Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4795/2021 ~ М-4416/2021 от 09.07.2021

ЗАОЧНОЕ РЕЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

01 сентября 2021 года                                        <адрес>

Щёлковский городской суд <адрес> в составе:председательствующего судьи Фомичеве А.А., при секретаре судебного заседания ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению Управления муниципальной собственности Администрации <адрес> к ФИО1 о взыскании задолженности по арендной плате по договору аренды земельного участка, пени,

УСТАНОВИЛ:

Управление муниципальной собственности Администрации <адрес> обратилось в Щелковский городской суд <адрес> с иском к ФИО1 о взыскании задолженности по арендной плате по договору аренды земельного участка, пени.

В обоснование заявленного иска указав, что между Комитетом по управлению муниципальным имуществом Переславского муниципального района (ОГРН 1047601203352, ИНН 7622007237, КПП 760801001) и ФИО1 на основании протокола № «Рассмотрения заявок на участие в аукционе» от ДД.ММ.ГГГГ заключен договор №-А/2017 от ДД.ММ.ГГГГ аренды земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, площадью 2300 кв.м. с кадастровым номером 76:11:041201:160, расположенного по адресу: <адрес>, категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование - для индивидуального жилищного строительства.

На основании <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-з «Об объединении Нагорьевского, Пригородного и Рязанцевского сельских поселений, входящих в состав Переславского муниципального района, с городским округом <адрес> и внесении    изменений в <адрес> «О наименованиях, границах и статусе муниципальных образований <адрес>» Нагорьевское, Пригородное и Рязанцевское сельские поселения, входящие в состав Переславского муниципального района, с городским округом <адрес> и утратили статус муниципальных образований. При этом в силу ч. 3.1 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ ФЗ-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» Переславский муниципальный район также утратил статус муниципального образования.

Согласно ст. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-з органы местного самоуправления городского округа <адрес> являются правопреемниками органов местного самоуправления сельских поселений и Переславского муниципального района.

В соответствии с Положением об Управлении муниципальной собственности Администрации <адрес>, утвержденным решением Переславль- Залесской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ №, Управление муниципальной собственное (далее - Управление) является структурным подразделением Администрации города со статусом юридического лица уполномоченным, в том числе, осуществлять управление или распоряжение объектами муниципальной собственности и земельными участками, выполнения возложенных на него задач Управление выступает от имени городского oкруга <адрес> арендодателем муниципального имущества и земельных участков, заключает договоры аренды земельных участков, ведет учет заключенных договоров, формирует единый банк данных по арендным отношениям. По вопросам земельных и имущественных отношений Управление обеспечивает защиту имущественных прав и интересов городского округа при ведении дел в судах общей юрисдикции, арбитражных судах, выступает истцом, ответчиком или третьим лицом.

С учетом изложенного, права и обязанности арендодателя по договорам аренды муниципального имущества и земельных участков, расположенных на территории Переславского муниципального района, в силу закона перешли от Комитета к Управлению. Договор аренды земельного участка №-А2017 от ДД.ММ.ГГГГ передан Комитетом Управление, расчетный счет Комитета, предназначенный для поступления арендной платы, закрыт, Комитет прекратил деятельность ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, в силу приведенных выше нормативных актов Управление является правопреемником Комитета в части прав и обязанностей арендодателя по договору г земельного участка №-А2017 от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п. 6.1-6.2. договор вступает в силу с момента его государственной регистрации.

Срок аренды земельного участка устанавливается с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

Договор зарегистрирован Управлением Росреестра по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно условиям договора (пункты 3.1, 3.4) за аренду земельного участка начисляется арендная плата установленная Протоколом рассмотрения заявок от ДД.ММ.ГГГГ в размере 55 500 рублей 15 копеек в год.

Оплата в течение периода производится ежемесячно равными платежами с перечислением сумм до 10 числа месяца, следующего за отчетным.

С момента начала пользования земельным участком и по настоящее время арендная плата поступает с нарушением сроков оплаты. Последний платеж поступил от ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ в размере 2562,34 руб., после чего арендатор внесение платежей прекратил.

Так, задолженность ФИО1 по арендной плате за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составляет <данные изъяты>.

Согласно п. 5.1 договора за нарушение срока внесение арендной платы Арендатор уплачивает пени в размере 0,15% от неуплаченной суммы за каждый день просрочки.

Сумма пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно составила <данные изъяты>.

Общая сумма задолженности по договору составила <данные изъяты>

На основании изложенного, истец просит суд:

- Взыскать с ФИО1 в пользу Управления муниципальной собственности Администрации <адрес> (ИНН 7608002597, КПП 760801001, ОГРН 1027601051290):

- задолженность по арендной плате по договору аренды №-А/2017 от ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты>. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- пени за нарушение срока внесения арендной платы за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты>.

В судебное заседание представитель истца - Управления муниципальной собственности Администрации <адрес> – не явился, извещен, ходатайствовал о рассмотрении дела в из отсутствие.

В судебное заседание ответчик ФИО1 не явился, извещен надлежащим образом о дате и времени судебного разбирательства по адресу регистрации – <адрес>, г.о. Щелково, <адрес>, извещение было возвращено в суд с отметкой «не доставлено, возвращено за истечением срока хранения».

На основании части 1 статьи 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.

В соответствии с ч.5 ст.113 ГПК РФ судебное извещение, адресованное организации, направляется по месту ее нахождения.

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" бремя доказывания факта направления (осуществления) сообщения и его доставки адресату лежит на лице, направившем сообщение. Сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения. Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат.

Применительно к правилам ч. 2 ст. 117 ГПК РФ, отказ в получении почтовой корреспонденции, о чем свидетельствует его возврат по истечении срока хранения, следует считать надлежащим извещением о слушании дела.

При таких обстоятельствах, поскольку извещение о дате судебного заседания направлено судом по адресу регистрации ответчика, суд полагает признать надлежащим извещением ответчика о дате, месте и времени судебного разбирательства по данному делу, суд, руководствуясь ст. 233 ГПК РФ, определил рассмотреть дело в отсутствие ответчика, надлежаще извещенного о дате и времени судебного разбирательства, не представившего доказательств уважительности причин неявки в судебное заседание и письменных возражений относительно заявленных исковых требований, в порядке заочного производства, поскольку полагает возможным разрешить дело по имеющимся в материалах дела письменным доказательствам.

Исследовав материалы дела, оценив в совокупности представленные в материалы дела письменные доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора.

В соответствии со ст. 432 ГК РФ (в редакции ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №ФЗ), договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение (пункт 1).

В соответствии со ст. ст. 309, 310 Гражданского кодекса РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В силу ст. 606 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Согласно ст. 614 Гражданского кодекса Российской Федерации арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды. Если иное не предусмотрено договором, размер арендной платы может изменяться по соглашению сторон в сроки, предусмотренные договором, но не чаще одного раза в год.

Из материалов дела усматривается, что между Комитетом по управлению муниципальным имуществом Переславского муниципального района (ОГРН № и ФИО1 на основании протокола № «Рассмотрения заявок на участие в аукционе» от ДД.ММ.ГГГГ заключен договор №-А/2017 от ДД.ММ.ГГГГ аренды земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, площадью 2300 кв.м. с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование - для индивидуального жилищного строительства.

Согласно ст. 432 Гражданского кодекса Российской Федерации договор считается заключенным, если между сторонами в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора, одним из которых является предмет договора.

В силу указанных выше норм закона существенными условиями договора аренды являются сведения об объекте аренды, а также о размере платы за арендуемое имущество.

Таким образом, суд приходит к выводу, что заключенный между истцом и ответчиком Договор аренды земельного участка является заключенным, поскольку стороны согласовали все существенные условия договора, соответствует требованиям действующего законодательства, и фактически исполнен сторонами.

В соответствии со ст. ст. 309, 310 Гражданского кодекса РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

На основании <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-з «Об объединении Нагорьевского, Пригородного и Рязанцевского сельских поселений, входящих в состав Переславского муниципального района, с городским округом <адрес> и внесении    изменений в <адрес> «О наименованиях, границах и статусе муниципальных образований <адрес>» Нагорьевское, Пригородное и Рязанцевское сельские поселения, входящие в состав Переславского муниципального района, с городским округом <адрес> и утратили статус муниципальных образований. При этом в силу ч. 3.1 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ ФЗ-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» Переславский муниципальный район также утратил статус муниципального образования.

Согласно ст. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-з органы местного самоуправления городского округа <адрес> являются правопреемниками органов местного самоуправления сельских поселений и Переславского муниципального района.

В соответствии с Положением об Управлении муниципальной собственности Администрации <адрес>, утвержденным решением Переславль- Залесской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ №, Управление муниципальной собственное (далее - Управление) является структурным подразделением Администрации города со | статусом юридического лица уполномоченным, в том числе, осуществлять управление или распоряжение объектами муниципальной собственности и земельными участками, выполнения возложенных на него задач Управление выступает от имени городского oкруга <адрес> арендодателем муниципального имущества и земельных участков, заключает договоры аренды земельных участков, ведет учет заключенных договоров, формирует единый банк данных по арендным отношениям. По вопросам земельных и имущественных отношений Управление обеспечивает защиту имущественных прав и интересов городского округа при ведении дел в судах общей юрисдикции, арбитражных судах, выступает истцом, ответчиком или третьим лицом.

С учетом изложенного, права и обязанности арендодателя по договорам аренды муниципального имущества и земельных участков, расположенных на территории Переславского муниципального района, в силу закона перешли от Комитета к Управлению. Договор аренды земельного участка №-А2017 от ДД.ММ.ГГГГ передан Комитетом Управление, расчетный счет Комитета, предназначенный для поступления арендной платы, закрыт, Комитет прекратил деятельность ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, в силу приведенных выше нормативных актов Управление является правопреемником Комитета в части прав и обязанностей арендодателя по договору г земельного участка №-А2017 от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п. 6.1-6.2. договор вступает в силу с момента его государственной регистрации.

Срок аренды земельного участка устанавливается с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

Договор зарегистрирован Управлением Росреестра по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно условиям договора (пункты 3.1, 3.4) за аренду земельного участка начисляется арендная плата установленная Протоколом рассмотрения заявок от ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>

Оплата в течение периода производится ежемесячно равными платежами с перечислением сумм до 10 числа месяца, следующего за отчетным.

Согласно п.п. 7 п. 1 ст. 1 Земельного Кодекса РФ, платность использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

В силу п. 1 ст. 424 ГК РФ, исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления.

Как разъяснено в п. 16 и 19 Постановления Пленума ВАС РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 73 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды" при рассмотрении споров, связанных со взысканием арендной платы по договорам аренды земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, судам необходимо учитывать следующее.

В силу абзаца второго пункта 1 статьи 424 ГК РФ в предусмотренных законом случаях плата по договору аренды может устанавливаться или регулироваться уполномоченным на то органом.

Если федеральный закон, предусматривающий необходимость такого регулирования (пункт 3 статьи 65 ЗК РФ, статья 73 Лесного кодекса Российской Федерации), вступил в силу после заключения договора аренды, то согласно пункту 2 статьи 422 ГК РФ условия этого договора об арендной плате сохраняют силу, поскольку в законе не установлено, что его действие распространяется на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров.

К договору аренды, заключенному после вступления в силу федерального закона, предусматривающего необходимость государственного регулирования размера арендной платы, подлежит применению порядок определения размера арендной платы, устанавливаемый уполномоченным органом в соответствии с этим федеральным законом (далее - регулируемая арендная плата), даже если в момент его заключения такой порядок еще не был установлен. Изменения регулируемой арендной платы (например, изменения формулы, по которой определяется размер арендной платы, ее компонентов, ставок арендной платы и т.п.) по общему правилу применяются к отношениям, возникшим после таких изменений.

Регулируемая арендная плата может применяться к договору, заключенному до вступления в силу этого федерального закона, только в том случае, если стороны такого договора связали изменение размера арендной платы с изменением нормативных актов, подлежащих применению к их отношениям. Равным образом к договору аренды, заключенному до вступления в силу федерального закона, предусматривающего необходимость государственного регулирования арендной платы, подлежит применению данное регулирование, если арендодателю договором предоставлено право на изменение размера арендной платы в одностороннем порядке и соответствующее волеизъявление о применении к договору регулируемой арендной платы было сделано арендодателем и получено арендатором.

Арендодатель по договору, к которому подлежит применению регулируемая арендная плата, вправе требовать ее внесения в размере, установленном на соответствующий период регулирующим органом. При этом дополнительного изменения договора аренды не требуется.

Однако, с момента начала пользования земельным участком и по настоящее время арендная плата поступает с нарушением сроков оплаты. Последний платеж поступил от ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ в размере 2562,34 руб., после чего арендатор внесение платежей прекратил.

Так, задолженность ФИО1 по арендной плате за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составляет <данные изъяты>.

Суд соглашается с представленным истцом расчетом задолженности по арендной плате, в связи с чем, полагает верным взыскать с ответчика – ФИО1 в пользу истца сумму задолженности по арендной плате по договору аренды №-А/2017 от ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты>. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Основания для взыскания суммы задолженности по арендной плате с ответчика в пользу истца в большем размере суд не усматривает.

Согласно п. 5.1 договора за нарушение срока внесение арендной платы Арендатор уплачивает пени в размере 0,15% от неуплаченной суммы за каждый день просрочки.

Сумма пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно составила <данные изъяты>.

В силу пункта 1 статьи 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Согласно статье 333 ГК РФ суд вправе уменьшить неустойку, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства.

По смыслу положений статьи 333 ГК РФ уменьшение неустойки является правом суда.

Наличие оснований для снижения и определение критериев соразмерности определяются судом в каждом конкретном случае самостоятельно, исходя из установленных по делу обстоятельств.

Предоставленная суду возможность снижать размер неустойки в случае ее чрезмерности по сравнению с последствиями нарушения обязательств является одним из правовых способов, предусмотренных в законе, которые направлены против злоупотребления правом свободного определения размера неустойки, то есть, по существу, - на реализацию требования части 3 статьи 17 Конституции РФ, согласно которой осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. Именно поэтому в части первой статьи 333 ГК РФ речь идет не о праве суда, а по существу о его обязанности установить баланс между применяемой к нарушителю мерой ответственности и оценкой действительного (а не возможного) размера ущерба.

Учитывая, что степень соразмерности заявленной истцом неустойки последствиям нарушения обязательства является оценочной категорией, только суд вправе дать оценку указанному критерию, исходя из своего внутреннего убеждения и обстоятельств конкретного дела, суд полагает исковые требования в части взыскания неустойки в размере <данные изъяты> несоразмерными последствиям нарушенного обязательства и, с учетом положений ст. 333 ГК РФ, полагает возможным взыскать с ответчика в пользу истца пени за нарушение срока внесения арендной платы за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, снизив их размер до <данные изъяты>

Оснований для взыскании неустойки в большем размере суд не усматривает, равно как и не усматривает оснований для освобождения ответчика от выплаты неустойки в пользу истца.

При таких обстоятельствах, суд находит исковые требования Управления муниципальной собственности Администрации <адрес> к ФИО1 о взыскании задолженности по арендной плате по договору аренды земельного участка, пени обоснованными и подлежащими удовлетворению в части.

В соответствии со ст.333.19 Налогового кодекса РФ по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, мировыми судьями, при подаче искового заявления имущественного характера оплачивается государственная пошлина, от цены иска.

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 333.36 Налогового Кодекса РФ (в ред. Федеральных законов от ДД.ММ.ГГГГ №-ФЗ, от ДД.ММ.ГГГГ №-ФЗ) От уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации и законодательством об административном судопроизводстве, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, в качестве истцов (административных истцов) или ответчиков (административных ответчиков).

Учитывая, что заявленные исковые требования удовлетворены в части, а также тот факт, что истец освобожден от уплаты госпошлины в силу закона, с учетом взысканной с ответчика размера денежных средств, с ФИО1 надлежит взыскать госпошлину в доход местного бюджета в соответствии с положениями ст. 333.19 Налогового Кодекса РФ.

Руководствуясь ст.ст. 194-198, 199, 233-235 ГПК РФ суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления муниципальной собственности Администрации <адрес> к ФИО1 о взыскании задолженности по арендной плате по договору аренды земельного участка, пени - удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1 в пользу Управления муниципальной собственности Администрации <адрес> (ИНН 7608002597, КПП 760801001, ОГРН 1027601051290):

- задолженность по арендной плате по договору аренды №-А/2017 от ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты>. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- пени за нарушение срока внесения арендной платы за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты>

В удовлетворении исковых требований Управления муниципальной собственности Администрации <адрес> к ФИО1 о взыскании пени за просрочку внесения арендной платы по договору аренды земельного участка в большем размере – отказать.

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета городского округа <адрес> госпошлину, от уплаты которой истец освобожден в силу закона, в размере <данные изъяты>.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья подпись А.А. Фомичев