Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4398/2015 ~ М-3029/2015 от 08.04.2015

Дело № 2-4398/2015

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Ставрополь 30 июня 2015 года

Промышленный районный суд г. Ставрополя,

в составе председательствующего судьи Донских Н.В.,

при секретаре Мишечкиной А.С.,

с участием:

представителя истцов Шишкина С.А. и Шишкиной Е.М. – Ивашова А.В., действующего на основании доверенности от <данные изъяты> года,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Промышленного районного суда <адрес> гражданское дело по иску Шишкина С.А., Шишкиной Е.М, Ковшаревой О.С. и Шишкина А.С. к ФГУ Специальному территориальному управлению имущественных отношений МО РФ и Южному региональному управлению правового обеспечения МО РФ о признании права собственности в порядке приватизации на жилое помещение,

У С Т А Н О В И Л :

Истцы Шишкин С.А., Шишкина Е.М, Ковшарева О.С. и Шишкин А.С., обратились в суд с иском к Специальному территориальному управлению имущественных отношений МО РФ и Южному региональному управлению правового обеспечения МО РФ о признании права собственности в порядке приватизации на жилое помещение, а именно квартиру № <данные изъяты>, состоящей из четырех комнат, расположенной по адресу: <адрес> обход, <данные изъяты>, общей площадью <данные изъяты> кв.м.

В обоснование своих требований Шишкин С.А. указал, что Министерством обороны РФ ему была предоставлена четырехкомнатная квартира №<данные изъяты>, по адресу: <адрес> обход, <данные изъяты>, по договору социального найма в бессрочное пользование. В целях реализации права на приватизацию жилья, он обратился с заявлением на имя начальника ФГУ Специального территориального управления имущественных отношений МО РФ, <адрес> о разрешении вопроса о приватизации и заключение соответствующего договора. Однако ответчиком по факту обращения решения не принято, что нарушает его законные права. Просил прекратить право собственности Российской Федерации на жилое помещение – четырехкомнатную квартиру № <данные изъяты>, расположенную по адресу: <адрес> обход, <данные изъяты>, общей площадью <данные изъяты> кв.м. и признать право собственности в порядке приватизации на указанную квартиру за ним и членами семьи.

В судебное заседание истцы не явились, о времени и месте судебного заседания уведомлены надлежащим образом, представили ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие, в связи, с чем суд, на основании ст. <данные изъяты> ГПК РФ, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие истцов.

Представители ответчиков ФГКУ Специальное территориальное управление имущественных отношений МО РФ и Южного регионального управления правового обеспечения МО РФ, будучи надлежащим образом, уведомленным о дате, времени и месте судебного разбирательства, в суд не явились. Об уважительности причин неявки суд не уведомили, не просили об отложении разбирательства по делу ни о рассмотрении дела в их отсутствие. Суд, с учетом мнения лица, участвующего в деле, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в соответствии с ч. <данные изъяты> ст. <данные изъяты> ГПК.

Суд, выслушав объяснения лица, участвующего в деле, исследовав материалы дела, приходит к выводу, что исковые требования истца обоснованы и подлежат удовлетворению в виду следующего.

Конституцией Российской Федерации установлено право гражданина на жилище, а также право иметь имущество в собственности (ст. ст. <данные изъяты>, <данные изъяты> Конституции РФ). Устанавливая право гражданина на жилище, государство в п. <данные изъяты> ст. <данные изъяты> Конституции РФ предусмотрело предоставление жилища бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов.

Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела: <данные изъяты> года Федеральное государственное казенное учреждение «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ, действующее на основании доверенности Министра обороны РФ и от имени собственника Министерства обороны заключило с Шишкиным С.А. договор социального найма жилого помещения №<данные изъяты> на четырехкомнатную квартиру общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенной по адресу: <адрес>, Южный обход, № <данные изъяты>, кв. <данные изъяты>.

Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним четырехкомнатная квартира общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенная по адресу: <адрес>, Южный обход, № <данные изъяты>, кв. <данные изъяты> является собственностью Российской Федерации и находится в оперативном управлении ответчика.

В соответствии с пунктом <данные изъяты> статьи <данные изъяты> Закона о регистрации государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с ГК РФ. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке. Поскольку при таком оспаривании суд разрешает спор о гражданских правах на недвижимое имущество, соответствующие требования рассматриваются в порядке искового производства.

ФГКУ «Специальное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ, из которого усматривается, что его учредителем является РФ, функции, и полномочия учредителя осуществляет Министерство обороны, полномочия собственника имущества осуществляет Министерство обороны в соответствии с законодательством РФ. Учреждение является юридическим лицом и находится в ведомственном подчинении Министерства обороны. Учреждение от своего имени приобретает и осуществляет имущественные и неимущественные права, несет обязанности самостоятельно.

В соответствии с положениями Устава организации, одной из основных целей деятельности ФГКУ «Специальное ТУИО» МО РФ является управление и распоряжение недвижимым имуществом Вооруженных сил РФ.

Согласно техническому паспорту на указанную квартиру, четырехкомнатная квартира общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенная по адресу: <адрес>, Южный обход, № <данные изъяты>, кв. <данные изъяты> является жилым помещением.

В соответствии со ст. <данные изъяты> Закона РФ от <данные изъяты> N <данные изъяты> "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от <данные изъяты> до <данные изъяты> лет.

Таким образом, право на бесплатную приватизацию занимаемых жилых помещений из состава государственного или муниципального жилищного фонда является общим для всех граждан России и юридически основано на конституционных гарантиях (ст. ст. <данные изъяты>, <данные изъяты> Конституции РФ), нормах ЖК РФ, Закона РФ от <данные изъяты> N <данные изъяты> "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" и других нормативных правовых актах Российской Федерации, а для военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей - еще и на нормах Федерального закона от <данные изъяты> N <данные изъяты>-ФЗ "О статусе военнослужащих".

Статьей <данные изъяты> Федерального закона «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» предусмотрено, что передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

В соответствии со ст. <данные изъяты> Федерального закона «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Согласно ст. <данные изъяты> Федерального закона от <данные изъяты> мая 1998 г. N <данные изъяты>-ФЗ
"О статусе военнослужащих", военнослужащим - гражданам, обеспечиваемым на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями и признанным нуждающимися в жилых помещениях в соответствии ЖК РФ, по достижении общей продолжительности военной службы <данные изъяты> лет и более, а при увольнении с военной службы в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы <данные изъяты> лет и более предоставляются жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно на основании решения федерального органа исполнительной власти, в котором предусмотрена военная служба, или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти по избранному постоянному месту жительства и в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными статьей <данные изъяты> настоящего Федерального закона.

Согласно ст. <данные изъяты> Гражданского кодекса РФ казенное предприятие и учреждение, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются и распоряжаются данным имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, заданиями собственника этого имущества и назначением этого имущества.

В соответствии с ч. <данные изъяты> ст. <данные изъяты> Жилищного кодекса РФ, в качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилому фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены Правительством РФ. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.

В соответствии со ст. <данные изъяты> Гражданского кодекса РФ право оперативного управления подлежит государственной регистрации.

Соответственно к категории жилых помещений указанных ст. <данные изъяты> Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", не подлежащих приватизации, занимаемая истцами квартира не принадлежит, т.к. решения об отнесении квартиры №<данные изъяты> по ул. Южный обход, <данные изъяты> <адрес> к специализированному жилищному фонду не принималось.

В соответствии со ст.<данные изъяты> Жилищного кодекса РФ спорное жилое помещение может быть предметом договора социального найма жилого помещения, соответственно и предметом договора приватизации в соответствии ст.ст. <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты> Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации".

Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от <данные изъяты> августа 1993 г. N <данные изъяты> (в ред. от <данные изъяты> года) "О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", пунктом <данные изъяты> разъяснено, что исходя из смысла преамбулы и ст. ст. <данные изъяты>, <данные изъяты> Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.

Как разъяснил Пленум Верховного Суда Российской Федерации в п. <данные изъяты> Постановления от <данные изъяты> N <данные изъяты> "О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению вне зависимости от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан.

В соответствии ст. <данные изъяты> Жилищного кодекса РФ защита жилищных прав осуществляется путем признания жилищного права.

Согласно ст.<данные изъяты> Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

Из материалов дела также не усматривается, что спорная квартира является служебным жилым помещением, и в отношении данного жилого помещения соблюден порядок отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду.

Учитывая, что спорная квартира не относится к помещениям, приватизация которых невозможна в силу закона, у истцов возникло право на приватизацию, не реализованное ранее, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований.

Согласно ст. ст. <данные изъяты>, <данные изъяты> Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», вступившее в законную силу судебные акты являются основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения перехода, ограничения прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Право на недвижимое имущество, установленное решением суда, подлежит государственной регистрации на общих основаниях.

На основании изложенного, руководствуясь ст. <данные изъяты> Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Шишкина С. А., Шишкиной Е. М., Ковшаревой О. С. и Шишкина А. С. удовлетворить в полном объеме.

Признать право собственности в порядке приватизации на жилое помещение, четырехкомнатную квартиру №<данные изъяты>, расположенную по адресу: <адрес> обход, <данные изъяты> за Шишкиным С. А. в размере <данные изъяты>; Шишкиной Е. М. в размере <данные изъяты>; Ковшаревой О. С. в размере <данные изъяты>; Шишкиным А. С. в размере <данные изъяты>.

Прекратить право собственности за РФ на жилое помещение, четырехкомнатной квартирой №<данные изъяты>, расположенной по адресу: <адрес> обход, <данные изъяты>, общей площадью <данные изъяты> кв.м.

Прекратить право оперативного управления Министерства обороны Российской Федерации на квартиру №<данные изъяты>, расположенную по адресу: <адрес> обход, <данные изъяты>, общей площадью <данные изъяты> кв.м.

Настоящее решение является основанием для государственной регистрации права собственности за Шишкиным С. А., Шишкиной Е. М., Ковшаревой О. С., Шишкиным А. С. – квартиры №<данные изъяты>, расположенной по адресу: <адрес> обход, дом <данные изъяты>, общей площадью <данные изъяты> кв.м. в Управлении Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии (Управление Росреестра по <адрес>), а также для государственной регистрации прекращения права собственности Российской Федерации на указанное жилое помещение.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Промышленный районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Н.В.Донских