Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-631/2012 от 28.06.2012

             Дело № 5-631/12

     ПОСТАНОВЛЕНИЕ

24 июля 2012 года                                                                         г. Благовещенск

Судья Благовещенского городского суда Амурской области Крук А.В.,

при секретаре Арасевой Я.Г.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.7.5-1 КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя - Ершова К.В., *** года рождения, ***,

     УСТАНОВИЛ:

*** в Благовещенский городской суд поступил административный материал в отношении ИП Ершова К.В. по факту осуществления им предпринимательской деятельности по предоставлению услуг по перевозкам грузов автомобильным транспортом, грузоподъёмность которого составляет свыше двух тонн пятисот килограммов, на территории Амурской области без предварительного представления в Управление государственного автодорожного надзора по Амурской области (далее УГАДН по Амурской области), как территориальный орган Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по месту фактического осуществления работ (оказания услуг), уведомления о начале осуществления указанной предпринимательской деятельности, то есть по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.7.5-1 КоАП РФ.

Надлежащим образом извещённые о времени и месте рассмотрения дела ИП Ершов К.В., представитель УГАДН по Амурской области для рассмотренияделав суд не явились, ходатайств об отложении рассмотрения дела в адрес суда не поступило. При таких обстоятельствах суд постановил рассмотреть дело при данной явке.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы (ч. 2 ст. 15 Конституции РФ).

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» юридические лица, индивидуальные предприниматели обязаны уведомить о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности уполномоченный Правительством Российской Федерации в соответствующей сфере федеральный орган исполнительной власти (далее в настоящей статье - уполномоченный федеральный орган исполнительной власти). Уведомление о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности представляется юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, осуществляющими выполнение работ и услуг в соответствии с утвержденным Правительством Российской Федерации перечнем работ и услуг в составе следующих видов деятельности: предоставление услуг по перевозкам грузов автомобильным транспортом, грузоподъемность которого составляет свыше двух тонн пятисот килограммов (за исключением таких перевозок, осуществляемых для обеспечения собственных нужд юридических лиц, индивидуальных предпринимателей (п. 7 ч. 2 ст. 8 Закона).

Согласно Постановлению Правительства РФ от 16 июля 2009 года № 584 «Об уведомительном порядке начала осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности» (вместе с «Правилами представления уведомлений о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности и учета указанных уведомлений») - уведомление представляется заявителем по месту предполагаемого фактического осуществления работ (оказания услуг) в уполномоченный орган, до начала фактического выполнения работ (оказания услуг).

Ответственность за невыполнение указанных требований Закона предусмотрена ч. 1 ст. 19.7.5-1 КоАП РФ - непредставление юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности в случае, если представление такого уведомления является обязательным, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Из материалов дела усматривается, что *** в 11 часов 16 минут, на ***, ИП Ершов К.В. допустил осуществление (под управлением водителя Свидетель) перевозки груза (***) на грузовом автомобиле «***», г/н «***», от грузоотправителя ОАО «***» к грузополучателю ООО «***» по маршруту «***», то есть не для собственных нужд ИП Ершова К.В..

При этом ИП Ершовым К.В. в УГАДН по Амурской области уведомление о начале осуществления предпринимательской деятельности по предоставлению услуг по перевозкам грузов автомобильным транспортом, грузоподъемность которого составляет свыше двух тонн пятисот килограммов (деятельность автомобильного грузового неспециализированного транспорта) подано не было, что является нарушением ст. 8 Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», Постановления Правительства РФ от 16.07.2009 № 584 «Об уведомительном порядке начала осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности».

Виновность ИП Ершова К.В. в совершении данного административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении *** от ***;

- актом проведения административного расследования ***-опр/Р от ***;

- определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования и истребовании сведений ***-опр/Р от ***;

- актом о превышении транспортным средством установленных ограничений по массе и (или) нагрузке на ось *** от ***;

- актом проверки на линии транспортного средства осуществляющего перевозку грузов *** от ***;

- объяснением ИП Ершова К.В.;

- накладными № *** от *** и № *** от ***;

- договором на перевозку груза автомобильным транспортом от ***;

- выпиской из ЕГРИП, а также другими материалами дела.

Оценив исследованные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что вина ИП Ершова К.В. в осуществлении им предпринимательской деятельности по предоставлению услуг по перевозкам грузов автомобильным транспортом, грузоподъёмность которого составляет свыше двух тонн пятисот килограммов, на территории Амурской области без предварительного представления в УГАДН по Амурской области уведомления о начале осуществления указанной предпринимательской деятельности, то есть в совершении административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена ч. 1 ст. 19.7.5-1 КоАП РФ, установлена.

Таким образом, оценивая исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности, изобличающие ИП Ершова К.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.7.5-1 КоАП РФ, суд находит их имеющими значение, так как они получены с соблюдением требований закона, не противоречат друг другу и фактическим обстоятельствам дела.

При назначении административного наказания ИП Ершову К.В. суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, его личность, имущественное положение.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность ИП Ершова К.В., судом не установлено.

Учитывая изложенное, с учётом положений ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ, соразмерности назначения наказания совершённому правонарушению, обеспечения достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства, полагаю, возможным назначить административное наказание ИП Ершову К.В. в виде административного штрафа в размере 3000 (три тысячи) рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.10, 19.7.5-1 ч. 1 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Индивидуального предпринимателя Ершова К.В. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.7.5-1 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде административногоштрафа в размере 3000 (три тысячи) рублей.

Штраф в течение 30 суток оплатить по следующим реквизитам:

***

Постановление может быть обжаловано в Амурский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Благовещенского

городского суда                                             А.В. Крук