Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-16/2014 от 10.01.2014

Дело №№___________________________________________________

Р Е Ш Е Н И Е

г.Шатура Московской области                                              ДД.ММ.ГГГГ

Судья Шатурского городского суда Московской области Терентьев И.Н., с участием представителя заявителя Зыкина А.В., при секретаре Селезневой А.С., рассмотрел жалобу Чернова Д.А. на постановление заместителя начальника отдела организации лесной охраны Комитета лесного хозяйства Московской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении

Чернова Д.А., <данные изъяты>

установил:

Согласно административному протоколу от ДД.ММ.ГГГГ № ДД.ММ.ГГГГ во время патрулирования земель лесного фонда, по маршруту № 1, утвержденному Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ ГКУ МО «<данные изъяты>», в квартале № выделе № (лесопарковая зона, заказник) обнаружено незаконное использование лесного участка путем возведения одноэтажного каркасного строения из дерева размером 9х22 (198 м2), обитого железом, установленного на фундаменте из бетонных блоков. С северной и восточной сторон строение имеет ограждение из деревянного бруса. На ограждении установлена вывеска «<данные изъяты>». Данные объекты возведены по поручению Чернова Д.А.

Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенным заместителем начальника отдела организации лесной охраны Комитета лесного хозяйства Московской области ФИО3, Чернов Д.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.7.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 500 рублей.

Не согласившись с вышеуказанным постановлением, Чернов Д.А. обратился с жалобой в Шатурский городской суд, в которой просит отменить постановление, производство по делу прекратить в связи с отсутствием события и состава административного правонарушения.

В судебном заседании представитель заявителя Зыкин А.В. поддержал доводы, изложенные в жалобе, пояснив, что в деле не имеется доказательств виновности Чернова, в частности построенное кафе расположено не на землях лесного фонда, а на землях поселений. Кроме этого, в акте осмотра и в постановлении о привлечении Чернова к административной ответственности указаны разные объекты, возведенные на участке.

Свидетель ФИО5 - юрисконсульт Комитета лесного хозяйства, просила отказать в удовлетворении жалобы, считая доказанным факт самовольного использования лесного участка. Чернов обязан был сам выяснить, находится ли спорный участок на территории лесного фонда или на землях поселений.

Выслушав представителя заявителя, допросив свидетеля, изучив материалы дела, суд пришел к выводу об отмене постановления и прекращении производства по делу по следующим основаниям.

Из административного протокола № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ДД.ММ.ГГГГ во время патрулирования земель лесного фонда, по маршруту № 1, утвержденному Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ ГКУ МО «<данные изъяты>», в квартале № выделе № (лесопарковая зона, заказник) обнаружено незаконное использование лесного участка путем возведения одноэтажного каркасного строения из дерева размером 9х22 (198 м2), обитое железом, установленное на фундаменте из бетонных блоков. С северной и восточной сторон строение имеет ограждение из деревянного бруса. На ограждении установлена вывеска «<данные изъяты>». Данные объекты возведены по поручению Чернова Д.А.

     Из акта осмотра территории лесного участка, составленного старшим участковым лесничим Белозерского участкового лесничества Шатурского филиала ГКУ МР «<данные изъяты>» ФИО6, а также приложенных к акту фототаблицы и схемы, следует, что в 08 ч. 30 мин. ДД.ММ.ГГГГ при патрулировании территории лесного фонда на лесном участке Белоозерского участкового лесничества Шатурского филиала ГКУ МО «<данные изъяты>» в квартале № выделе № (лесопарковая зона, заказник), расположенного в 300 метрах западнее д. <адрес> обнаружено незаконное использование лесного участка путем возведения одноэтажного каркасного строения из дерева размером 9x22 м (198 кв.м.), обитое гофрированным железом, установленное на столбчатом фундаменте из бетонных блоков, огороженное с северной и восточной сторон деревянным брусом. На ограждении установлена вывеска «<данные изъяты>».

    Из договора аренды земельного участка № «А» от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между администрацией Шатурского муниципального района и Черновым Д.А., следует, что последнему передан в аренду земельный участок площадью 2500 кв.м. из земель категории «земли населенных пунктов» с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, разрешенное использование - «Организация придорожной точки общественного питания» сроком до ДД.ММ.ГГГГ

Согласно кадастровому паспорту земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №№ вышеуказанный участок расположен у деревни <адрес> и имеет кадастровый номер №

Из постановления главы Шатурского муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Чернову Д.А. предоставлен в аренду свободный земельный участок площадью 2500 кв.м. из земель категории «земли населенных пунктов» с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, разрешенное использование - «Организация придорожной точки общественного питания».

    Из административного протокола, акта осмотра территории лесного участка в квартале № выделе № (лесопарковая зона, заказник), расположенного 300 м западнее д. <адрес>, договора аренды, кадастрового паспорта земельного участка площадью 2500 кв.м. из земель категории «земли населенных пунктов» с кадастровым номером №, постановления главы района, схемы лесного участка, следует, что фактически Комитетом лесного хозяйства Московской области в лице ГКУ МО «<данные изъяты>» и администрацией Шатурского муниципального района указан один и тот же земельный участок, спор о котором этим органами не разрешен.

    Таким образом, как видно из договора аренды земельного участка, кадастрового паспорта земельного участка, постановления главы Шатурского муниципального района, схемы лесного участка Чернов Д.А. выполнил все необходимые действия для получения разрешительной документации о передаче в аренду земельного участка по организации придорожной точки общественного питания, обратившись в администрацию Шатурского муниципального района. Следовательно, в действиях Чернова Д.А. отсутствует субъективная сторона (вина) административного правонарушения, предусмотренного ст.7.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, поскольку самовольное занятие лесных участков или использование указанных участков для возведения построек без специальных разрешений на использование указанных участков, возможно лишь с прямым умыслом.

С учетом изложенного в соответствии с п.2 ч.1 ст.24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях производство по делу должно быть прекращено в связи с отсутствием в действиях Чернова Д.А. состава административного правонарушения.

Руководствуясь п.3 ч.1 ст.30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

решил:

Постановление № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное заместителем начальника отдела организации лесной охраны Комитета лесного хозяйства <адрес> ФИО3, которым Чернов Д.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.7.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 500 рублей, отменить, жалобу Чернова Д.А. - удовлетворить.

Прекратить производство по делу в связи с отсутствием состава административного правонарушения в действиях Чернова Д.А.

Настоящее решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение 10 суток со дня его вынесения.

Федеральный судья Шатурского городского суда                      И.Н.Терентьев