Судебный акт #1 (Определение) по делу № 2-5956/2018 ~ М-4760/2018 от 08.11.2018

                                    Дело № 2-5956/2018г.

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

11 декабря 2018 года                                                                                г. Красноярск

Свердловский районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего судьи Богдевич Н.В.,

при секретаре Волчек Ю.М.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Степановой В.А. к Региональному Фонду капитального ремонта многоквартирных домов на территории Красноярского края о возмещении ущерба, причиненного затоплением квартиры

У С Т А Н О В И Л :

Степанова В.А. обратилась в суд с иском к Региональному Фонду капитального ремонта многоквартирных домов на территории Красноярского края о возмещении ущерба, причиненного затоплением квартиры. Требования мотивированы тем, что истица является собственником жилого помещения расположенного по адресу: <адрес>. В ДД.ММ.ГГГГ в указанном жилом доме начался капитальный ремонт кровли дома. В конце ноября и декабря ДД.ММ.ГГГГ года неоднократно происходило затопление <адрес>, с кровли дома, где велись строительные работы подрядной организацией по ремонту кровли. Затопление фиксировалось, составлялись акты обследования ООО УК «ЖСК» и Региональным Фондом КРМДКК. В результате затоплений квартира истца сильно пострадала, не было электричества. Истица обратилась для проведения независимой экспертизы в ООО «Красноярская независимая экспертиза товаров», по результатам которой, стоимость ремонтно-восстановительных в квартире по адресу: <адрес> составила 114 599,45 рублей. На основании изложенного, истец просит взыскать в свою пользу стоимость ремонтно-восстановительных работ в размере 114 599,45 рублей, стоимость экспертизы 8000 рублей, юридические расходы, компенсацию морального вреда в сумме 30 000 рублей, штраф.

В судебное заседание представитель ответчика Регионального Фонда капитального ремонта многоквартирных домов на территории Красноярского края не явилась, извещена надлежащим образом, суду представила ходатайство о передаче дела по подсудности на рассмотрение другого суда.

Представитель истца по доверенности Рымар В.А. в судебном заседании не возражал против передачи дела по подсудности.

Истица Степанова В.А. в судебное заседание не явилась, доверила представление интересов представителю по доверенности.

Третьи лица ООО «Сибирский комфорт», ООО УК «ЖСК» в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, о причинах неявки суд не уведомили, ходатайств не заявляли

Огласив исковое заявление, ходатайство ответчика о передаче дела по подсудности, выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с требованиями статьи 167 Жилищного кодекса Российской Федерации (ЖК РФ) органы государственной власти субъекта РФ принимают нормативные правовые акты, которые направлены на обеспечение своевременного проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории данного субъекта РФ.

В Красноярском крае во исполнение указанной нормы принят Закон от 27.06.2013 №4-1451 «Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Красноярского края».

Для осуществления деятельности направленной на обеспечение организации и проведения капитального ремонта ЖК РФ предусмотрено создание на территории каждого субъекта РФ - регионального оператора (юридического лица, образованного в организационно-правовой форме фонда).

В целях реализации указанной нормы на территории Красноярского края создан Региональный фонд КРМДКК. Решение о создании Фонда принято Правительством Красноярского края (распоряжение от 16.09.2013 № 648-р).

Согласно ст. 180 ЖК РФ функциями регионального оператора являются:

    1)     аккумулирование взносов на капитальный ремонт;

2)    открытие на свое имя специальных счетов и совершение операций по этим счетам в качестве владельца специального счета;

3)    осуществление функций технического заказчика работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, собственники помещений в которых формируют фонды капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора;

    4)    финансирование расходов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, собственники помещений в которых формируют фонды капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора;

    5)    взаимодействие с органами государственной власти субъекта Российской Федерации и органами местного самоуправления в целях обеспечения своевременного проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, собственники помещений в которых формируют фонды капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора;

    6)    иные функции.

Многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес>, включен в краткосрочный план на ДД.ММ.ГГГГ год, утвержденный постановлением Правительства Красноярского края от 14.06.2016 №289-п, по реализации региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Красноярского края, утвержденной постановлением Правительства Красноярского края от 27.12.2013 №709-п.

Постановлением администрации г.Красноярска от 31.10.2016 №300-р утвержден предусмотренный краткосрочным планом капитальный ремонт крыши указанного многоквартирного дома

Региональный оператор в целях обеспечения оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту в многоквартирном доме произвел отбор подрядной организации, в порядке установленном постановлением правительства Красноярского края №615-п от 01.07.2016 года, по результатам которого с ООО «Сибирский комфорт» заключен договор подряда от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно акту комиссионной приемки от ДД.ММ.ГГГГ работы по капитальному ремонту крыши многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, проводились подрядной организацией - ООО «Сибирский комфорт», в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Из искового заявления следует, что затопления квартиры истицы происходили в период ремонта крыши подрядной организацией.

Ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение региональным оператором перед собственниками своих обязательств, предусмотренных законом, установлена ч. 5 ст. 178 и ч. 1 ст. 188 ЖК РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 188 ЖК РФ убытки, причиненные собственникам помещений в многоквартирных домах в результате неисполнения или ненадлежащего исполнения региональным оператором своих обязательств в соответствии с данным кодексом и принятыми в соответствии с ним законами субъектов Российской Федерации, подлежат возмещению в соответствии с гражданским законодательством.

Вместе с тем, ч. 6 ст. 182 ЖК РФ установлена ответственность регионального оператора за действия привлеченного им для осуществления капитального ремонта подрядчика.

В соответствии с положениями данной нормы региональный оператор перед собственниками помещений в многоквартирном доме, формирующими фонд капитального ремонта на счете регионального оператора, несет ответственность за последствия неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по проведению капитального ремонта подрядными организациями, привлеченными региональным оператором.

Из приведенных выше норм права следует, что жилищным законодательством установлены разные виды ответственности регионального оператора перед собственниками помещений в многоквартирном доме: ответственность за неисполнение своих обязательств (ч. 5 ст. 178, ч. 1 ст. 188 ЖК РФ), при которой региональный оператор отвечает за собственное противоправное поведение как сторона, нарушившая обязательство, и ответственность за последствия неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по проведению капитального ремонта подрядными организациями, привлеченными региональным оператором (ч. 6 ст. 182 ЖК РФ), при которой в силу прямого указания в законе ответственность регионального оператора возникает за действия (бездействие) третьих лиц, не являющихся стороной обязательства, возникающего между региональным оператором и собственниками помещений при организации проведения капитального ремонта общего имущества дома.

Данная позиция согласуется с выводами Верховного Суда Российской Федерации, изложенными в Обзоре судебной практики №2 (2018), утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ от 04.07.2018 (пункт 7).

В соответствии с положениями п. 1 ст. 9 Гражданского кодекса Российской Федерации, устанавливающего, что граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права, выбор одного из предусмотренных законом способов защиты нарушенного права принадлежит тому лицу, чье право нарушено.

Согласно исковому заявлению, спор возник по вопросу возложения ответственности на регионального оператора за действия подрядной организации, ненадлежащим образом исполнившей обязательство по проведению капитального ремонта кровли спорного дома.

При таких обстоятельствах, в силу норм ч. 5 ст. 178, ч. 1 ст. 188 ЖК РФ, ответственность перед собственниками помещений многоквартирного дома за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств по капитальному ремонту возлагается на регионального оператора.

С учетом изложенного, в случае причинения вреда подрядной организацией в связи с проведением работ по капитальному ремонту, надлежащим ответчиком по настоящему делу является Региональный фонд КРМДКК.

Истец Степанова В.А., полагая, что данные правоотношения регулируются нормами Федерального закона «О защите прав потребителя», обратилась Свердловский районный суд (по месту жительства).

Согласно абзацу 3 преамбулы Закона РФ «О защите прав потребителя» потребителем является гражданин, имеющий намерение заказать или приобрести либо заказывающий, приобретающий или использующий товары (работы, услуги) исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности

Исполнителем в соответствии с абзацем 5 преамбулы Закона РФ «О защите прав потребителя» является организация независимо от ее организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, реализующие товары потребителям по договору купли-продажи.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2012 №17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей», под услугой следует понимать действие (комплекс действий), совершаемое исполнителем в интересах и по заказу потребителя в целях, для которых услуга такого рода обычно используется, либо отвечающее целям, о которых исполнитель был поставлен в известность потребителем при заключении возмездного договора.

Часть 3 статьи 4 Федерального закона № 185-ФЗ «О фонде содействия реформирования жилищно-коммунального хозяйства» содержит прямое указание на то, что все функции осуществляются региональным фондом безвозмездно.

Правоотношения истца и регионального фонда возникли в связи с оказанием безвозмездных услуг по организации капитального ремонта многоквартирного дома, как входящих в уставную деятельность регионального оператора, в связи с чем, на эти правоотношения не распространяется действие Закона РФ «О защите прав потребителя».

          В соответствии со ст. 33 ГПК РФ, суд передает дело на рассмотрение другого суда, если при рассмотрении дела выявилось, что оно было принято к производству с нарушением правил подсудности.

         Согласно ст. 28 ГПК РФ иск предъявляется в суд по месту нахождения организации.

Истица обратилась в суд с заявлением о взыскании ущерба, причиненного в ходе работ по капитальному ремонту крыши по месту своего жительства.

Вместе с тем, поскольку ответчиком является Региональный фонд КРМДКК, адрес которого: <адрес>, на правоотношения истца и ответчика не распространяется действие Закона РФ «О защите прав потребителя», дело подлежит рассмотрению в Центральном районном суде г. Красноярска.

Таким образом, данное исковое заявление не относится к подсудности Свердловского районного суда г.Красноярска, подлежит передаче по подсудности в Центральный районный суд г. Красноярска по месту нахождения ответчика Региональный фонд КРМДКК.

     На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 33, 28, 224- 225 ГПК РФ,

Определил:

          Передать гражданское дело по иску Степановой В.А. к Региональному Фонду капитального ремонта многоквартирных домов на территории Красноярского края о возмещении ущерба, причиненного затоплением квартиры на рассмотрение по подсудности в Центральный районный суд г. Красноярска.

          На определение может быть подана частная жалоба в 15-дневный срок в Красноярский краевой суд через Свердловский районный суд г. Красноярска.

Председательствующий судья                            Н.В. Богдевич