Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-759/2022 (2-4005/2021;) ~ М-4065/2021 от 21.12.2021

          Дело 2-759/2022 (2-4005/2021)

                                                                                                                      91RS0019-01-2021-007530-12

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 февраля 2022 года                                            г. Симферополь

Симферопольский районный суд Республики Крым в составе:

председательствующего судьи Сердюк И.В.,

при секретаре судебного заседания Самохине Д.А.,

          рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Симферополе гражданское дело по исковому заявлению Кизяевой Людмилы Федоровны к Администрации Молодежненского сельского поселения Симферопольского района о признании права пользования жилым помещением, обязании заключить договор социального найма,

с участием представителя истца по доверенности Петренко Т.Н.

УСТАНОВИЛ:

    21 декабря 2021 года в Симферопольский районный суд Республики Крым поступило исковое заявление Кизяевой Людмилы Федоровны к Администрации Молодежненского сельского поселения Симферопольского района о признании права пользования жилым помещением, обязании заключить договор социального найма, мотивированное тем, что истец с 09.02.1984 года и по настоящий момент зарегистрирована и проживает по адресу: <адрес>, несет расходы по содержанию жилого помещения. Иного помещения не имеет.

           02.06.2021 истец обратилась в Администрацию Молодежненского сельского поселения Симферопольского района с заявлением о заключении договора социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, однако Администрацией Молодежненского сельского поселения истцу было отказано в заключении договора социального найма по причине отсутствия документов, подтверждающих право на вселение.

     Обязанности по содержанию квартиры истец выполняет в полном объеме, задолженности за водоснабжение и водоотведение не имеется, что подтверждается справками, выданными ГУП РК «Вода Крыма» и ГУП РК «Крымэнерго».

          Право истца в пользовании указанным жилым помещением никем не оспаривается, требование о выселении не предъявляется. Отсутствие заключенного договора социального найма у истца существенным образом затрагивает его права и законные интересы, что и послужило основанием для обращения с указанным иском в суд.

          В судебном заседании представитель истца по доверенности                    Петренко Т.Н. заявленные исковые требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить по основаниям и доводам, указанным в иске.

        Иные участники процесса в судебное заседание не явились. О дате, времени и месте рассмотрения дела извещались надлежащим образом, причин неявки суду не сообщили, заявлений об отложении дела слушанием не подавали. За подписью заместителя главы Администрации Молодежненского сельского поселения Симферопольского района                           А.П. Войцещук поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии представителя Администрации Молодежненского сельского поселения Симферопольского района.

Суд в соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации считает возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившихся участников процесса, надлежащим образом извещенных о дате, времени и месте рассмотрения дела, на основании представленных доказательств.

Выслушав пояснения представителя истца, свидетеля, исследовав материалы дела, и оценив в соответствии со статьей 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к выводу, что заявленные исковые требования подлежат частичному удовлетворению на основании следующих обстоятельств.

Статьей 40 Конституции Российской Федерации закреплено, что каждый имеет право на жилище.

Статьей 10 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают: из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему; из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей; из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности; в результате приобретения в собственность жилых помещений по основаниям, допускаемым федеральным законом; из членства в жилищных или жилищно-строительных кооперативах; вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.

Согласно части 1 статьи 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

В соответствии с частями 2, 3 статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности; дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения.

Таким образом, исходя из анализа Жилищного кодекса Российской Федерации, в частности статей 49, 60-63, основанием для занятия жилого помещения социального назначения предусмотрено наличие договора социального найма, заключенного между собственником жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченным им лицом (наймодателем) и гражданином (нанимателем), состоящим на учете как нуждающийся в жилом помещении и в отношении которого принято решение о предоставлении жилого помещения. Заключение договора социального найма по своей сути не порождает новых гражданско-правовых отношений, а предполагает оформление сложившихся правоотношений по пользованию предоставленного жилого помещения на условиях социального найма в соответствии с требованиями действующего законодательства.

При разрешении спора, с учетом положений статьи 4 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьи 11 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, подлежат применению нормы законодательства Российской Федерации, с учетом отдельных положений норм законодательства украинского законодательства, которым регулировались вопросы предоставления жилых помещений.

Статьей 47 Конституции Украины, действующей на территории Республики Крым на момент предоставления жилого помещения, предусматривалось, что каждый имеет право на жилье. Государство создает условия, при которых каждый гражданин имел возможность построить жилье, приобрести его в собственность или взять в аренду.

Жилищный фонд социального использования формировался из жилых помещений государственного, муниципального, общественного жилищного фонда.

Согласно статье 31 Жилищного кодекса Украинской ССР, действующего на момент возникновения спорных правоотношений, граждане, которые нуждаются в улучшении жилищных условий, имеют право на получение в пользование жилого помещения в домах государственного или общественного жилищного фонда в порядке, предусмотренном законодательством Союза ССР, этим Кодексом и другими актами законодательства Украинской ССР. Жилые помещения предоставляются указанным гражданам, которые постоянно проживают в данном населенном пункте (если другое не установлено законодательством Союза ССР и Украинской ССР), как правило, в виде отдельной квартиры на семью.

Согласно статье 58 Жилищного кодекса Украинской ССР, единственным основанием для вселения в жилое помещение является ордер.

Судом установлено, что 03 июня 2021 года Кизяева Д.Ф. обратилась в Администрацию Молодежненского сельского поселения с заявлением о заключении договора социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

Как усматривается из писем Администрации Молодежненского сельского поселения в адрес Кизяевой Л.Ф. от 18.06.2021, 29.06.2021 по результатам рассмотрения заявления о заключении договора социального найма, Администрация Молодежненского сельского поселения не может заключить договор социального найма поскольку отсутствует документ, подтверждающий право на вселение в указанную квартиру (л.д.9).

Согласно справке о регистрации, выданной Администрацией Молодежненского сельского поселения Симферопольского района 25.06.2021, Кизяева Л.Ф. зарегистрирована постоянно с 09.02.1984 по адресу: <адрес> (л.д.7).

Как усматривается из письма Администрации Молодежненского сельского поселения Симферопольского района от 19.01.2022, согласно похозяйственной книге гражданка Кизяева Л.Ф. зарегистрированная по адресу: <адрес> является нанимателем жилого помещения (л.д.65).

Установлено. что лицевой счет на <адрес>, расположенную по адресу: <адрес>, открыт на Кизяеву Л.Ф (л.д.8, 66).

Как усматривается из паспорта гражданина Российской Федерации №, Кизяева Л.Ф. с 09.02.1984 зарегистрирована по адресу: <адрес>л.д.5).

Как усматривается из справок ГУП РК «Вода Крыма», Симферопольского районного отделения энергосбыта ГУП РК «Крымэнерго», абонент Кизяева Л.Б., проживающая по адресу: <адрес>, задолженности не имеет (л.д.19,20).

Согласно выписке из ЕГРН от 10.01.2022, <адрес> пгт <адрес> на праве собственности принадлежит муниципальному образованию Молодежненское сельское поселение Симферопольского района (л.д. 53-55)

Допрошенный в судебном заседании свидетель ФИО10, являющийся соседом истца, председателем многоквартирного дома, показал, что истец с 80-х годов проживает по адресу: <адрес> никуда не выезжала, никто на квартиру, кроме истца, не претендует. Вселилась истец на основании ордера, в который было вписано несколько человек, ордер находился в поссовете, документы не сохранились.

Не доверять показаниям указанного свидетеля у суда нет оснований, поскольку он лично не заинтересован в исходе дела, его показания согласуются с установленными судом обстоятельствами.

Факт проживания истца по указанному выше адресу ответчиком не оспаривался.

Таким образом, судом установлено, что истец проживает по адресу: <адрес>, с 09.02.1984 по настоящее время, оплачивает коммунальные платежи за пользование жилым помещением, в течение всего периода проживания истца в указанном жилом помещении собственник жилого помещения не предпринимал и не предпринимает каких - либо мер по истребованию данного помещения у пользователей, и не относил данное помещение к жилым помещениям, которые могут быть предоставлены гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Доказательств самовольного вселения в квартиру, предъявления требований о выселении, ответчиком не представлено. Судом установлен факт пользования истцом квартирой на правах нанимателя, проживания в вышеуказанной квартире с согласия наймодателя, данные обстоятельства не оспорены ответчиком.

Таким образом, поскольку ответчиком не оспаривается право пользования истцом спорного жилого помещения, правовые основания для удовлетворения исковых требований в этой части у суда отсутствуют.

Что касается исковых требований об обязании заключить договор социального найма, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со статьей 7 Федерального закона от 29 декабря                   2004 года №189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Учитывая, что <адрес>, расположенная по адресу: <адрес>, отнесена к муниципальному жилому фонду, правоотношения сторон подлежат оформлению посредством заключения договора социального найма.

    Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд, -

РЕШИЛ:

Исковое заявление Кизяевой Людмилы Федоровны к Администрации Молодежненского сельского поселения Симферопольского района о признании права пользования жилым помещением, обязании заключить договор социального найма, удовлетворить частично.

Обязать Администрацию Молодежненского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым заключить с ФИО2 договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

В остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами, прокурором и другими лицами, участвующим в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле, если вопрос об их правах и обязанностях был разрешен судом, путем подачи апелляционной жалобы в Верховный суд Республики Крым через Симферопольский районный суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме

Судья                                 И.В. Сердюк

Мотивированное решение составлено и подписано 18 февраля 2022 года