Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1396/2014 ~ М-1331/2014 от 16.06.2014

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

     28 июля 2014 года г. Тула

Пролетарский районный суд г.Тулы в составе:

председательствующего Шаховцева В.В.,

при секретаре Жадик А.В.,

с участием:

представителя ответчика ООО «Управляющая компания «Управдом» по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ Жукова Ю.В.,

рассмотрев в здании № 2 Пролетарского районного суда г. Тулы в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1396/2014 по иску Глазкова А.А. к обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Управдом»» о признании бездействия незаконным, обязании предоставить документы, взыскании штрафа, компенсации морального вреда,

у с т а н о в и л :

Глазков А.А. обратился в суд с данным иском, указывая, что он является собственником <адрес>. Данный дом находится в управлении ООО «Управляющая компания «Управдом».

    Заявлением от ДД.ММ.ГГГГ он запросил у ответчика ряд сведений, в том числе договор с теплоснабжающей организацией для того, чтобы разобраться с расчетом коммунальной услуги «отопление». На что получил от ответчика ответ о том, что указанный договор ему предоставлен не будет по причине того, что в нем содержится конфедициальная информация, а он (Глазков А.А.) является третьим лицом, не имеющим право на её получение. Со ссылкой на ч. 2 ст. 162 ЖК РФ, постановление Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ Глазков А.А. указывает, что он является потребителем услуг, предоставляемых ответчиком как исполнителем указанных в выставляемых им квитанциях по оплате услуг. Отсутствие квитанций по оплате услуги по отоплению им как потребителем коммунального ресурса и ресурсоснабжающей организацией свидетельствует об отсутствии прямых отношений между потребителм и поставщиком услуги, и свидетельствует о принятии на себя управляющей многоквартирным домом организацией функций ресурсоснабжающей организации.

    Глазков А.А. считает, что имело место обращение к исполнителю, который обязан был дать ответ на поставленный вопрос.

    Непредставление в установленные законом сроки запрашиваемой информации, которое носит систематический характер, является фактом причинения ему морального вреда.

    Истец Глазков А.А. просит:

    - признать незаконным бездействие ООО «УК «Управдом», связанное с непредставлением запрошенной им (Глазковым А.А.) информации;

    - обязать ООО «УК «Управдом» предоставить ему (Глазкову А.А.) надлежащим образом заверенную копию договора с теплоснабжающей организацией о поставке тепловой энергии в многоквартирный <адрес> в 10-ти дневный срок с даты вступления в силу решения суда;

    - взыскать с ООО «УК «Управдом» в его (Глазкова А.А.) пользу моральный вред в размере <данные изъяты> и штраф в размере 50 % от взысканной судом суммы.

Истец Глазков А.А своевременно и надлежащим образом извещался о времени и месте слушания дела. В исковом заявлении имеется ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Исходя из положений ст.167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося истца Глазкова А.А.

Представитель ответчика ООО «Управляющая компания «Управдом»» по доверенности Жуков Ю.В. исковые требования не признал и просил в их удовлетворении отказать, аргументируя свою позицию тем, что Глазков А.А. запутался в собственных исках и пишет жалобы во все инстанции.

    Полагал, что запрашиваемую информацию Глазкову А.А. не должны представлять потому, что истец не является старшим по дому и не входит в совет дома.

     Выслушав представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Глазков А.А. является собственником <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии № от ДД.ММ.ГГГГ.

<адрес> находится в управлении ООО «Управляющая организация «Управдом»», что подтверждается договором управления от ДД.ММ.ГГГГ.

    Из преамбулы Закона РФ «О защите прав потребителей» следует, что закон регулирует отношения, возникающие между потребителями и изготовителями, исполнителями, импортерами, продавцами при продаже товаров (выполнении работ, оказании услуг), устанавливает права потребителей на приобретение товаров (работ, услуг) надлежащего качества и безопасных для жизни, здоровья, имущества потребителей и окружающей среды, получение информации о товарах (работах, услугах) и об их изготовителях (исполнителях, продавцах), просвещение, государственную и общественную защиту их интересов, а также определяет механизм реализации этих прав.

    Согласно п. 1 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», настоящие Правила регулируют отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, собственникам и пользователям жилых домов, в том числе отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, устанавливают их права и обязанности, порядок заключения договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, а также порядок контроля качества предоставления коммунальных услуг, порядок определения размера платы за коммунальные услуги с использованием приборов учета и при их отсутствии, порядок перерасчета размера платы за отдельные виды коммунальных услуг в период временного отсутствия граждан в занимаемом жилом помещении, порядок изменения размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, определяют основания и порядок приостановления или ограничения предоставления коммунальных услуг, а также регламентируют вопросы, связанные с наступлением ответственности исполнителей и потребителей коммунальных услуг.

    Согласно п.2 указанных Правил исполнитель - это юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, предоставляющие потребителю коммунальные услуги; потребитель - это лицо, пользующееся на праве собственности или ином законном основании помещением в многоквартирном доме, жилым домом, домовладением, потребляющее коммунальные услуги.

    Из анализа указанных норм права следует однозначный вывод о том, что правоотношения между ООО «Управляющая компания «Управдом»» как исполнителя жилищно-коммунальных услуг и Глазкова А.А. как потребителя жилищно-коммунальных услуг регулируются Законом РФ «О защите прав потребителей».

    В силу п.1 ст.10 Закона РФ «О защите прав потребителей» изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации.

    Согласно п. 21 постановления Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами» предоставление информации по письменному запросу осуществляется управляющей организацией в 20-дневный срок со дня его поступления посредством направления (в письменной форме) в адрес потребителя почтового отправления либо выдачи запрашиваемой информации лично потребителю по месту нахождения управляющей организации.

    В соответствии с п/п «р» п.31 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», исполнитель обязан предоставлять любому потребителю в течение 3 рабочих дней со дня получения от него заявления письменную информацию за запрашиваемые потребителем расчетные периоды о помесячных объемах (количестве) потребленных коммунальных ресурсов по показаниям коллективных (общедомовых) приборов учета (при их наличии), о суммарном объеме (количестве) соответствующих коммунальных ресурсов, потребленных в жилых и нежилых помещениях в многоквартирном доме, об объемах (количестве) коммунальных ресурсов, рассчитанных с применением нормативов потребления коммунальных услуг, об объемах (количестве) коммунальных ресурсов, предоставленных на общедомовые нужды.

    Из анализа указанных норм права следует, что по общему правилу управляющая организация обязана предоставлять потребителю необходимую информацию в 20-ти дневный срок, исключением из правила является укороченный срок предоставления запрашиваемых потребителем сведений (3 рабочих дня) при условии истребования в числе прочего информации о помесячных объемах (количестве) потребленных коммунальных ресурсов по показаниям коллективных (общедомовых) приборов учета (при их наличии), о суммарном объеме (количестве) соответствующих коммунальных ресурсов, потребленных в жилых и нежилых помещениях в многоквартирном доме, об объемах (количестве) коммунальных ресурсов, рассчитанных с применением нормативов потребления коммунальных услуг, об объемах (количестве) коммунальных ресурсов, предоставленных на общедомовые нужды.

    В материалах дела имеется заявление Глазкова А.А. в адрес генерального директора ООО «Управляющая компания «Управдом»» с штемпелем о приеме ДД.ММ.ГГГГ. В данном заявлении Глазков А.А. просит предоставить ряд документов, в том числе заверенную копию договора поставки тепловой энергии теплоснабжающей организацией в многоквартирный дом.

    Из ответа ООО «УК «Управдом» от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что данный договор не может быть предоставлен, так как содержит конфедициальную информацию.

    Представитель ответчика по доверенности не ссылался в своих возражениях на то, что запрошенный договор на поставку тепловой энергии нормативно – правовыми или локальными актами отнесен к конфедициальной информации.

    Более того, Глазков А.А. как потребитель коммунальных услуг имеет право на получение копии данного договора, однако в выдаче копии указанного документа истцу было без законных на то оснований было отказано.

    При этом действующее законодательство не содержит правила о том, что получение запрашиваемого документа возможно только членами Совета дома либо старшими по дому.

При таких обстоятельствах у суда имеются все основания для признания незаконным бездействия ООО «Управляющая компания «Управдом»», связанного с предоставлением информации, запрошенной Глазковым А.А.

Одним из исковых требований Глазкова А.А. является взыскание с ответчика компенсации морального вреда в размере <данные изъяты>. Данное требование истцом обосновано фактом нарушения ст.10 Закона РФ «О защите прав потребителей».

Суд пришел к выводу о том, что правоотношения между ООО «Управляющая компания «Управдом»» и Глазковым А.А., в том числе в части получения своевременной и качественной информации по поставленным жилищно-коммунальным услугам, регулируются Законом РФ «О защите прав потребителей».

    Согласно п.2 постановления Пленума Верховного суда РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей» если отдельные виды отношений с участием потребителей регулируются и специальными законами Российской Федерации, содержащими нормы гражданского права (например, договор участия в долевом строительстве, договор страхования, как личного, так и имущественного, договор банковского вклада, договор перевозки, договор энергоснабжения), то к отношениям, возникающим из таких договоров, Закон о защите прав потребителей применяется в части, не урегулированной специальными законами.

    Согласно ст.15 Закона РФ «О защите прав потребителей» моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда.

    Принимая во внимание вышеуказанное, учитывая характер спорных правоотношений и период задержки предоставления Глазкову А.А. запрашиваемой информации, суд полагает возможным взыскать с ООО «Управляющая компания «Управдом»» в пользу Глазкова А.А. компенсацию морального вреда в размере <данные изъяты>, что является достаточной компенсацией его нравственных переживаний и наиболее точно отвечает требованиям разумности и справедливости.

Одним из требований Глазкова А.А. является взыскание с ответчика штрафа в размере 50% от взысканной судом суммы.

    Согласно п.46 постановления Пленума Верховного Суда РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей» при удовлетворении судом требований потребителя в связи с нарушением его прав, установленных Законом о защите прав потребителей, которые не были удовлетворены в добровольном порядке изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером), суд взыскивает с ответчика в пользу потребителя штраф независимо от того, заявлялось ли такое требование суду (пункт 6 статьи 13 Закона).

    Согласно п.6 ст.13 Закона РФ «О защите прав потребителей» при удовлетворении судом требований потребителя, установленных законом, суд взыскивает с изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф в размере пятьдесят процентов от суммы, присужденной судом в пользу потребителя.

    Суд пришел к выводу о необходимости взыскания с ООО «Управляющая компания «Управдом»» в пользу Глазкова А.А. денежных средств в размере <данные изъяты> (компенсация морального вреда), поэтому с ООО «Управляющая компания «Управдом»» в пользу Глазкова А.А. подлежит взысканию штраф в размере <данные изъяты> (300 рублей х 50%).

Одним из требований Глазкова А.А. является обязание ответчика предоставить ему надлежащим образом заверенную копию договора с теплоснабжающей организацией о поставке тепловой энергии в многоквартирный <адрес> в 10-ти дневный срок с даты вступления в силу решения суда.

     Статья 206 ГПК РФ определяет, что при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов. В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Истцом в исковом заявлении заявлено о сроке изготовления мотивированного ответа – в течение 10 -ти дней с момента вступления решения в законную силу.

Оценивая продолжительность указанного срока, суд полагает, что он является разумным для подготовки данной копии.

В соответствии со ст.103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

    Истец при подаче иска в силу ст.333.36 НК РФ был освобожден от уплаты государственной пошлины.

    Суд пришел к выводу о необходимости удовлетворения двух исковых требований неимущественного характера (признать незаконным бездействие ответчика, обязать его предоставить копию договора).

    Также суд пришел к выводу о необходимости удовлетворения искового требования Глазкова А.А. о взыскании в его пользу компенсации морального вреда.

    В соответствии с п.3 ч.1 ст.333.19 НК РФ все указанные исковые требования облагаются государственной пошлиной в размере <данные изъяты>.

При таких обстоятельствах суд считает необходимым взыскать с ООО «Управляющая компания «Управдом»» в доход муниципального образования город Тула» государственную пошлину в размере <данные изъяты>

На основании изложенного, рассмотрев дело в пределах заявленных требований, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

требования Глазкова А.А. удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие ООО «УК «Управдом», связанное с непредставлением запрошенной Глазковым А.А. информации.

    Обязать ООО «УК «Управдом» предоставить Глазкову А.А. надлежащим образом заверенную копию договора с теплоснабжающей организацией о поставке тепловой энергии в многоквартирный <адрес> в 10-ти дневный срок с даты вступления в силу решения суда.

    Взыскать с ООО «УК «Управдом» в пользу Глазкова А.А. компенсацию морального вреда в размере <данные изъяты> и штраф за добровольное неисполнение требований потребителя в размер <данные изъяты>.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Управдом»» в доход муниципального образования «Город Тула» государственную пошлину в размере <данные изъяты>.

     Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Пролетарский районный суд г. Тулы в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий