Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-719/2018 от 30.07.2018

Дело № 12-719/2018                                                                                              Р Е Ш Е Н И Е

27 сентября 2018 года                                   г.Пермь

Судья Свердловского районного суда г. Перми Артемова О.А.,

при секретаре Старостиной М.Д.,

при участии законного представителя ТСЖ Ясновой Н.Н.,

представителя ТСЖ Гачегова В.И. по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев жалобу председателя правления ТСЖ Ясновой Н.Н. на постановление мирового судьи судебного участка № 1 Свердловского судебного района г. Перми, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка №2 Свердловского судебного района г. Перми от 14.06.2018 об административном правонарушении в отношении ТСЖ

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Свердловского судебного района г. Перми, исполняющим обязанности мирового судьи судебного участка №2 Свердловского судебного района г. Перми от 14.06.2018 № 5-509/2018 ТСЖ было признано виновным по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за совершенное административного правонарушения ему было назначено административное наказание в виде административного штрафа в сумме 80 000 руб.

Председатель правления ТСЖ не согласившись с постановлением, подал жалобу, в которой указал, что считает постановление мирового судьи незаконным, необоснованным и подлежащим отмене, поскольку административное дело было рассмотрено мировым судьей с нарушением их прав, так как ТСЖ было ненадлежаще извещено и не смогло направить своего представителя с целью защиты своих прав

Заявитель в судебном заседании поддержал доводы жалобы.

Представитель ТСЖ пояснил, что постановление № от ДД.ММ.ГГГГ на основании которого ТСЖ назначено наказание в виде штрафа не вступило в законную силу, поскольку было обжаловано в Свердловский районный суд города Перми. ТСЖ восстановлен срок на подачу жалобы и ДД.ММ.ГГГГ вынесено решение по жалобе, кроем того решение судьи обжаловано в Пермский краевой суд, жалоба подана ДД.ММ.ГГГГ, назначено к рассмотрению ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, постановление № от ДД.ММ.ГГГГ не вступило в законную силу.

Заинтересованное лицо - представитель ИГЖН Пермского края - извещено судом в порядке, предусмотренном ст.25.15 КоАП Российской Федерации.

Изучив материалы административного дела, заслушав участников процесса, судья приходит к следующему:

Часть 1 ст. 20.25 КоАП РФ предусматривает, что неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Из материалов дела об административном правонарушении следует.

Инспекция государственного жилищного надзора Пермского края в отношении ТСЖ вынесено постановление ДД.ММ.ГГГГ № о привлечении к административной ответственности по ст.7.22 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 40 000 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ Инспекция государственного жилищного надзора Пермского края в отношении ТСЖ составила протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ в связи с тем, что постановление № от ДД.ММ.ГГГГ вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, в срок до ДД.ММ.ГГГГ штраф в размере 40 000 руб. добровольно ТСЖ не уплачен.

В силу части 1 статьи 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного ч. 1.1 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 32.5 Кодекса.

Согласно части 5 статьи 32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении срока, указанного в ч. 1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение трех суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф.

Из системного толкования части 1 статьи 20.25 КоАП РФ и статьи 32.2 КоАП РФ следует, что лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано в добровольном порядке уплатить административный штраф не позднее 60 дней со дня вступления в силу постановления о наложении административного штрафа и после истечения данного срока, в случае неуплаты административного штрафа, усматривается событие административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса.

При рассмотрении дела мировым судьей установлено, что ТСЖ не уплатил административный штраф в размере 40 000 руб., наложенный, постановлением заместителя начальника Инспекции государственного жилищного надзора Пермского края ДД.ММ.ГГГГ № о привлечении к административной ответственности по ст. 7.22 КоАП РФ в установленный срок.

Между тем при рассмотрении дела судом установлено, что ТСЖ обжаловало постановление от ДД.ММ.ГГГГ № и Свердловским районным судом г. Перми ДД.ММ.ГГГГ вынесено решение которым постановление от ДД.ММ.ГГГГ № оставлено в силе. На решение Свердловского районного суда г. Перми от ДД.ММ.ГГГГ подана жалоба ТСЖ в Пермский краевой суд ДД.ММ.ГГГГ. Жалоба принята и назначена к рассмотрению.

Из содержания статьи 31.1 КоАП РФ, устанавливающей порядок вступления постановлений и решений в законную силу, следует, что постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано (часть 1); после истечения срока, установленного для обжалования решения по жалобе, протесту, если указанное решение не было обжаловано или опротестовано, за исключением случаев, если решением отменяется вынесенное постановление (часть 2).

В силу части 1 статьи 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, и (или) решение вышестоящего должностного лица по жалобе на это постановление могут быть обжалованы в суд по месту рассмотрения жалобы, а затем в вышестоящий суд (часть 1 статьи 30.9 КоАП РФ).

При таких обстоятельствах на момент составления должностным лицом протокола об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ ДД.ММ.ГГГГ, в отношении ТСЖ за неуплату административного штрафа, постановление заместителя начальника Инспекции государственного жилищного надзора Пермского края ДД.ММ.ГГГГ № о привлечении к административной ответственности по ст. 7.22 КоАП РФ не вступило в законную силу, следовательно, у ТСЖ отсутствовала обязанность по его исполнению в порядке части 1 статьи 32.2 КоАП РФ.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в связи с отсутствием события административного правонарушения.

В соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 30.17 КоАП РФ при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9 и 24.5 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на вступившие в законную силу судебные акты выносится постановление об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы и о прекращении производства по делу.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка № 1 Свердловского судебного района г. Перми, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка №2 Свердловского судебного района г. Перми от 14.06.2018 № 5-509/2018 не может быть признано законным и подлежит отмене.

Производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 1 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ - в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Руководствуясь ст. 24.5 30.6-30.9 КоАП Российской Федерации, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка № 1 Свердловского судебного района г. Перми, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка №2 Свердловского судебного района г. Перми от 14.06.2018 № 5-509/2018 в отношении ТСЖ о привлечении к ответственности по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отменить.

Производство по данному делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 1 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение вступает в законную силу немедленно с момента его принятия.

Судья. Подпись

Копия верна

Судья                                                                                        О. А. Артемова

Судья/ подпись

Копия верна