Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-482/2021 от 27.09.2021

Дело № 5-482/2021

УИД 66MS0088-01-2021-002751-42

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

город Каменск-Уральский                            29 сентября 2021 года

Судья Синарского районного суда г. Каменска-Уральского Свердловской области Серебрякова Т.В., ознакомившись с делом об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Черкашиной Е.В.,

У С Т А Н О В И Л:

Мировой судья судебного участка № 2 Синарского судебного района г. Каменска-Уральского Свердловской области, исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка № 4 Синарского судебного района г. Каменска-Уральского Свердловской области направил по подсудности в Синарский районный суд г. Каменска-Уральского Свердловской области материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Черкашиной Е.В., поскольку по делу проводилось административное расследование.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судьи районных судов рассматривают дела об административных правонарушениях, указанных в частях 1 и 2 статьи 23.1 КоАП РФ, в том случае, когда по делу проводилось административное расследование (статья 28.7 КоАП РФ) либо когда санкция статьи, устанавливающей ответственность за административное правонарушение, предусматривает возможность назначения наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, административное приостановление деятельности или дисквалификацию лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы.

Административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий лиц, указанных в части 4 статьи 28.7 КоАП РФ, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление.

Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности (п. 3 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях»).

Таким образом, вынесение определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования еще не свидетельствует о том, что административное расследование фактически проводилось и данное дело подлежит рассмотрению в районном суде. Это правило определения подсудности применяется лишь в том случае, если административное расследование фактически проведено.

Установив, что административное расследование фактически не проводилось, судье районного суда при подготовке дела к рассмотрению следует решить вопрос о его передаче мировому судье на основании пункта 5 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ.

В материалах дела об административном правонарушении в отношении Черкашиной Е.В. имеется определение о возбуждении дела об административном правонарушении от 14 августа 2021 года, в соответствии с которым по делу решено провести административное расследование, поскольку необходимо осуществление экспертизы, иных процессуальных действий, требующих значительных временных затрат.

Однако судьей установлено, что никаких действий, требующих длительных временных затрат, в рамках административного расследования проведено не было.

Санкция ч. 4 ст. 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не предусматривает назначение наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, административного приостановления деятельности или дисквалификации лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы. Таким образом, данное дело об административном правонарушении подлежит рассмотрению мировым судьей.

Рассмотрение данного дела районным судом привело бы к нарушению правил подсудности и соответственно к нарушению конституционных прав гражданина, предусмотренных ст. 47 Конституции Российской Федерации.

Далее, согласно ст. 29.5 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения.

Из протокола по делу об административном правонарушении следует, что местом предполагаемого административного правонарушения является район дома № 150 по ул. Ленина в г. Каменске-Уральском Свердловской области.

Учитывая изложенное, считаю необходимым направить дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Черкашиной Е.В. мировому судье судебного участка № 1 Синарского судебного района г. Каменска-Уральского Свердловской области для принятия решения по существу.

Руководствуясь п. 5 ч. 1 ст. 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

О П Р Е Д Е Л И Л:

Дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Черкашиной Е.В. направить мировому судье судебного участка № 1 Синарского судебного района г. Каменска-Уральского Свердловской области по подсудности.

О принятом решении уведомить Черкашину Е.В., должностное лицо ОГИБДД МО МВД России «Каменск-Уральский», составившее протокол об административном правонарушении.

Определение изготовлено в машинописном варианте и является подлинником.

Судья: подпись. Т.В. Серебрякова