Решение по делу № 12-90/2018 от 08.02.2018

3

дело № 12-90/2018 РЕШЕНИЕ город Белово «06» апреля 2018 года

Судья Беловского городского суда Кемеровской области Ерохина Н.В.,

при секретаре Ивановой Е.В.,

рассмотрев в судебном заседании жалобу директора ООО «Промстройресурс» Олексеенко В.В. на постановление начальника ОГИБДД МО МВД России «Беловский Неженцева И.Н. от 22.01.2018 года № 18810042170002634433 о привлечении к административной ответственности по ч.6 ст.12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника ОГИБДД МВД России «Беловский» Неженцева И.Н. от 22.01.2018 года за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст.12.21.1 КРФоАП ООО «Промстройресурс» подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере четырехсот тысяч рублей.

Директор ООО «Промстройресурс» Олексеенко В.В. обратился в суд с жалобой об отмене указанного постановления, мотивируя тем, что данное постановление является не законным и не обоснованным.

В судебном заседании представитель ООО «Промстройресурс» Долгина М.С. доводы жалобы поддержала по изложенным в ней основаниям, настаивали на отмене постановления с прекращением производства по делу.

Представитель ОГИБДД МО МВД России «Беловский» Селихов А. В. возражал по существу жалобы, просил в удовлетворении отказать.

Судья, заслушав участников процесса, исследовав письменные материалы по делу, приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч.6 ст.12.21.1 КРФоАП движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов на величину более 50 сантиметров без специального разрешения, либо с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, на величину более 50 сантиметров, либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 50 процентов без специального разрешения, либо с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 50 процентов -

влечет наложение административного штрафа на водителя транспортного средства в размере от семи тысяч до десяти тысяч рублей или лишение права управления транспортными средствами на срок от четырех до шести месяцев; на должностных лиц, ответственных за перевозку, - от сорока пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до пятисот тысяч рублей, а в случае фиксации административного правонарушения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, - на собственника (владельца) транспортного средства в размере пятисот тысяч рублей.

Судья в соответствии с ч.3 ст.30.6 КРФоАП не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

В соответствии с п.5 раздела 1 «Правил перевозки грузов автомобильным транспортом», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации №272 от 15.04.2011, тяжеловесный груз - груз, масса которого с учетом массы транспортного средства превышает предельно допустимые осевые нагрузки транспортных средств согласно приложению № 2.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.29 Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» №ФЗ-257 от 08.11.2007 пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять перевозки по автомобильным дорогам опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч.1ст. 31 Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» №ФЗ-257 от 08.11.2007 движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи.

Субъектами административных правонарушений, предусмотренных ч.6 ст.12.21.1 КРФоАП являются водители транспортных средств, должностные лица, ответственные за перевозку, юридические лица и индивидуальные предприниматели, являющиеся грузоотправителями или перевозчиками.

В соответствии со ст.2 Федерального закона «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта» грузоотправитель – это физическое или юридическое лицо, которое по договору перевозки груза выступает от своего имени или от имени владельца груза и указывается в транспортной накладной; перевозчик – это юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, принявшие на себя по договору перевозки пассажира, договору перевозки груза обязанность перевезти пассажира и доставить багаж, а также перевезти вверенный грузоотправителем груз в пункт назначения и выдать багаж, груз управомоченному на их получение лицу.

В судебном заседании установлено, что ООО «Промстройресурс» вменено, что 29.11.2017 года в 00 часов 05 минут на автомобильной дороге «Ленинск-Кузнецкий-Новокузнецк-Междуреченск-Инской» 7,5км, допущено нарушение, а именно не обеспечен контроль при погрузке автомобиля FREIGHTLINER СST120, государственный регистрационный №, с полуприцепом ТОNАР 95234, государственный регистрационный знак № Согласно результатам взвешивания транспортного средства осевые нагрузки данного автомобиля составляли: 1-9 тонн; 2-8 тонн; 3-8; 4-6,5 тонн; 5-6,5 тонн, 6-6,5 тонн, 7- 6,5 тонн.

Судом установлено, что 15.11.2017 года транспортное средство FREIGHTLINER ST120, государственный регистрационный знак №, продано ФИО8 по договору купли-продажи, зарегистрированному в ОГИБДД.

Допрошенный в судебном заседании свидетель ФИО8 подтвердил данный факт и представил копию паспорта технического средства с отметкой ГИБДД.

Об этом же свидетельствует страховой полис, ФИО8 с 17.11.2017 года застраховал данный автомобиль по 16.11.2018 года.

Следовательно, на 29.11.2017 года, дату вменяемого административного правонарушения, собственником транспортного средства FREIGHTLINER ST120, государственный регистрационный №, являлся ФИО10

Вывод начальника ОГИБДД МО МВД России «Беловский» Неженцева И.Н. о виновности ООО «Промстройресурс» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст.12.21.1 КРФоАП, не основан на имеющихся доказательствах.

Исходя из выписки ЕГРЮЛ ООО «ФЭЦИТ» прекратило свою деятельность 10.11.2017 года.

В материалах дела имеется транспортная накладная без номера, в которой указаны ООО «ФЭЦИТ», ООО «ПРОМСТРОЙРЕСУРС».

Таким образом, достоверность сведений, содержащихся в транспортной накладной, не может быть признана установленной.

Кроме того, из материалов и обжалуемого постановления следует, что факт административного правонарушения выявлен 29.11.2017 года в 00 часов 05 минут.

Между тем объяснения водителя ФИО11 отобраны 29.11.2017 года в 00 часов 40 минут, а результат взвешивания готов 29.11.2017 года в 01 час 32 минуты.

Следовательно, инспектор выявил административное правонарушение раньше, чем получил результаты взвешивания.

Более того, АО «СУЭК-КУЗБАСС», АО «Кузбассэнерго» Беловская ГРЭС сообщили, что договорные отношения по перевозке грузов с ООО «Промстройресурс» в 2017 году отсутствовали.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В соответствии со статьей 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности: лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, а также виновность лица в совершении административного правонарушения.

Согласно части 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Изложенные выше доводы и доказательства, ставят под сомнение доказанность в действиях ООО «Промстройресурс» состава вменяемого ей административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также наличие самого события данного правонарушения.

Изложенное свидетельствует о том, что при рассмотрении настоящего дела меры к всестороннему, полному и объективному рассмотрению дела должностным лицом ОГИБДД МО МВД России «Беловский» не приняты.

В силу частей 1 и 4 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится постановление об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При таких обстоятельствах постановление начальника ОГИБДД МО МВД России «Беловский» Неженцева И.Н. от 22.01.2018 года № 18810042170002634433 об административном правонарушении, предусмотренном ч.6 ст.12.21.1 КРФоАП, в отношении ООО «Промстройресурс», подлежит отмене.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.6 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении названного лица подлежит прекращению в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено обжалуемое постановление (пункт 4 части 1 статьи 30.7 КРФ об АП).

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6-30.8 КРФ об АП,

РЕШИЛ:

Жалобу директора ООО «Промстройресурс» Олексеенко В.В. удовлетворить.

Постановление начальника ОГИБДД МО МВД России «Беловский» Неженцева И.Н. от 22.01.2018 года № 18810042170002634433 об административном правонарушении, предусмотренном ч.6 ст. 12.21.1 КРФоАП, в отношении ООО «Промстройресурс», отменить, производство по делу прекратить.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья: Н. В. Ерохина