Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3058/2015 ~ М-2600/2015 от 09.07.2015

Решение

именем Российской Федерации

17 сентября 2015 года

Советский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Батальщикова О.В.,

при секретаре Зайцеве С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Советского района г. Ростова-на-Дону в интересах Российской Федерации к Мкртчяну Т.Н., 3 лицо УФМС по РО, ФГАОУ ВПО «Южный федеральный университет» о признании утратившим права пользования помещением в общежитии, снятии с регистрационного учета

установил:

Истец обратился в Советский районный суд г. Ростова-на-Дону с иском о признании утратившим права пользования помещением в общежитии, снятии с регистрационного учета, ссылаясь на то, что прокуратурой Советского района г. Ростова-на-Дону проведена проверка соблюдения миграционного законодательства на территории Советского района г. Ростова-на-Дону. Частью 1 ст. 27 Конституции Российской Федерации установлено, что каждый кто законно находится на территории РФ, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства. На основании ст. 3 Закона Российской Федерации от 25.05.1993 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбора места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. В соответствии со ст. 6 Закона РФ от 25.05.1993 № 5242-1 регистрация граждан по месту жительства определена как уведомительная процедура: гражданин обязан сообщить о перемене места жительства, а орган регистрационного учета обязан зарегистрировать гражданина по месту жительства не позднее 3-х дней со дня подачи им заявления о регистрации по месту жительства и подачи документов. Регистрация граждан влечет за собой представление достоверных сведений не только в УФМС России, но и в военные комиссариаты в связи с призывом на военную службу; в органы дознания, предварительного следствия и суда в связи с привлечением к уголовной ответственности осуждением к лишению свободы; в налоговую службу в связи с налогообложением и т.д. Согласно п. 1.2 Устава федерального государственного автономного образовательного учреждения высшего образования «Южный федеральный университет», утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 29.08.2014 № 1158, учредителем ФГАОУ ВПО «Южный федеральный университет» является Российская Федерация. Общежитие № 2 расположенное в <адрес> соответствии с приказом № 33-ОД от 28.01.2014 «Об утверждении Положения о порядке распределения жилых помещений в общежитиях Южного федерального университета», утвержденного ректором ЮФУ 28.01.2014, находится в оперативном управлении университета. Право собственности на объект недвижимости: здание общежития № 2 расположенное в <адрес> принадлежит Российской Федерации. Ответчик Мкртчян Т.Н. ДД.ММ.ГГГГ г.р. зарегистрирован 20.02.1998 в общежитии № 2 расположенное в <адрес>, что подтверждается адресной справкой от 28.05.2015 отдела адресно-справочной работы УФМС России по РО. Ответчик по делу по указанному адресу не проживает, что подтверждается, в том числе служебной запиской паспортиста общежития № 2 ФГАОУ ВПО «Южный федеральный университет». В настоящее время фактическое местоположение ответчика не известно. Регистрация ответчика в указанном общежитии противоречит правилам пользования общежития, закрепленным в ст. 94 Жилищного кодекса РФ, согласно которой жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения, а также требованиям ст. 3 Закона РФ от 25.05.1993 № 5242-1, в соответствии с которой регистрационный учет граждан РФ вводится по месту жительства в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином РФ его прав и свобод, а также выполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом. В соответствии со ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Здание общежития № 2 расположенное в <адрес> находится в государственной собственности. Регистрация ответчика по вышеуказанному адресу препятствует реализации прав по распоряжению собственностью и обязанностей по обеспечению жилыми помещениями нуждающихся в этом граждан. Таким образом, на основании вышеизложенного, настоящее исковое заявление предъявлено прокурором в интересах ФГАОУ ВПО «Южный федеральный университет» т.е. Российской Федерации. С учетом уточненных исковых требований просил суд признать Мкртчян Т.Н. утратившим право пользование помещением в общежитии, расположенном по адресу <адрес>, снять Мкртчян Т.Н. с регистрационного учета по адресу <адрес>.

Представитель истца Манацков И.А. в судебном заседании уточненные исковые требования прокурора поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить.

Ответчик Мкртчян Т.Н. в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещался судебной повесткой по последнему известному адресу места жительства. Адвокат Кравченко А.И. (ордер № 56022 от 17.09.2015 г.), привлеченный судьей в порядке ст. 50 ГПК РФ для участия в деле на стороне ответчика, исковые требования не признал, возражал против их удовлетворения.

Представитель 3 лица ФГАОУ ВПО «Южный федеральный университет» по доверенности Гензюк М.Э. в судебном заседании поддержала доводы прокурора и в обоснование доводов истца представила акт о непроживании Каримбаева П.Ж. по месту регистрации в общежитии, расположенном по адресу <адрес>.

В отношении третьего лица - УФМС по РО, дело рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Суд, выслушав прокурора, адвоката, представителя 3 лица ФГАОУ ВПО «Южный федеральный университет», рассмотрев материалы дела, находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В силу ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии со ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных, установленных гражданским законодательством.

На основании ст.3 Закона РФ от 25.06.1993г № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбора места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» граждане РФ обязаны регистрироваться по месту жительства в пределах РФ. Сама по себе регистрация не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, в том числе и права на жилище.

Статьей 6 названного закона регистрация граждан по месту жительства определена как уведомительная процедура: гражданин обязан сообщить о перемене места жительства, а орган регистрационного учета обязан зарегистрировать гражданина по месту жительства не позднее трех дней со дня предъявления им документов на регистрацию.

В соответствии с п.3 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации № 713 от 17.07.1995г, местом пребывания является место, где гражданин временно проживает, а местом жительства является место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), социального найма либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Судом установлено, что прокуратурой Советского района г. Ростова-на-Дону проведена проверка соблюдения миграционного законодательства на территории Советского района г. Ростова-на-Дону. Согласно п. 1.2 Устава федерального государственного автономного образовательного учреждения высшего образования «Южный федеральный университет», утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 29.08.2014 № 1158, учредителем ФГАОУ ВПО «Южный федеральный университет» является Российская Федерация. Общежитие № 2 расположенное в <адрес> соответствии с приказом № 33-ОД от 28.01.2014 «Об утверждении Положения о порядке распределения жилых помещений в общежитиях Южного федерального университета», утвержденного ректором ЮФУ 28.01.2014, находится в оперативном управлении университета. Право собственности на объект недвижимости: здание общежития № 2 расположенное в <адрес> принадлежит Российской Федерации. Ответчик Мкртчян Т.Н. ДД.ММ.ГГГГ г.р. зарегистрирован 20.02.1998 в общежитии № 2 расположенное в <адрес>, что подтверждается адресной справкой от ДД.ММ.ГГГГ отдела адресно-справочной работы УФМС России по РО. Ответчик по делу по указанному адресу не проживает, что подтверждается, в том числе служебной запиской паспортиста общежития № 2 ФГАОУ ВПО «Южный федеральный университет». В настоящее время фактическое местоположение ответчика не известно. Регистрация ответчика в указанном общежитии противоречит правилам пользования общежития, закрепленным в ст. 94 Жилищного кодекса РФ, согласно которой жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения, а также требованиям ст. 3 Закона РФ от 25.05.1993 № 5242-1, в соответствии с которой регистрационный учет граждан РФ вводится по месту жительства в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином РФ его прав и свобод, а также выполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом. В соответствии со ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Здание общежития № 2 расположенное в <адрес> находится в государственной собственности. Регистрация ответчика по вышеуказанному адресу препятствует реализации прав по распоряжению собственностью и обязанностей по обеспечению жилыми помещениями нуждающихся в этом граждан.

Оценив представленные по делу доказательства, суд считает, что истцом доказаны заявленные исковые требования. Ответчик в общежитии отсутствует длительное время без уважительных причин. Суд не может признать факт отсутствия ответчика по месту регистрации временным и по уважительной причине, так как доказательств в этой части суду не представлено. Ответчик в суд не явился, место его жительства суду не известно. Данными о месте жительства ответчика суд не располагает. В связи с длительным не проживанием по месту регистрации, ответчик, по мнению суда, утратил право пользования жилым помещением. Выводы суда в этой части допустимыми доказательствами не опровергнуты.

На основании изложенного суд считает, что требования истца обоснованны и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования иску прокурора Советского района г. Ростова-на-Дону в интересах Российской Федерации к Мкртчяну Т.Н., 3 лицо УФМС по РО, ФГАОУ ВПО «Южный федеральный университет» о признании утратившим права пользования помещением в общежитии, снятии с регистрационного учета – удовлетворить.

Признать Мкртчяну Т.Н., ДД.ММ.ГГГГ г.р., утратившим право пользование помещением в общежитии, расположенном по адресу <адрес>.

Снять Мкртчяну Т.Н., ДД.ММ.ГГГГ г.р. с регистрационного учета по адресу <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Советский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено в окончательной форме 22.09.2015 г.

С у д ь я