Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-43/2015 (2-2110/2014;) ~ М-1794/2014 от 28.10.2014

Дело № 2 - 43/15

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Боровичи Новгородской области 25 февраля 2015 года

Боровичский районный суд Новгородской области в составе:

председательствующего судьи Григорьевой Т.Ю.

при секретаре Партанской Г.С.,

ответчика Кузнецова Н.И.,

рассмотрев гражданское дело по исковому заявлению Администрации Железковского сельского поселения к ФИО1, ФИО5, ФИО7 о признании права собственности на невостребованные земельные доли,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Железковского сельского поселения обратилась в Боровичский районный суд <адрес> с исковым заявлением к Территориальному управлению Росимущества в <адрес> о признании права собственности на невостребованные земельные доли, указав в обоснование заявленных требований, что в соответствии с Постановлениями Администрации <адрес> и <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ была утверждена схема перераспределения земель по совхозам, колхозам, ТОО и предприятиям. Постановлением Администрации <адрес> и <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ была утверждена схема землеустройства <адрес>, колхозам в собственность были переданы земли сельхозугодий. ДД.ММ.ГГГГ Постановлением Администрации <адрес> и <адрес> № утверждено количество собственников земельных долей сельхозпредприятий <адрес>, а также изменена площадь ранее переданных сельхозугодий.

Постановлением Администрации <адрес> и <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ списки собственников долей были уточнены.

ДД.ММ.ГГГГг. состоялось общее собрание участников общей долевой собственности, на земельный участок категории «земли сельскохозяйственного назначения» с кадастровым номером 53:02:0000000:40, расположенный на территории Железковского сельского поселения, площадью 19943516 кв.м.

ДД.ММ.ГГГГ Администрация Железковского сельского поселения в соответствии с п.7 ст.12.1 закона от ДД.ММ.ГГГГ №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», рассмотрев списки лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными и количество земельных долей на территории бывшего ТОО «Решающий» <адрес>, опубликованные в газетах «Новгородские ведомости» от ДД.ММ.ГГГГ. № (3965), «Красная искра» от ДД.ММ.ГГГГ № (16233), учитывая, что возражений от граждан, необоснованно включенных в данные списки не поступило, принимая во внимание, что общее собрание участников долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения, назначенное на ДД.ММ.ГГГГ в виду отсутствия кворума признано не состоявшимся, утвердила список собственников невостребованных земельных долей, находящихся в праве общей долевой собственности на земельный участок на территории бывшего ТОО «Решающий»

Сообщение о проведении общего собрания собственников земельных долей было опубликовано в газете «Новгородские ведомости» № (3999) от ДД.ММ.ГГГГ, в газете «Красная искра» № (16246) от ДД.ММ.ГГГГ, размещено на официальном сайте в сети «Интернет»    Администрации Железковского сельского поселения и размещено на информационных щитах дер.Железково.

При проведении собрания было установлено общее количество участников общей долевой собственности - 355 граждан, общее количество земельных долей - 355, доли выражены единым способом, при этом 1 доля равна 6,3 га или 107 баллогектаров. Ни одной доли в праве общей собственности в натуре до настоящего времени не выделено, а весь земельный участок территории бывшего ТОО «Решающий» не сформирован и на кадастровый учет надлежащим образом не поставлен.

Просит суд, признать за Администрацией Железковского сельского поселения <адрес> право муниципальной собственности на невостребованные земельные доли размером 6,3 га (107 баллогектар) каждая в праве общей долевой собственности на земельный участок из состава земель сельхозназначения с кадастровым номером 53:02:0000000:40, общей площадью 19943516 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, ТОО «Решающий» ранее принадлежавшие гражданам, а право указанных граждан на эти доли прекратить.

В ходе судебного разбирательства в качестве ответчиков были привлечены правопреемники собственников невостребованных земельных долей: ФИО2 – ФИО3, ФИО4 – ФИО5, ФИО6 – ФИО7.

Ответчик ФИО1 – умерла ДД.ММ.ГГГГ. Согласно ответу нотариуса № от ДД.ММ.ГГГГ, наследственного дела к имуществу умершей ФИО1 не зарегистрировано. К участию в деле в качестве ответчика привлечено Территориальное управление <адрес>.

Представитель истца – Железковского сельского поселения – в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещен, просил рассмотреть дело в его отсутствие, иск поддержал, о чем представил заявление, приобщенное к материалам дела.

Представитель ответчика - Территориального управления <адрес> - в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещен.

Ответчик ФИО5 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного разбирательства извещена, ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие, иск не признала. Телефонограмма приобщена к материалам дела.

Ответчик ФИО7 в судебном заседании иск признал, о чем представил суду заявление, приобщенное к материалам дела.

Суд, выслушав ответчика, исследовав письменные материалы дела, оценив все доказательства по делу в их совокупности, находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Способы защиты гражданских прав перечислены в ст. 12 ГК РФ. Признание права как способ защиты гражданских прав предусмотрено ст. 12 ГК РФ и осуществляется в исковом производстве.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона обязана доказывать те обстоятельства, на которые ссылается. Обстоятельства дела, которые должны подтверждаться определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

В соответствии со ст. 12.1 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее Закон) невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

    Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

    С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ постановлением Администрации <адрес> и <адрес> № утверждено количество собственников земельных долей сельхозпредприятий <адрес>.

Администрация Железковского сельского поселения подготовила список земельных долей, принадлежащих на праве собственности гражданам, которые не передали земельную долю в аренду или не распорядились ею иным образом в течение трех и более лет подряд, права на которые не зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», либо собственник, которых умер и отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (невостребованные земельные доли), и опубликовала этот список в газете «Новгородские ведомости», № от ДД.ММ.ГГГГ, газете «Красная Искра», № от ДД.ММ.ГГГГ, и размещен на официальном сайте Администрации в сети «Интернет», а также на информационных щитах, расположенных на территории сельского поселения.

ДД.ММ.ГГГГг. состоялось общее собрание участников общей долевой собственности на земельные участки категории «земли сельскохозяйственного назначения» с кадастровым номером 53:02:0000000:40, расположенный по адресу: <адрес>, Железковское сельское поселение, на территории бывшего ТОО «Решающий».

При этом возражений от каких-либо правопреемников ответчиков по поводу включения их земельных долей в список земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными, в Администрацию не поступило. Однако, список собственников земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными, общим собранием участников долевой собственности утвержден не был в связи с отсутствием кворума.

В связи с тем, что общим собранием участников долевой собственности не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, Администрация Железковского сельского поселения ДД.ММ.ГГГГ постановлением № утвердила список собственников невостребованных земельных долей, находящихся в праве общей долевой собственности на земельный участок на территории бывшего ТОО «Решающий».

Согласно ч. 1 ст. 14.1 Закона, общее собрание участников долевой собственности (далее - общее собрание) проводится по предложению участника долевой собственности, либо лиц, использующих находящийся в долевой собственности земельный участок в целях производства сельскохозяйственной продукции, либо органа местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности. Общее собрание принимает решения по вопросам, указанным в пункте 3 статьи 14 настоящего Федерального закона.

В силу части 2 статьи 14.1 Закона, участники долевой собственности извещаются органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, о проведении общего собрания посредством опубликования соответствующего сообщения в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещения такого сообщения на официальном сайте соответствующего органа местного самоуправления в сети "Интернет" (при его наличии) не позднее чем за сорок дней до дня проведения общего собрания. Не позднее дня опубликования сообщения о проведении общего собрания объявление также должно быть размещено на информационных щитах, расположенных на территории муниципального образования по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности.

Частью 3 статьи 14.1 Закона предусмотрен обязательный перечень информации, которая должна содержаться в сообщении и уведомлении о проведении общего собрания. Сообщение и уведомление о проведении общего собрания должны содержать:

1) дату и время проведения общего собрания;

2) адрес места проведения общего собрания на территории муниципального образования по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности;

3) повестку дня общего собрания;

4) адрес места ознакомления с документами по вопросам, вынесенным на обсуждение общего собрания, и сроки такого ознакомления.

Сообщение о проведении общего собрания участников долевой собственности на земельные участки бывшего ТОО «Решающий» опубликовано в газете «Новгородские ведомости» № от ДД.ММ.ГГГГг., в газете «Красная искра» № от ДД.ММ.ГГГГ, размещено на официальном сайте в сети «Интернет»    Администрации Железковского сельского поселения и размещено на информационных щитах, расположенных на территории муниципального образования Железковского сельского поселения.

Таким образом, существенных нарушений при извещении участников общей долевой собственности о проведении общего собрания допущено не было.

О проведении общего собрания все участники долевой собственности были извещены предусмотренным п. 2 ст. 14.1 Закона способом, что является достаточным и не требует направления уведомления каждому собственнику.

Часть 11 статьи 14.1 Закона регламентирует, что принятое общим собранием решение оформляется протоколом.

Согласно представленному протоколу от ДД.ММ.ГГГГ общего собрания участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения ТОО «Решающий» было установлено: признать общее собрание не правомочным принимать решения по вопросу утверждения списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, поскольку на общем собрании присутствовало 2 человека, что составляет 0.57% от общего числа участников долевой собственности.

Согласно кадастровой выписке о земельном участке № от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок с кадастровым номером 53:02:0000000:40, имеет площадь 19943516 кв.м. Местоположение: <адрес>, ТОО «Решающий».

Прав на земельные доли за ответчиками по делу в соответствии с Федеральным законом №122-фз от ДД.ММ.ГГГГ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» не зарегистрировано.

Собственниками спорных земельных долей являются ответчики, которые до настоящего времени своё право собственности не зарегистрировали, доли в натуре не сформировали и не определили, ими (долями) никогда не пользовались и фактически такие земельные участки имеют статус бесхозяйного имущества, а также попадают под статус вещи, от которой собственник отказался, так как бездействие ответчиков определенно свидетельствует об устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на него.

Установленная законом процедура признания земельных долей невостребованными, предусмотренная ст. 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ, органами местного самоуправления соблюдена.

С учетом изложенного, администрация Железковского сельского поселения вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на указанные земельные доли.

Ответчиками по делу, в том числе ФИО5, при разрешении спора не представлены доказательства, свидетельствующие о том, что они распорядились земельными долями, либо использовали их для сельскохозяйственного производства.

С учетом изложенного, учитывая, что процедура признания земельных долей невостребованными истцом соблюдена, суд полагает возможным исковые требования администрации Железковского сельского поселения удовлетворить.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации Железковского сельского поселения к Территориальному управлению <адрес>, ФИО5, ФИО7 – удовлетворить.

Признать за муниципальным образованием - Железсковское сельское поселение <адрес> - право муниципальной собственности на 3 (три) земельные доли по 6.3 га (107 баллогектар) каждая, общей площадью 18,9 га (321 баллогектар) в земельном участке с кадастровым номером 53:02:0000000:40, расположенном по адресу: <адрес>, Железковское сельское поселение.

Прекратить право собственности на 3 (три) земельные доли по 6.3 га (107 баллогектар) каждая, общей площадью 18,9 га (321 баллогектар) в земельном участке с кадастровым номером 53:02:0000000:40, расположенном по адресу: <адрес>, Железковское сельское поселение, ранее принадлежащие гражданам: ФИО2 (свидетельство о праве собственности не выдавалось), ФИО4 (свидетельство о праве собственности от ДД.ММ.ГГГГ № 462149), ФИО6 (свидетельство о праве собственности от ДД.ММ.ГГГГ № 462176).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новгородский областной суд через Боровичский районный суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Судья                                Т.Ю.Григорьева