Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-239/2015 (2-2587/2014;) ~ М-2324/2014 от 11.12.2014

дело № 2-239/2015

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Боровичи Новгородской области «30» января 2015 года                             

Боровичский районный суд Новгородской области в составе

председательствующего - судьи Киселёвой Т.В.,

при секретаре Ермолаевой Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Сушанского сельского поселения к ФИО5 о прекращении права собственности на земельную долю и признании права собственности муниципального образования на невостребованную земельную долю, ранее принадлежавшую ФИО1, к ФИО7 о прекращении права собственности на земельную долю и признании права собственности муниципального образования на невостребованную земельную долю, ранее принадлежавшую ФИО2,

установил:

Администрация Сушанского сельского поселения Боровичского района (далее – Администрация) обратилась в суд с исковым заявлением о признании права собственности на невостребованные доли земельного участка, указав в обоснование иска, что постановлениями Администрации г. Боровичи и Боровичского района № 277 от 17.05.1993, № 456 от 29.07.1994 был предоставлен земельный участок из категории «земли сельскохозяйственного назначения» в общую долевую собственность гражданам из состава земель, предоставленных ранее колхозу «Рассвет». Администрация подготовила список земельных долей, принадлежащих на праве собственности гражданам, которые не передали земельную долю в аренду или не распорядились ею иным образом в течение трех и более лет подряд, права на которые не зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», либо собственник которых умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (невостребованные земельные доли), и опубликовала этот список в газете «Новгородские ведомости» от 14.09.2012 г. № 32, в газете «Красная искра» от 13.09.2012 №37, разместило на своем официальном сайте в сети «Интернет». 24 января 2013 года в д.Коегоща состоялось общее собрание участников общей долевой собственности на земельный участок категории «земли сельскохозяйственного назначения», кадастровый номер 53:02:0000000:24, на котором не утвержден список лиц, земельные доли которых могут быть признанными невостребованными из-за низкой явки собственников земельных долей.

В связи с тем, что общим собранием участников долевой собственности не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях Администрация утвердила список невостребованных земельных долей своим решением - Постановлением от 12.02.2013 № 4 и опубликовала данное постановление и список невостребованных земельных долей в приложении к газете «Красная искра» - «Официальный вестник» от 07 марта 2013 года № 10. Земельные доли ответчиков входят в список невостребованных земельных долей. Земельные доли ответчиков входят в список невостребованных земельных долей и возражений о включении указанных земельных долей в список невостребованных не поступало.

Ответчики не передали земельные доли, находящиеся у них в собственности на основании свидетельств о праве собственности, в аренду и не распорядились ею иным образом с момента возникновения у них права собственности. Право на указанные земельные доли не зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

В соответствии со ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» Администрация просит признать право собственности муниципального образования Сушанское сельское поселение на 65 земельных долей, принадлежащих ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО47, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО28, ФИО29, ФИО30, ФИО31, ФИО32, ФИО33, ФИО34, ФИО35, ФИО36, ФИО37, ФИО38, ФИО39, ФИО40, ФИО41, ФИО42, ФИО43, ФИО44, ФИО45, ФИО46, ФИО47, ФИО48, ФИО49, ФИО50, ФИО51, ФИО52, ФИО53, ФИО54, ФИО3, ФИО55, ФИО1, ФИО2, ФИО56, ФИО57, ФИО58, ФИО59, ФИО60, ФИО61, ФИО62, ФИО63, ФИО64, ФИО65, ФИО66, ФИО67, ФИО68, ФИО69, ФИО70, ФИО71, ФИО72, ФИО73, ФИО74, ФИО75 на праве собственности в земельном участке с кадастровым номером 53:02:000000:24, право собственности названных граждан на указанные земельные доли прекратить.

Определением суда от 29 сентября 2014 года дело по иску о признании права собственности муниципального образования на невостребованные земельные доли, принадлежащие Козыревой Е.П., Зиминову А.А., Новиковой П.М., Степановой Е.П., Вершининой М.Н. выделено в отдельное производство.

Определением суда от 17 ноября 2014 года к участию в деле в качестве ответчиков привлечены наследники умерших: после смерти ФИО3 – ФИО4, после смерти ФИО1 – ФИО5, после смерти ФИО6 – ФИО7.

Определением суда от 11 декабря 2014 года дело по иску Администрации Сушанского сельского поселения Боровичского района к ФИО5, ФИО7 о прекращении права собственности муниципального образования на невостребованные земельные доли, принадлежавшие ФИО1, ФИО2 выделены в отдельное производство.

30 января 2015 года в судебном заседании выделены в отдельное производство исковые требования к ФИО5 о признании права собственности муниципального образования на невостребованную земельную долю, ранее принадлежавшую ФИО1, поскольку установлено, что ФИО5 умер 26 февраля 2008 года (запись акта о смерти № 226 от 26.02.2008).

В судебном заседании представитель истца - Администрации Сушанского сельского поселения ФИО76 исковые требования поддержал, просил признать за Администрацией Сушанского сельского поселения Боровичского района Новгородской области право муниципальной собственности на 1 невостребованную земельную долю размером 6,2 га (137 баллогектаров), принадлежавшую ФИО2, прекратив её право собственности на указанную земельную долю.

Ответчик ФИО7 (наследник ФИО2) в судебное заседание не явился, его представитель по доверенности ФИО77 исковые требования не признала, считает, что за ФИО7 должно быть сохранено право собственности на земельную долю.

Представитель третьего лица - администрации Боровичского муниципального района в судебное заседание не явился, о судебном заседании извещен.

    Суд, выслушав участвующих в судебном заседании лиц, исследовав письменные материалы дела, оценив все доказательства по делу в их совокупности, находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Способы защиты гражданских прав перечислены в ст. 12 ГК РФ. Признание права как способ защиты гражданских прав предусмотрено ст. 12 ГК РФ и осуществляется в исковом производстве.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона обязана доказывать те обстоятельства, на которые ссылается. Обстоятельства дела, которые должны подтверждаться определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

В соответствии со ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (далее - Закон) невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Как следует из материалов дела, постановлением Администрации г. Боровичи и Боровичского района № 277 от 17.05.1993 утверждена схема перераспределения земель по колхозам, совхозам Боровичского района, постановлением от 29.07.1994 № 456 утверждены списки собственников земельных долей в собственности сельхозпредприятий Боровичского района, по списку колхоза «Рассвет» проходит умершая ФИО2

Во исполнение процедуры придания земельным долям статуса невостребованных, истец составил список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, который был опубликован в газетах «Новгородские ведомости» от 14.09.2012 № 32, «Красная искра» от 13.09.2012 № 37, на сайте администрации в сети Интернет.

Согласно ч. 1 ст. 14.1 Закона, общее собрание участников долевой собственности (далее - общее собрание) проводится по предложению участника долевой собственности, либо лиц, использующих находящийся в долевой собственности земельный участок в целях производства сельскохозяйственной продукции, либо органа местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности. Общее собрание принимает решения по вопросам, указанным в пункте 3 статьи 14 настоящего Федерального закона.

В силу части 2 статьи 14.1 Закона, участники долевой собственности извещаются органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, о проведении общего собрания посредством опубликования соответствующего сообщения в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещения такого сообщения на официальном сайте соответствующего органа местного самоуправления в сети "Интернет" (при его наличии) не позднее чем за сорок дней до дня проведения общего собрания. Не позднее дня опубликования сообщения о проведении общего собрания объявление также должно быть размещено на информационных щитах, расположенных на территории муниципального образования по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности.

Частью 3 статьи 14.1 Закона предусмотрен обязательный перечень информации, которая должна содержаться в сообщении и уведомлении о проведении общего собрания. Сообщение и уведомление о проведении общего собрания должны содержать:

1) дату и время проведения общего собрания;

2) адрес места проведения общего собрания на территории муниципального образования по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности;

3) повестку дня общего собрания;

4) адрес места ознакомления с документами по вопросам, вынесенным на обсуждение общего собрания, и сроки такого ознакомления.

14 сентября 2012 года в газете «Новгородские ведомости» № 32, 13 сентября 2012 года в газете «Красная искра» № 37 администрацией Сушанского сельского поселения опубликовано объявление о проведении общего собрания участников долевой собственности на земельные участки из земель сельхозназначения колхоза «Рассвет» 24 января 2013 года в 16 час. 00 мин. по адресу: Новгородская область, Боровичский район, д.Коегоща, д.18а, здание администрации Сушанского сельского поселения с повесткой дня об утверждении списка невостребованных долей.

Таким образом, существенных нарушений при извещении участников общей долевой собственности о проведении общего собрания допущено не было.

О проведении общего собрания все участники долевой собственности были извещены предусмотренным п. 2 ст. 14.1 Закона способом, что является достаточным и не требует направления уведомления каждому собственнику.

Часть 11 статьи 14.1 Закона регламентирует, что принятое общим собранием решение оформляется протоколом.

Согласно представленному протоколу от 16 января 2012 года общего собрания собственников земельных долей собрание признано неправомочным, в связи с отсутствием кворума.

При проведении собрания было установлено: общее количество участников общей долевой собственности - 379 граждан, общее количество земельных долей - 379, доли выражены единым способом, при этом 1 доля равна 6,2 га или 137 баллогектаров.

Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним № 02/060/2014-492 от 06 ноября 2014 года, земельный участок с кадастровым номером 53:02:0000000:24, разрешённое использование - для сельскохозяйственного производства и расположен на землях сельскохозяйственного назначения. Местоположение: Новгородская область, Боровичский р-н, колхоз «Рассвет». Прав на земельные доли за ответчиком по делу в соответствии с Федеральным законом №122-ФЗ от 21 июля 1997 года « О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» не зарегистрировано.

Ответчик по делу – наследник собственника земельной доли, умерший собственник земельной доли не распорядился ею в порядке, установленном действующим законодательством, в течение трех лет и более с момента приобретения прав на земельную долю, земельные участки в счет принадлежащей им земельных доли не выделили.

Постановлением администрации Сушанского сельского поселения от 12 февраля 2013 года № 4 утвержден список невостребованных земельных долей, в котором поименованы вышеперечисленный собственник земельной доли. Таким образом, с 12 февраля 2013 года земельная доля является невостребованной.

В приложении к газете «Красная искра» - официальном вестнике № 10 от 07 марта 2013 г. администрация Сушанского сельского поселения опубликовала список собственников невостребованных земельных долей.

Установленная законом процедура признания земельных долей невостребованными, предусмотренная ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года N 101-ФЗ, органами местного самоуправления соблюдена.

С учетом изложенного, администрация Сушанского сельского поселения вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на указанную земельную долю.

Ответчиком по делу при разрешении спора не представлены доказательства, свидетельствующие о том, что он распорядился земельной долей, либо использовал её для сельскохозяйственного производства.

С учетом изложенного, учитывая, что процедура признания земельных долей невостребованными истцом соблюдена, доказательств распоряжения земельной долей ответчиком по делу не представлено, суд полагает возможным исковые требования администрации Сушанского сельского поселения удовлетворить.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Администрации Сушанского сельского поселения Боровичского района Новгородской области удовлетворить.

Признать право муниципальной собственности за муниципальным образованием - Сушанское сельское поселение Боровичского района Новгородской области на 1 невостребованную земельную долю размером 6,2 га (137 баллогектаров), в земельном участке с кадастровым номером 53:02:0000000:24, расположенном по адресу: Новгородская область, Боровичский район, Сушанское сельское поселение, ранее принадлежащую ФИО2.

Ранее возникшее право собственности ФИО2 на указанную земельную долю прекратить.    

Решение может быть обжаловано в Новгородский областной суд через Боровичский районный суд Новгородской области в течение месяца со дня составления судом мотивированного решения.

Мотивированное решение составлено 4 февраля 2015 года.

Судья                                 Т.В. Киселёва