Решение по делу № 2-1084/2017 от 10.05.2017

Дело № 2-1084/2017

Поступило в суд 10.05.2017 года

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 октября 2017 г. г. Бердск

Бердский городской суд Новосибирской области в составе председательствующего судьи Зюковой О.А., при секретаре Диденко М.П.,с участием истца Пахомова И.Ю.,представителя ответчика Сушко Т.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Пахомова И. Ю. к государственному учреждению «Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в городе Бердске Новосибирской области» о взыскании задолженности по выплате пенсии за выслугу лет, о возложении обязанности выплачивать пенсию за выслугу лет в установленном законом размере,

установил:

Пахомов И.Ю. обратился в суд с иском к государственному учреждению «Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в городе Бердске Новосибирской области» (далее по тексту - УПФ РФ (ГУ) в г. Бердске Новосибирской области) о взыскании задолженности по выплате пенсии за выслугу лет в размере 171107 рублей00 копеек за период с 01.03.2014 года по 03.10.2016 года, обязании ответчика назначить пенсию за выслугу лет в размере 1500 процентов размера социальной пенсии, предусмотренной п.п. 1 п.1 ст. 18 Федерального закона № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ». В обоснование иска указал, что с 17.08.2011 года ему как работнику летно-испытательного состава установлена трудовая пенсия по старости в соответствии с Федеральным законом № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» и пенсия за выслугу лет в соответствии с Федеральным законом № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ». Во время работы летчиком-испытателем пенсию за выслугу лет он не получал. С 31.01.2014 года истец оставил работу в должности летчика-испытателя и сообщил об этом ответчику. Ответчик начал выплату пенсии за выслугу лет с 01.03.2014 года, при этом неправильно применил п.2 ст. 17.2 Федерального закона № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ», согласно которому пенсия за выслугу лет назначается в размере, равном 800 процентам размера социальной пенсии и за каждый полный год выслуги сверх 25 лет увеличивается на 25 процентов размера социальной пенсии, но не более чем до 1300 процентов. Необходимо было применить п. 1 ст. 17.2 Федерального закона № 166-ФЗ, согласно которому пенсия за выслугу лет назначается в размере, равном 1000 процентам размера социальной пенсии и за каждый полный год выслуги сверх 25 лет увеличивается на 25 процентов размера социальной пенсии, но не более чем до 1500 процентов.

В судебном заседании истец отказался от исковых требований о взыскании задолженности по выплате пенсии за выслугу лет в размере 171107 рублей00 копеек за период с 01.03.2014 года по 03.10.2016 года. Отказ истца от части требований принят судом, производство по делу в данной части прекращено. Требование об обязании ответчика назначить пенсию за выслугу лет в размере 1500 процентов размера социальной пенсии, предусмотренной п.п. 1 п.1 ст. 18 Федерального закона № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» поддержал, пояснив, что с 17.08.2011г. года ему установлены как работнику лётно-испытательного состава трудовая пенсия по старости по нормам Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001г. №173-Ф3. и пенсия за выслугу лет по нормам закона от 15.12.2001г. №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» (далее закон №166-ФЗ).В соответствии с п.З ст.7.2 закона №166-ФЗ пенсия за выслугу лет не выплачивается в период выполнения работы в должностях, дающих право на указанную пенсию.Пока он продолжал работать лётчиком-испытателем, пенсию за выслугу лет не получал. С 31.01.2014г. года он оставил работу в должности лётчика- испытателя и сообщил об этом в Управление Пенсионного фонда г. Бердска (далее Ответчик). Ответчик начал выплату пенсии за выслугу лет с 01.03.2014г. Считает, что при определении размера пенсии за выслугу лет Ответчиком был не законно применен пункт 2 статья 17.2 Федерального закона от 15.12.2001 № 166 -ФЗ « О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».Гражданам из числа работников летно-испытательного состава при наличии выслуги не менее 25 лет у мужчин и 20 лет у женщин, у которых работа по непосредственному выполнению испытательных полетов на штатных рабочих местах членов летных экипажей летательных аппаратов и парашютно-десантной техники составляет менее двух третьих указанной выслуги, пенсия за выслугу лет назначается в размере, равном 800 процентам размера социальной пенсии, предусмотренного подпунктом 1 пункта 1 статьи 18 настоящего Федерального закона, за вычетом страховой пенсии по старости (инвалидности), фиксированной выплаты к страховой пенсии и повышений фиксированной выплаты к страховой пенсии, установленных в соответствии с Федеральным законом "О страховых пенсиях". За каждый полный год выслуги сверх 25 и 20 лет (для мужчин и женщин соответственно) пенсия за выслугу лет увеличивается на 25 процентов размера социальной пенсии, предусмотренного подпунктом 1 пункта 1 статьи 18 настоящего Федерального закона, но не более чем до 1 300 процентов размера указанной социальной пенсии.Необходимо было применить пункт 1 статьи 17.2 Федерального закона от 15.12.2001 № 166 -ФЗ « О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».Гражданам из числа работников летно-испытательного состава при наличии выслуги не менее 25 лет у мужчин и 20 лет у женщин, у которых не менее двух третьих указанной выслуги приходится на непосредственное выполнение испытательных полетов на штатных рабочих местах членов летных экипажей летательных аппаратов и парашютно-десантной техники, пенсия за выслугу лет назначается в размере, равном 1 000 процентам размера социальной пенсии, предусмотренного подпунктом 1 пункта1 статьи 18 настоящего Федерального закона, за вычетом страховой пенсии по старости (инвалидности), фиксированной выплаты к страховой пенсии и повышений фиксированной выплаты к страховой пенсии, установленных в соответствии с Федеральным законом "О страховых пенсиях". За каждый полный год выслуги сверх 25 и 20 лет (для мужчин и женщин соответственно) пенсия за выслугу лет увеличивается на 25 процентов размера социальной пенсии, предусмотренного подпунктом 1 пункта 1 статьи 18 настоящего Федерального закона, но не более чем до 1 500 процентов размера указанной социальной пенсии.Имея летный стаж 39 лет из них 17 лет 5 месяцев периоды военной службы в должностях летного состава Вооруженных сил засчитаны согласно п.2 ст.7.2 закона №166-ФЗ: «периоды военной службы в должностях лётного состава и периоды работы в должностях лётного состава гражданской авиациизасчитываются в выслугу, если у гражданина из числа работников лётно- испытательного состава не менее двух третьих выслуги, необходимой для установления пенсии за выслугу лет, приходится на периоды работы (деятельности) в должностях, дающих право на пенсию за выслугу лет».Следовательно, на момент начала выплаты пенсии на 01.03.2014г. выслуга лет в должности летчика-испытателя составляла 21 год и 7 месяцев. Необходимо для двух третьих от 25 лет всего лишь 16 лет 9 месяцев (на непосредственное выполнение испытательных полетов на штатных рабочих местах членов летных экипажей летательных аппаратов и парашютно-десантной техники ).В соответствии с п. 2 ст. 22 закона №166-ФЗ перерасчет размера пенсии за выслугу лет гражданам из числа работников летно-испытательного состава может производиться с применением положений статьи 17.2 настоящего Федерального закона в случае последующего после назначения пенсии за выслугу лет увеличения продолжительности выслуги лет, с учетом которой определяется размер пенсии за выслугу лет, а также по основаниям, предусмотренным пунктом 7 статьи 1 7.2 настоящего Федерального закона.Ранее ответчиком был предоставлен расчет размера пенсии за выслугу лет за период с 01.03.2014г. по 31.10.16 г. в ответном письме № 12396-0902-22 от 29.11.20 16г. за подписью Начальника Управления Е.Н.Чуль, который полностью соответствует исковым требованиям.Просит обязать Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Бердске Новосибирской области назначить пенсию за выслугу лет в размере 1500 процентов размера социальной пенсии, которая индексируется каждый год 01 апреля.

Представители УПФР в г. Бердске в судебном заседании с иском не согласились, сославшись на то, что нет оснований для применения к расчету пенсии Пахомову И.Ю. за выслугу лет пункта 1 статьи 17.2Федерального закона № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ».Общий стаж Пахомова И.Ю. для расчета пенсии за выслугу лет составил 15 лет 10 месяцев 26 дней, то есть менее 2/3, предусмотренных п. 1ст. 17.2 Федерального закона № 166-ФЗ. В возражениях пояснили, что для работников летно-испытательного состава в статье 27.1 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и статье 7.2 Федерального закона "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" установлено право на получение трудовой пенсии по старости и пенсии за выслугу лет.Размер пенсии гражданам из числа работников летно-испытательного состава за выслугу лет определяется на специальных условиях, определенных ст. 17.2 Федерального закона от 15.12.2001 №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации». Такое правовое регулирование направлено на обеспечение реализации пенсионных прав таких лиц с учетом специфики их профессиональной деятельности по непосредственному выполнению испытательных полетов на штатных рабочих местах летательных аппаратов и парашютно-десантной техники.Как указал Конституционный суд в Определение Конституционного Суда РФ от 26.04.20 1 6 N 777-0 "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Жукова В.Н. на нарушение его конституционных прав пунктом 2 статьи 17.2 Федерального закона "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", Конституция Российской Федерации, гарантируя каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом, относит определение условий и порядка реализации данного конституционного права, в том числе установление видов пенсий, оснований приобретения права на них отдельными категориями граждан, правил их исчисления, к компетенции законодателя (статья 39. часть 2). При этом федеральный законодатель вправепредусматривать как общие условия назначения пенсий, так и особенности приобретения права на пенсию для некоторых категорий граждан, в том числе исходя из характера выполняемой профессиональной деятельности, включая льготные условия назначения пенсии.Так, согласно п. 1 ст. 17.2 Федерального закона №166-ФЗ, гражданам из числа работников летно-испытательного состава при наличии выслуги не менее 25 лет у мужчин и 20 лет у женщин, у которых не менее двух третьих указанной выслуги приходится на непосредственное выполнение испытательных полетов на штатных рабочих местах членов летных экипажей летательных аппаратов и парашютно- десантной техники, пенсия за выслугу лет назначается в размере, равном 1 000 процентам размера социальной пенсии, предусмотренного подпунктом 1 пункта 1 статьи 18 настоящего Федерального закона, за вычетом страховой пенсии по старости (инвалидности), фиксированной выплаты к страховой пенсии и повышений фиксированной выплаты к страховой пенсии, установленных в соответствии с Федеральным законом "О страховых пенсиях". За каждый полный год выслуги сверх 25 и 20 лет (для мужчин и женщин соответственно) пенсия за выслугу лет увеличивается на 25 процентов размера социальной пенсии, предусмотренного подпунктом 1 пункта 1 статьи 18 настоящего Федерального закона, но не более чем до 1 500 процентов размера указанной социальной пенсии.Согласно п. 2 ст. 17.2 Федерального закона №166-ФЗ Гражданам из числа работников летно-испытательного состава при наличии выслуги не менее 25 лет у мужчин и 20 лет у женщин, у которых работа по непосредственному выполнению испытательных полетов на штатных рабочих местах членов летных экипажей летательных аппаратов и парашютно-десантной техники составляет менее двух третьих указанной выслуги, пенсия за выслугу лет назначается в размере, равном 800 процентам размера социальной пенсии, предусмотренного подпунктом 1 пункта 1 статьи 18 настоящего Федерального закона, за вычетом страховой пенсии по старости (инвалидности), фиксированной выплаты к страховой пенсии и повышений фиксированной выплаты к страховой пенсии, установленных в соответствии с Федеральным законом "О страховых пенсиях". За каждый полный год выслуги сверх 25 и 20 лет (для мужчин и женщин соответственно) пенсия за выслугу лет увеличивается на 25 процентов размера социальной пенсии, предусмотренного подпунктом 1 пункта 1 статьи 18 настоящего Федерального закона, но не более чем до 1 300 процентов размера указанной социальной пенсии.При установлении размера пенсии за выслугу лет Пахомову И.Ю. был применен п. 2 ст. 17.2 Федерального закона №166-ФЗ, по следующим основаниям:

При назначении пенсии за выслугу лет у истца были следующие периоды работы, где он непосредственно выполнял испытательные полеты: с 30.12.2007г. по 08.10.2008г. в должности летчика-испытателя ООО «ЛИАЦ». с 01.12.2008г. по 07.09.2009г. в должности летчика-испытателя ООО «Сибирский центр исследований и испытаний авиационной техники».с 09.09.2009г. по 07.02.2010г., с 11.02.2010г. по 30.12.2010г. в должности летчика- испытателя ОАО «НАРЗ».Итого в льготном исчислении 05 лет 08 месяцев 02дня.По решению Бердского городского суда от 07.08.2008г. Дело №389/08. истцу были включены периоды:с 21.10.2002г. по 03.02.2005г. в должности летчика-испытателя ФГУР Сиб НИА имени С.А. Чаплыгина.с 28.02.2005г. по 30.11.2005г. в должности летчика-испытателя ОАО НПК «ПАНХ».с 01.12.2005г. по 29.12.2007г. в должности летчика-испытателя ООО «ЛИАЦ».Итого в льготном исчислении 10 лет 02 месяца 24дня.Всего общий стаж для расчета пенсии за выслугу лет составил 15 лет 10 месяцев 26 дней, т.е. менее 2/3 (16 лет 8 месяцев), следовательно, расчетпроизведен по п.2 ст. 17.2 Федерального закона № 166-ФЗ из расчета 800% процентам размера социальной пенсии.Общая выслуга полных лет составила 33 года, 8 лет переработки,за каждый год переработки 25% (8*25=200%).При обращении Пахомова И.Ю. в УПФР в г.Бердске в 2014году:Общая выслуга полных лет составила 39 лет = 33+ 6 (с 2011г. по 2013г.) 39лет — 25лет =14 лет переработки. За каждый год переработки 25% (14*25=350%).800%+350%=1150%. На сегодняшний день пенсия за выслугу лет Пахомову И.Ю. назначена в размере, равном 1150 процентам размера социальной пенсии, предусмотренного подпунктом 1 пункта 1 статьи 18 Федерального закона №166-ФЗ.Работа по непосредственному выполнению испытательных полетов на штатных рабочих местах членов летных экипажей летательных аппаратов и парашютно- десантной техники у Пахомова И.Ю. составляет менее двух третьих указанной выслуги, следовательно, применению при исчислению ему размера пенсии за выслугу лет подлежит п.2 ст. 17.2 Федерального закона №166-ФЗ. Основания для применения п.1 17.2 отсутствуют. Просят в иске отказать.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что на основании заявления от 04.02.2014 года Пахомову И.Ю. назначена пенсия по выслуге лет с 01.02.2014 года. При этом расчет размера указанной пенсии произведен УПФР в г. Бердске Новосибирской области по п.2 ст. 17.2Федерального закона № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ».

Согласно указанной норме, гражданам из числа работников летно-испытательного состава при наличии выслуги не менее 25 лет у мужчин и 20 лет у женщин, у которых работа по непосредственному выполнению испытательных полетов на штатных рабочих местах членов летных экипажей летательных аппаратов и парашютно-десантной техники составляет менее двух третьих указанной выслуги, пенсия за выслугу лет назначается в размере, равном 800 процентам размера социальной пенсии, предусмотренного подпунктом 1 пункта 1 статьи 18 настоящего Федерального закона, за вычетом страховой пенсии по старости (инвалидности), фиксированной выплаты к страховой пенсии и повышений фиксированной выплаты к страховой пенсии, установленных в соответствии с Федеральным законом "О страховых пенсиях". За каждый полный год выслуги сверх 25 и 20 лет (для мужчин и женщин соответственно) пенсия за выслугу лет увеличивается на 25 процентов размера социальной пенсии, предусмотренного подпунктом 1 пункта 1 статьи 18 настоящего Федерального закона, но не более чем до 1 300 процентов размера указанной социальной пенсии.

Истец Пахомов И.Ю. полагает, что пенсия за выслугу лет должна быть назначена ему по п. 1ст. 17.2Федерального закона № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ», согласно которому, гражданам из числа работников летно-испытательного состава при наличии выслуги не менее 25 лет у мужчин и 20 лет у женщин, у которых не менее двух третьих указанной выслуги приходится на непосредственное выполнение испытательных полетов на штатных рабочих местах членов летных экипажей летательных аппаратов и парашютно-десантной техники, пенсия за выслугу лет назначается в размере, равном 1 000 процентам размера социальной пенсии, предусмотренного подпунктом 1 пункта 1 статьи 18 настоящего Федерального закона, за вычетом страховой пенсии по старости (инвалидности), фиксированной выплаты к страховой пенсии и повышений фиксированной выплаты к страховой пенсии, установленных в соответствии с Федеральным законом "О страховых пенсиях". За каждый полный год выслуги сверх 25 и 20 лет (для мужчин и женщин соответственно) пенсия за выслугу лет увеличивается на 25 процентов размера социальной пенсии, предусмотренного подпунктом 1 пункта 1 статьи 18 настоящего Федерального закона, но не более чем до 1 500 процентов размера указанной социальной пенсии.

Из пояснения сторон следует, что с 25.04.2016 г. выплата пенсии за выслугу лет Пахомову И.Ю. приостановлена, посколькуУПФ РФ (ГУ) в г. Бердске Новосибирской области установлен факт работы Пахомова И.Ю. в АО Авиакомпания «Россия» с 10.02.2014 годав должности, дающей право на установление пенсии за выслугу лет. Это является основанием для приостановления выплаты пенсии за выслугу лет на основании п.3 ст. 7.2 Федерального закона № 166-ФЗ.

Постановлением президиума Новосибирского областного суда от 27.01.2017 г. было установлено, что Пахомов И.Ю. работал в АО Авиакомпания «Россия» с 10.02.2014 годав должности пилота группы организации профессиональной подготовки летного состава отдела учебно-летного и методического обеспечения Службы летно-технических стандартов Департамента производства полетов.

С 20.08.2014 г. Пахомов И.Ю. переведен на должность второго пилота воздушного судна А-319/320/321 Авиационной эскадрильи ВСА-319/320/321 летного отряда № 1 Департамента производства полетов, которая относится к должностям летно-испытательного состава и учитывается при назначении пенсии за выслугу лет.

В указанной должности Пахомов И.Ю. работает по настоящее время. Таким образом, президиум Новосибирского областного суда установил, что с 20.08.2014 г. выплата пенсии за выслугу лет Пахомову И.Ю. приостановлена правомерно.

Согласно ч.2 ст. 61 ГПК РФ, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Расчет размера пенсии по п.2 ст. 17.2 Федерального закона № 166-ФЗ из расчета 800 процентов размера социальной пенсии ответчиком произведен правильно.

Решением УПФР (ГУ) в г. Бердске Новосибирской области при назначении истцу пенсии за выслугу лет ответчиком были учтены следующие периоды работы, где он непосредственно выполнял испытательные полеты:с 30.12.2007г. по 08.10.2008г. в должности летчика-испытателя ООО «ЛИАЦ»; с 01.12.2008г. по 07.09.2009г. в должности летчика-испытателя ООО «Сибирский центр исследований и испытаний авиационной техники»; с 09.09.2009г. по 07.02.2010г., с 11.02.2010г. по 30.12.2010г. в должности летчика - испытателя ОАО «НАРЗ». Итого в льготном исчислении 05 лет 08 месяцев 02дня.

По решению Бердского городского суда от 07.08.2008г. Пахомову И.Ю. были включены периодыс 21.10.2002г. по 03.02.2005г. в должности летчика-испытателя ФГУП СибНИА имени С.А. Чапыгина;с 28.02.2005г. по 30.11.2005г. в должности летчика-испытателя ОАО НПК «ПАНХ»; с 01.12.2005г. по 29.12.2007г. в должности летчика-испытателя ООО «ЛИАЦ».Итого в льготном исчислении 10 лет 02 месяца 24дня.

Всего общий стаж для расчета пенсии за выслугу лет составил 15 лет 10 месяцев 26 дней, т.е. менее 2/3(16 лет 8 месяцев).

Анализируя представленные сторонами доказательства и установленные судом обстоятельства, учитывая отсутствие у Пахомова И.Ю. достаточного стажа для назначения размера пенсии за выслугу лет по п.1 ст. 17.2 Федерального закона № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ», а также работу Пахомова И.Ю. в настоящее время в должности, дающей право на назначение пенсии за выслугу лет, что является основанием для приостановления выплаты такой пенсии, суд приходит к выводу, что требования истца об обязании ответчика назначить пенсию за выслугу лет в размере 1500 процентов размера социальной пенсии, предусмотренной п.п. 1 п.1 ст. 18 Федерального закона № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ», удовлетворены быть не могут.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194, 198, 199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении искового заявленияПахомова И. Ю. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) в г. Бердске Новосибирской области обобязании ответчика назначить пенсию за выслугу лет в размере 1500 процентов размера социальной пенсии, предусмотренной п.п. 1 п.1 ст. 18 Федерального закона № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ», отказать.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения.

Судья /подпись/ О.А. Зюкова

Полный текст решения изготовлен 30.10.2017 года.