713.

Требование о снятии гражданина с регистрационного учета является производным от требования материально-правового характера, связанного с наличием либо отсутствием права на жилое помещение.

Учитывая вышеизложенное, а также то, что исковые требования о признании Савкиной Н.Л. утратившей право на жилое помещение удовлетворены, исковые требования Белолипецкого Е.В. о снятии ответчиков с регистрационного учета по вышеуказанному адресу также подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198, 233 Гражданско – процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Белолипецкого Евгения Владимировича к Савкиной Наталье Львовне, Управлению Федеральной миграционной службы России по Тульской области о признании утратившей право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета, удовлетворить.

Признать Савкину Наталию Львовну утратившей право пользования квартирой, расположенной по адресу: <адрес>

Снять Савкину Наталию Львовну с регистрационного учета по адресу: <адрес>

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение 7 дней со дня вручения ему копии этого решения. Решение суда может быть обжаловано в Тульский областной суд через Советский райсуд г.Тулы в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий : подпись.Э.Л.Исаковская

Копияверна.Судья: