Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1215/2015 ~ М-1253/2015 от 04.09.2015

Решение в окончательной форме принято 11.10.2015 года Дело №

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Североуральск 06 октября 2015 года

    Североуральский городской суд Свердловской области в составе председательствующего судья Аксёнова А.С.,

при секретаре Шурбя А.А.,

с участием представителя истца Брыкушиной М.В.,

представителя ответчика Касанова Д.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Североуральске гражданское дело по иску Бикбов А.Р. к Государственному учреждению – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в городе Североуральск Свердловской области о зачете периода в льготный трудовой стаж,

У С Т А Н О В И Л:

Бкбову А.Р. решением Государственного учреждения – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Североуральске, Свердловской области (далее – ГУ УПФ) от ДД.ММ.ГГГГ № отказано в установлении досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа работы на соответствующих видах работ. В решении указано, что на дату обращения его стаж составил <данные изъяты>

Не согласившись с решением, Бикбов А.Р. обратился в суд и, с учетом уточнения исковых требований, просил зачесть ему период работы в качестве ученика подземного горнорабочего очистного забоя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, как 1 год работы за 9 месяцев, <данные изъяты>.

В обоснование иска указал, что он был принят на работу ОАО «Севуралбокситруда», на шахту «<данные изъяты>», учеником подземного горнорабочего очистного забоя (ГРОЗ) ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ ему был присвоен 4 разряд подземного ГРОЗ.

Согласно Положению о подготовке новых рабочих забойной группы ОАО «Севуралбокситруда» подготовка забойной группы на производстве проводится по курсовой форме обучения. Срок обучения при подготовке нового рабочего забойной группы – 6 месяцев. Производственное обучение состоит из 2-х этапов. Обучение происходит на рабочем месте.

На первом этапе ученик, после предварительного обучения охране труда и промышленной безопасности, направляется на ознакомление с производством на одну из шахт сроком не менее чем 1 месяц. Ученик закрепляется за рабочим – инструктором производственного обучения из членов бригады. Ученик выполняет вспомогательные работы. Оплата труда ученику производится по тарифу 3 разряда (подземной) 1 сетке.

При прохождении учеником производственного обучения в составе бригады план на первые 20 смен не устанавливается.

На последующее время устанавливается план 80%, и оплата производится в размере 80 % тарифной ставки 5 разряда забойной группы с выплатой премии по итогам работы бригады.

Он работал в составе бригады и выполнял все функции ГРОЗ 4 разряда, установленные характеристиками работ для профессии ГРОЗ 4 разряда, как ныне действующим Единым тарифно-квалификационным справочником работ и профессий рабочих, так и действующим на момент моего принятия на работу.

Считает, что указание в уточняющей справке на ученика подземного ГРОЗ является указанием не на профессию, а на статус работника либо его квалификацию.

В решении ГУ УПФ указано, что период начального профессионального обучения не может быть учтен стаж на соответствующих видах работ, так как ученик не поименован среди ведущих профессий.

В уточняющей справке указано, что он работал постоянно, в течение полного рабочего времени, в режиме полной рабочей недели в качестве ученика подземного ГРОЗ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с полным рабочим днем под землей.

Какую-либо облегченную работу в этот период он не выполнял, работу в течение неполного рабочего дня, работу в условиях, отличающихся от условий труда ГРОЗ, он также не осуществлял.

В судебное заседание истец, извещенный надлежащим образом о месте, времени и дате рассмотрения дела, не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Его представитель поддержала исковые требования по предмету и основаниям.

Представитель ГУ УПФ по доверенности Касанов Д.Р. в судебном заседании иск не признал и пояснил, что спорный период не может быть включен истцу в трудовой стаж, необходимый для досрочного назначения пенсии по п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», так как ученик подземного горнорабочего очистного забоя не поименован среди ведущих профессий. Работодатель истца в уточняющей справке также не относит спорный период к стажу работы по ведущей профессии, а указывает на то, что работа в качестве ученика подземного горнорабочего очистного забоя относится к пункту «а» подраздела 1 раздела 1 Списка №.

Так как при обращении с заявлением о назначении пенсии ДД.ММ.ГГГГ Бикбов А.Р. не имел необходимой продолжительности стажа на соответствующих видах работ, у него имелось <данные изъяты>, ему было отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости. Полный год он не отработал, поэтому нет оснований исчислять спорный период, как полный год подземной работы за 9 месяцев.

Заслушав пояснения сторон, исследовав и оценив письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В трудовой книжке истца имеется запись № о том, что ДД.ММ.ГГГГ он был принят на работу в ОАО «Севуралбокситруда», шахту «<данные изъяты> подземным ГРОЗ, а ДД.ММ.ГГГГ ему был присвоен 4 разряд ГРОЗ (запись №).

В уточняющей справке от ДД.ММ.ГГГГ № указано, что Бикбов А.Р. в спорный период работал постоянно, в течение полного рабочего дня, в режиме полной рабочей недели, в качестве ученика горнорабочего очистного забоя.

Вышеуказанным решением ГУ УПФ спорный период не зачтен истцу в стаж на соответствующих видах работ (специальный стаж), дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

При принятии такого решения ответчик руководствовался трудовой книжкой истца, уточняющей справкой и выпиской из индивидуального лицевого счета.

Суд не согласен с решением ответчика об отказе в зачете истцу спорного периода работы, поскольку им, при принятии решения, не учтено следующее.

В силу ч. 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потере кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Закрепляя в законе правовые основания назначения государственных пенсий, как того требует ч. 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации, законодатель определяет порядок исчисления трудовых пенсий. При этом, в силу ч. 1 ст. 15 Конституции Российской Федерации он обязан исходить из верховенства Конституции Российской Федерации и высшей юридической силы ее принципов и норм.

До ДД.ММ.ГГГГ трудовые пенсии устанавливались и выплачивались в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно ст. 7 данного Федерального закона право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с п.п. 11 п. 1 ст. 27 данного Федерального закона, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Закона, лицам, непосредственно занятым полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников, независимо от возраста, если они работали на указанных работах не менее 25 лет, а работникам ведущих профессий – горнорабочим очистного забоя, проходчикам, забойщикам на отбойных молотках, машинистам горных выемочных машин, если они проработали на таких работах не менее 20 лет.

С 01.01.2015 года пенсионное обеспечение граждан в Российской Федерации осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается лицам, непосредственно занятым полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников, независимо от возраста, если они работали на указанных работах не менее 25 лет, а работникам ведущих профессий - горнорабочим очистного забоя, проходчикам, забойщикам на отбойных молотках, машинистам горных выемочных машин, если они проработали на таких работах не менее 20 лет.

Согласно ч. 2 данной статьи Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Пунктом 19 (абз. 3) Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам Федерального закона № 173-ФЗ, периоды работы до 01 января 2002 года могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов. Право на назначение указанного вида пенсии определяется с учетом Списка работ и профессий, дающих право на пенсию независимо от возраста при занятости на этих работах не менее 25 лет, утвержденного Постановлением Совета Министров РСФСР от 13.09.1991 года № 481.

В соответствии с пунктами 11 и 15 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 года № 516, период начального профессионального обучения или переобучения (без отрыва от работы) на рабочих местах в соответствии с ученическим договором включается в периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в тех случаях, когда в ст. 27 Федерального закона или в списках указаны производства или отдельные виды работ без перечисления профессий и должностей работников либо предусмотрены работники, выполняющие определенную работу без указания наименований профессий или должностей.

При исчислении периодов подземной работы, дающей право на трудовую пенсию по старости независимо от возраста при наличии не менее 25 лет такой работы в соответствии с п.п. 11 п. 1 ст. 27 Федерального закона, лицам, не выработавшим подземного стажа, предусмотренного данным подпунктом, но имеющим его не менее 10 лет, стаж подземной работы учитывается в следующем порядке:

каждый полный год работы горнорабочим очистного забоя, проходчиком, забойщиком на отбойных молотках, машинистом горных выемочных машин – за 1 год и 3 месяца;

каждый полный год подземной работы, предусмотренной Списком № 1, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10 – за 9 месяцев.

Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10 утвержден Список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях. П.п. «г» п. 1 раздела «Горные работы» данного Списка предусмотрено, что таким правом обладают все рабочие, занятые на подземных работах полный рабочий день (код №).

Согласно шифру № подраздела 1 (шифр №) раздела 1 «Горные работы» в Список № 1 к подземным работам в шахтах, рудниках и на приисках по добыче полезных ископаемых; в геологоразведке; на дренажных шахтах; на строительстве шахт, рудников, приисков отнесены все рабочие, занятые полный рабочий день на подземных работах.

Согласно п. 8 Разъяснений Министерства труда Российской Федерации, утвержденных Постановлением Минтруда Российской Федерации от 22.05.1996 года № 29, период начального профессионального обучения на рабочих местах включается в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, в тех случаях, когда в Списках указаны производства и работы без перечисления профессий и должностей работников или предусмотрены работники (рабочие), выполняющие определенные работы без перечисления их профессий и должностей.

Таким образом, поскольку раздел «Горные работы» не содержит перечисления профессий, период работы Бикбов А.Р. учеником подземного ГРОЗ подлежит зачету в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Продолжительность стажа, подлежащего зачету, с учетом п. 15 Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 года № 516, необходимо исчислять пропорционально отработанному времени, как полный год подземной работы за 9 месяцев, поскольку в этот период истец работал учеником горнорабочего очистного забоя и еще не имел профессии горнорабочего очистного забоя. Этот период являлся для него периодом начального профессионального обучения непосредственно на рабочем месте.

9 месяцев = ? года; 4 месяца 2 дня (период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) * ? = 3 месяца 1 день.

Исходя из изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

засчитать Бикбов А.Р. в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии на основании пункта 11 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», период его работы учеником подземного горнорабочего очистного забоя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ как 1 год работы за 9 месяцев, то есть 03 (три) месяца и 1 (один) день.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Свердловский областной суд через Североуральский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме

Решение может быть обжаловано в суд кассационной инстанции в течение шести месяцев со дня его вступления в законную силу при условии, что были исчерпаны иные установленные Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации способы обжалования судебного постановления до дня вступления его в законную силу.

СУДЬЯ А.С.АКСЁНОВ