Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1366/2019 ~ М-660/2019 от 15.02.2019

Дело № 2-1366/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 марта 2019 года                         г. Шахты

Шахтинский городской суд Ростовской области в составе

судьи                                 Семцива И.В.,

при секретаре                             Рыбниковой Ю.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Некрасова Н.В. к Администрации г. Шахты о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии,

У С Т А Н О В И Л:

Истица обратилась в Шахтинский городской суд Ростовской области с указанным выше иском по следующим основаниям.

Некрасовой Н.В. на праве собственности принадлежит жилой дом площадью 39,9 кв.м., этажность:1, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>.

Указанный объект располагается на земельном участке с кадастровым номером №, площадью 306 кв.м., находящемся в собственности истца.

В соответствии с разрешением на реконструкцию, полученным разрешением на строительство (реконструкцию) объекта капитального строительства, собственником указанного жилого дома была проведена его реконструкция, в результате которой была возведена пристройка лит. «А1» с образованием комнаты – холл, комнаты – совмещенный санузел и комнаты – спальня. Реконструкция объекта капитального строительства была произведена на основании схемы планировочной организации земельного участка по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

В результате проведения работ по реконструкции объекта капитального строительства, площадь реконструированного жилого дома составила 173,8 кв.м.

Истец неоднократно обращался в Администрацию города Шахты для получения разрешения на ввод в эксплуатацию реконструированного объекта индивидуального жилищного строительства, площадью 173,8 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, однако по результатам рассмотрения обращений, получил утвердительный отказ в устной и письменной форме.

В досудебном порядке истец обратился к специалисту для проведения строительно-технической экспертизы в отношении реконструированного объекта, перед экспертом был поставлен вопрос: Соответствует ли жилой дом литер «А» и пристройка к нему литер «А1» (путем реконструкции жилого дома литер «А»), расположенные по адресу: <адрес> требованиям градостроительного плана земельного участка, строительным нормам и правилам, правилам безопасности, государственных стандартов, других нормативных правовых актов Федеральных органов исполнительной власти, подлежащих исполнению при строительстве (реконструкции) объектов капитального строительства?

На основании проведенного исследования экспертами были сделаны следующие выводы: 1. Да, жилой дом лит. «А» и пристройка к нему «А1» (путем реконструкции жилого дома литер «А»), расположенные по адресу: <адрес> могут быть сохранены в переустроенном виде так как: участок используется по назначению; владелец несет бремя содержания данного земельного участка; является жилым домом, который состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании. 2. Постройки возведенные на данном участке соответствуют: СП 42.13330.2011 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений», СП 55.13330.2011 «Дома жилые одноквартирные», ГОСТ 27751-2014 Надежность строительных конструкций и оснований. Основные положения, «Жилищный кодекс РФ» от 29.12.2004 г. №188-ФЗ (ред. от 22.01.2019 г.). 3. Соответствуют ФЗ РФ от 30.12.2009 г. №384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений»: не наносят вреда окружающей среде, не нарушают права и интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, являются объектами капитального строительства, так как имеется прочная связь с землей.

Специалисты считают, что одноэтажное жилое строение площадью 173,8 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, пригодно для эксплуатации как жилое, соответствует действующему законодательству, не угрожает жизни и здоровью граждан, поэтому можно сохранить в реконструированном состоянии.

На основании изложенного, истица просит суд сохранить в реконструированном состоянии жилой дом площадью 173,8 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, внести сведения в ЕГРН о жилом доме площадью 173,8 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Истица Некрасова Н.В. в судебное заседание явилась, требование о внесении сведений в ЕГРН о жилом доме площадью 173,8 кв.м., расположенном по адресу: <адрес> не поддержала, остальные требования просила удовлетворить.

Представитель Администрации г. Шахты в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Выслушав истицу, допросив эксперта, изучив письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 15 ЖК РФ объектами жилищных прав являются жилые помещения. Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства. Общая площадь жилого помещения состоит из суммы площади всех частей такого помещения, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас.

Согласно ст.1 ч.14 ГрК РФ реконструкция - изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты, количества этажей (далее - этажность), площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения;

В соответствии со ст. 25 ЖК РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Согласно ст. 29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 ЖК РФ или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 ЖК РФ. На основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

В судебном заседании установлено, что право собственности на жилой дом общей площадью 39,60 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> зарегистрировано за Некрасова Н.В., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права (л.д. 6).

Установлено, что право собственности на земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов – земли под домами индивидуальной жилой застройки, площадью 813 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> зарегистрировано за Некрасова Н.В., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права (л.д. 98).

Как установлено судом, в соответствии с разрешением на реконструкцию, полученным разрешением на строительство (реконструкцию) объекта капитального строительства, собственником указанного жилого дома была проведена его реконструкция, в результате которой была возведена пристройка лит. «А1» с образованием комнаты – холл, комнаты – совмещенный санузел и комнаты – спальня. Реконструкция объекта капитального строительства была произведена на основании схемы планировочной организации земельного участка по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 13-14,53-56).

В соответствии с ч. 4 ст. 29 ЖК РФ жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Данная норма предусматривает одно из правовых последствий самовольного переустройства или самовольной перепланировки жилого помещения, то есть в судебном порядке устанавливаются правовые последствия самовольно произведенной перепланировки и решается вопрос о возможности ее сохранения. Наличие решения об отказе в согласовании перепланировки ввиду ее несоответствия требованиям закона не является непреодолимым препятствием для признания прав истца, но с выявлением обстоятельств, не нарушающих права и законные интересы граждан либо не создающих угрозу жизни и здоровью граждан.

Как следует из заключения специалиста, выполненного ДД.ММ.ГГГГ ООО НЦЭ «АРГУС», жилой дом лит. «А» и пристройка лит. «А1» к нему (путем реконструкции жилого дома лит. «А»), расположенные по адресу: <адрес>, могут быть сохранены в переустроенном виде так как участок используется по предназначению, владелец несет бремя содержания данного земельного участка, является жилым домом, который состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании. Постройки, возведенные на данном земельном участке, соответствуют СП 42.13330.2011 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений», СП 55.13330.2011 «Дома жилые одноквартирные», ГОСТ 27751-2014 Надежность строительных конструкций и оснований. Основные положения, «Жилищный кодекс РФ» от 29.12.2004 г. №188-ФЗ (ред. от 22.01.2019). Соответствуют ФЗ РФ от 30.12.2009 г. №384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений»: не наносят вреда окружающей среде, не нарушают права и интересы других лиц и не создают угрозу жизни и здоровья граждан, являются объектами капитального строительства, так как имеется прочная связь его с землей (л.д. 74-91).

Показаниями эксперта ФИО5 в судебном заседании установлено, что эксперт пояснила, что в заключение не вошли некоторые доводы, исследованные экспертом при осмотре объекта недвижимости, статья 16 «Виды жилых помещений» - к жилым помещениям относятся жилой дом, часть жилого дома, жилым домом признается индивидуальное здание, которое состоит из комнат и помещений вспомогательного использования, назначенные для удовлетворения граждан для бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании. При исследовании эксперт установила, что есть подсобные помещения, кухня, туалет, душевая комната, спальня и холл. Помещений и конструкций, указывающих на использование данного помещения как промышленного, экспертом не установлено. Также эксперт пояснила, что комнатой признается часть жилого дома или квартиры, предназначенное для использования в качестве места проживания граждан в жилом помещении. В исследуемом жилом доме проживают граждане и адрес у них один. Эксперт сделала вывод, что это жилой дом, при обследовании было установлено, что он подведен под общую крышу, стена старого дома путем реконструкции используется в новом помещении, то есть это единое целое – это жилой дом, о магазине речи в указанном помещении нет. У истицы есть технический план по реконструкции и при замере все соответствует техническим документам, площади не выходят за параметры.

Как установлено судом, истица неоднократно обращалась в Администрацию г. Шахты с уведомлением об окончании строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства, однако ей было отказано в связи с выявлением несоответствия реконструированного объекта капитального строительства признакам индивидуального жилого дома, что подтверждается уведомлениями (л.д. 38-39,40-41,43,44).

Проанализировав вышеизложенное, суд приходит к выводу о том, что реконструкция спорного жилого дома не создает угрозу жизни и здоровья граждан и не нарушает их права и законные интересы, а поэтому исковые требования подлежат удовлетворению.

Установленные судом обстоятельства подтверждаются письменными доказательствами, находящимися в материалах дела, исследованными в судебном заседании на которые суд сослался ранее.

Оценивая полученные судом доказательства, суд полагает, что в совокупности они достоверны, соответствуют признакам относимости и допустимости доказательств, установленным ст.ст. 59, 60 ГПК РФ, и, вследствие изложенного, содержат доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения настоящего дела, а также устанавливает обстоятельства, которые могут быть подтверждены только данными средствами доказывания. Помимо изложенного, все собранные по настоящему делу доказательства обеспечивают достаточность и взаимную связь в их совокупности.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ суд

Р Е Ш И Л:

░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░. ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ 173,8 ░░.░., ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░ (░░░░░░░) ░.░. ░░░░░░

░░░░░ ░░░░░

░░░░░ __________________ ░.░. ░░░░░░

░░░░░░░░░ __________________ ░.░. ░░░░░░░░░