Решение по делу № 2-4209/2016 ~ М-2820/2016 от 21.04.2016

Дело №

РЕШЕНИЕ СУДА

Именем Российской Федерации

<адрес> 02 сентября 2016 г.

Балашихинский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Лебедева Д.И.,

при секретаре судебного заседания ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело
по иску Военного прокурора 51 военной прокуратуры (гарнизона), действующего в порядке ч. 1 ст. 45 ГПК РФ в защиту интересов Российской Федерации, к ФИО3 и ФИО1, действующим также в интересах несовершеннолетней ФИО2, о признании недействительными решений жилищной комиссии, договора социального найма жилого помещения и выселении
из жилого помещения,

Установил:

Военный прокурор 51 военной прокуратуры (гарнизона), действуя
в порядке ч. 1 ст. 45 ГПК РФ в защиту интересов Российской Федерации, обратился в суд с данным иском к ответчикам ФИО3 и ФИО1, указывая в обоснование иска о том, что в списке военнослужащих войсковой части 6909 внутренних войск МВД Рос­сии (граждан), нуждающихся
в получении жилых помещений, с ДД.ММ.ГГГГ го­да в соответствии
с решением жилищной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ №, принятым
на основании рапорта и предоставленных документов, состоял майор Жу­ков ФИО3. При предоставлении документов, подтверждающих нуждаемость в получе­нии жилого помещения, майор ФИО3 в бланке сведений на военнослужащего ДД.ММ.ГГГГ собственноручно указал
об отсутствии у него и членов его се­мьи жилых помещений, находящихся
в собственности. При этом, при рассмотрении вопроса о постановке
на жилищный учет ФИО6 сведений из ЕГРП об отсутствии прав
на недвижимое имущество и сделок с ним на территории Российской Федерации последним предоставлено не было, а у войсковой части 6909 полномочий
на запрос информации об отсутствии (наличии) у граждан имевшихся (имеющихся) объектах недвижимого имущества не имелось. Решением жилищной комиссии войсковой части 6909, оформленным прото­колом
от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО3 на состав семьи из трех человек он. жена - ФИО1 и дочь - ФИО2) распределена двухкомнатная <адрес> (общ. пл. 60,94 кв.м.) по адресу: Мос­ковская обл., <адрес>, мкр. Дзержинского, <адрес>.. ДД.ММ.ГГГГ между Федеральным казенным учреждением 4-м Цен­тром заказчика-застройщика внутренних войск Министерства внутренних дел Рос­сийской Федерации и ФИО3 на состав семьи из трех человек (он, жена - ФИО1 и дочь - ФИО2)
на основании выписки из протокола заседания жилищной комиссии
от ДД.ММ.ГГГГ № заключен договор социального найма жилого помещения №. После заключения договора социального найма от ДД.ММ.ГГГГ № майор ФИО3 предоставил в войсковую часть 6909 выписки из ЕГРП на себя и членов семьи, датированные ДД.ММ.ГГГГ, согласно которых ФИО3 имел в собственности квартиру по адресу: <адрес> (общ. пл., 30.2 кв. м.) (договор дарения квартиры от ДД.ММ.ГГГГ), дата прекращения права
ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ являлась собственником 1/5 (17,92 кв.м.) квартиры по адресу: <адрес>, мкр. Первомайский, <адрес> (общ. пл., 89.6 кв. м.) дата прекращения права ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом,
при принятии решения о постановке ФИО3 на учет нуждающегося
в жилом помещении и последующем предоставлении спорного жилого помещения, должностными лицами были совершены неправомерные действия, поскольку не истек пятилетний срок с момента отчуждения ФИО1 жилого помещения находившегося у нее в собственности. Собственником имущества воинских частей внутренних войск МВД России является Российская Федерация в лице Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом. Таким образом, приведенные в исковом заявлении нарушения
в действиях должностных лиц жилищной комиссии войсковой части 6909, установленные по результатам проверки, обязывают военного прокурора
51 военной прокуратура (гарнизона) обратиться в суд с иском в защиту интересов Российской Федерации.

На основании изложенного, Военный прокурор 51 военной прокуратуры (гарнизона) просил суд признать решение жилищной комиссии войсковой части 6909 от ДД.ММ.ГГГГ (протокол №) о выделении ФИО3 на состав семьи из трех человек (он, жена - ФИО1 и дочь - ФИО2) двухкомнатной <адрес> (общ. Пл. 60,94 кв.м.) по адресу: <адрес>,
мкр. Дзержинского, <адрес> – недействительным; признать договор социального найма жилого помещения на указанную выше квартиру от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенный между Федеральным казенным учреждением 4-м Центром заказчика-застройщика внутренних войск Ми­нистерства внутренних дел Российской Федерации и ФИО3 – недействительным; выселить ФИО3 и членов его семьи из указанного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения (л.д. 3-7).

В судебном заседании помощник военного прокурора 51 военной прокуратуры (гарнизона) майор юстиции ФИО7, действуя
по доверенности (л.д. 150-151), иск поддержала, и просила удовлетворить заявленный иск по изложенным в исковом заявлении доводам. Пояснила,
что ФИО11 выдана квартира сверх положенной площади и он должен был выплатить компенсацию за излишне предоставленную площадь. На момент предоставления квартиры не истек срок по ухудшению жилищных условий. Решение комиссии незаконно. Указанное нарушение требований жилищного законодательства было выявлено в апреле 2016 года в ходе ревизии. Устно уточнила, что в соответствии с заявленным иском ответчики подлежат выселению из указанного жилого помещения, в иное жилое помещение, расположенного по адресу: <адрес>, мкр. Никольско-Архангельский, ж-к Витязь, <адрес>, представляющее собой двухкомнатный жилой блок в общежитии, общей площадью 53,5 кв.м..

Ответчик ФИО1, действующая также в интересах несовершеннолетней ФИО2, в судебное заседание не явилась, извещена.

Ответчик ФИО3, действующий также в интересах несовершеннолетней ФИО2, а также по доверенности (л.д. 152)
в интересах ответчика ФИО1, иск не признал, и просил отказать
в удовлетворении иска по доводам представленных письменных возражений (л.д. 90-95), в числе которых также пояснял, что ДД.ММ.ГГГГ
он заключил с командиром войсковой части 6909 соглашение об оплате дополнительной общей площади жилого помещения, превышающей норму предоставления площади жилого помещения. Данное соглашение
не обжаловалось, и не обжалуется. Его право на обеспечение жилым помещением совместно с членами его семьи бесспорно, в связи с чем, решение жилищной комиссии войсковой части 6909 от ДД.ММ.ГГГГ (протокол
№) признать недействительным невозможно. Данное решение подлежит изменению в части учета членов его семьи, то есть жилое помещение необходимо выделит ему и его дочери с учетом соглашения о компенсации
за дополнительную площадь, превышающую площадь предоставления жилого помещения. Соответственно и договор социального найма признать недействительным невозможно.

Третье лицо – ФКУ «4-й Центр заказчика – застройщика внутренних войск Министерства внутренних дел Российской Федерации» в судебное заседание своего представителя не направило, о времени и месте извещено. О причинах неявки суду не сообщило.

Представитель третьего лица – войсковой части 6909 по доверенности (л.д. 149) – ФИО8 в судебное заседание иск венного прокурора поддержал, и просил данный иск удовлетворить. Полагал, что оснований
для предоставления ответчикам указанного жилого помещения не имелось.

Учитывая мнение явившихся лиц, суд определил рассмотреть дело
в отсутствие лиц, не явившихся в судебное заседание.

Выслушав мнение представителя истца и ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как установлено ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом
или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе, из договоров
и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему; из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей; из судебного решения, установившего гражданские права
и обязанности; в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом; вследствие иных действий граждан и юридических лиц;

Защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права,
и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу
его нарушения; признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки; признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления; присуждения
к исполнению обязанности в натуре; прекращения или изменения правоотношения; иными способами, предусмотренными законом,
что установлено ст. 12 ГК РФ.

В соответствии со ст. 166 ГК РФ сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка). Требование
о признании оспоримой сделки недействительной может быть предъявлено стороной сделки или иным лицом, указанным в законе. Оспоримая сделка может быть признана недействительной, если она нарушает права
или охраняемые законом интересы лица, оспаривающего сделку, в том числе повлекла неблагоприятные для него последствия. В случаях, когда
в соответствии с законом сделка оспаривается в интересах третьих лиц, она может быть признана недействительной, если нарушает права или охраняемые законом интересы таких третьих лиц. Сторона, из поведения которой явствует ее воля сохранить силу сделки, не вправе оспаривать сделку по основанию,
о котором эта сторона знала или должна была знать при проявлении ее воли. Требование о применении последствий недействительности ничтожной сделки вправе предъявить сторона сделки, а в предусмотренных законом случаях также иное лицо.

Как установлено ст. 167 ГК РФ, недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны
с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения. Лицо, которое знало или должно было знать об основаниях недействительности оспоримой сделки, после признания этой сделки недействительной не считается действовавшим добросовестно. При недействительности сделки каждая
из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре (в том числе тогда, когда полученное выражается в пользовании имуществом, выполненной работе или предоставленной услуге) возместить его стоимость, если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом.

Статьей 168 ГК РФ определено, что за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи или иным законом, сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, является оспоримой, если из закона не следует, что должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки. Сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая
на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима
или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные
с недействительностью сделки.

В соответствии со ст. 4 ЖК РФ, жилищное законодательство регулирует отношения по поводу: возникновения, осуществления, изменения, прекращения права владения, пользования, распоряжения жилыми помещениями государственного и муниципального жилищных фондов.

В силу ч. 1 ст. 7 ЖК РФ, в случаях, если жилищные отношения
не урегулированы жилищным законодательством или соглашением участников таких отношений, и при отсутствии норм гражданского или иного законодательства, прямо регулирующих такие отношения, к ним, если
это не противоречит их существу, применяется жилищное законодательство, регулирующее сходные отношения (аналогия закона).

Основания возникновения жилищных прав и обязанностей установлены ст. 10 ЖК РФ, в соответствии с которой жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных ЖК РФ, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами,
но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права
и обязанности возникают, в том числе, из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему; из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей; из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности.

Согласно ст. 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда. Жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным настоящим Кодексом и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях. Данные жилые помещения предоставляются в установленном ЖК РФ порядке, если иной порядок
не предусмотрен указанным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации.

Исходя из положений ст. 50 ЖК РФ нормой предоставления площади жилого помещения по договору социального найма является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется размер общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма. Федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, законами субъектов Российской Федерации, устанавливающими порядок предоставления жилых помещений по договорам социального найма указанным в части 3 статьи 49 ЖК РФ категориям граждан, данным категориям граждан могут быть установлены иные нормы предоставления.

В соответствии со ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях): не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения; являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы. При наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя
из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.

Согласно ст. 52 ЖК РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных ЖК РФ случаев. Состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 ЖК РФ категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях. Если гражданин имеет право состоять на указанном учете по нескольким основаниям (как малоимущий гражданин и как относящийся к определенной федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категории), по своему выбору такой гражданин может быть принят на учет по одному из этих оснований или по всем основаниям. Принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий принятие
на учет) на основании заявлений данных граждан (далее - заявления о принятии на учет), поданных ими в указанный орган по месту своего жительства либо через многофункциональный центр в соответствии с заключенным ими
в установленном Правительством Российской Федерации порядке соглашением о взаимодействии. В случаях и в порядке, которые установлены законодательством, граждане могут подать заявления о принятии на учет
не по месту своего жительства. Принятие на указанный учет недееспособных граждан осуществляется на основании заявлений о принятии на учет, поданных их законными представителями.

Исходя из положений ст. 53 ЖК РФ, граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет
в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет
со дня совершения указанных намеренных действий.

В соответствии со ст. 54 ЖК РФ отказ в принятии граждан на учет
в качестве нуждающихся в жилых помещениях допускается в случае, если:
не представлены предусмотренные частью 4 статьи 52 ЖК РФ документы, обязанность по представлению которых возложена на заявителя; ответ органа государственной власти, органа местного самоуправления либо подведомственной органу государственной власти или органу местного самоуправления организации на межведомственный запрос свидетельствует
об отсутствии документа и (или) информации, необходимых для принятия граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях в соответствии с частью 4 статьи 52 ЖК РФ, если соответствующий документ не был представлен заявителем по собственной инициативе, за исключением случаев, если отсутствие таких запрашиваемых документа или информации
в распоряжении таких органов или организаций подтверждает право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях; представлены документы, которые не подтверждают право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях; не истек предусмотренный статьей 53 ЖК РФ срок.

В силу положений ст. 55 ЖК РФ право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях сохраняется за гражданами до получения ими жилых помещений по договорам социального найма или до выявления предусмотренных статьей 56 ЖК РФ оснований снятия их с учета.

Статьей 56 ЖК РФ предусмотрено, что граждане снимаются с учета
в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае: подачи ими по месту учета заявления о снятии с учета; утраты ими оснований, дающих им право
на получение жилого помещения по договору социального найма; их выезда
на место жительства в другое муниципальное образование, за исключением случаев изменения места жительства в пределах городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя; получения ими в установленном порядке от органа государственной власти или органа местного самоуправления бюджетных средств на приобретение или строительство жилого помещения; предоставления им в установленном порядке от органа государственной власти или органа местного самоуправления земельного участка для строительства жилого дома, за исключением граждан, имеющих трех и более детей; выявления в представленных документах в орган, осуществляющий принятие на учет, сведений, не соответствующих действительности и послуживших основанием принятия на учет, а также неправомерных действий должностных лиц органа, осуществляющего принятие на учет, при решении вопроса о принятии на учет.

Согласно ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет,
за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев. Решение
о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, принятое с соблюдением требований ЖК РФ, является основанием заключения соответствующего договора социального найма в срок, установленный данным решением. При определении общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма гражданину, имеющему
в собственности жилое помещение, учитывается площадь жилого помещения, находящегося у него в собственности. При предоставлении гражданину жилого помещения по договору социального найма учитываются действия
и гражданско-правовые сделки с жилыми помещениями, совершение которых привело к уменьшению размера занимаемых жилых помещений или
к их отчуждению. Указанные сделки и действия учитываются за установленный законом субъекта Российской Федерации период, предшествующий предоставлению гражданину жилого помещения по договору социального найма, но не менее чем за пять лет. Порядок определения общей площади предоставляемого жилого помещения в случаях, указанных в части 8 настоящей статьи, устанавливается законодательством субъектов Российской Федерации.

Статьей 60 ЖК РФ предусмотрено, что по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган
или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное
им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания
в нем на условиях, установленных ЖК РФ. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия. Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения
по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения.

В силу положений ст. 84 ЖК РФ выселение граждан из жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма, производится
в судебном порядке: с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма; с предоставлением других жилых помещений по договорам социального найма; без предоставления других жилых помещений.

Согласно ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 76-ФЗ
«О статусе военнослужащих» военнослужащие проходят военную службу
по контракту или военную службу по призыву в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе». К военнослужащим относятся, в числен иных, офицеры. К членам семей военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, на которых распространяются указанные социальные гарантии, компенсации, если иное
не установлено настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, относятся: супруга (супруг); несовершеннолетние дети.

Право военнослужащих и членов их семей на жилище регулируется
ст. 15 названного выше Федерального закона, согласно которой государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке
и на условиях, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета. Военнослужащим - гражданам, заключившим контракт о прохождении военной службы до ДД.ММ.ГГГГ (за исключением курсантов военных профессиональных образовательных организаций и военных образовательных организаций высшего образования), и совместно проживающим с ними членам их семей, признанным нуждающимися в жилых помещениях, федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба, предоставляются субсидия для приобретения
или строительства жилого помещения (далее - жилищная субсидия) либо жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно или по договору социального найма
с указанным федеральным органом исполнительной власти по месту военной службы, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи
с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более - по избранному месту жительства
в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными статьей 15.1 настоящего Федерального закона.

Согласно ст. 15.1 этого же Федерального закона, норма предоставления площади жилого помещения, предоставляемого в соответствии с настоящим Федеральным законом в собственность бесплатно или по договору социального найма, составляет 18 квадратных метров общей площади жилого помещения
на одного человека. С учетом конструктивных и технических параметров многоквартирного дома или жилого дома жилое помещение, предоставляемое
в соответствии с настоящим Федеральным законом в собственность бесплатно или по договору социального найма, может быть предоставлено общей площадью, превышающей размер общей площади жилого помещения, определенный исходя из нормы предоставления площади жилого помещения, указанной в пункте 1 настоящей статьи, и предусмотренного пунктом
2 настоящей статьи увеличения размера общей площади жилого помещения. Такое превышение может составлять не более девяти квадратных метров общей площади жилого помещения в общей сложности, для одиноко проживающего военнослужащего, гражданина, уволенного с военной службы, члена семьи погибшего (умершего) военнослужащего, члена семьи погибшего (умершего) гражданина, уволенного с военной службы, - не более 18 квадратных метров общей площади жилого помещения. Норматив общей площади жилого помещения при предоставлении в соответствии с настоящим Федеральным законом жилищной субсидии, норматив общей площади жилого помещения
при предоставлении в соответствии с настоящим Федеральным законом единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения и норматив общей площади жилого помещения при выдаче
в соответствии с настоящим Федеральным законом государственных жилищных сертификатов определяются Правительством Российской Федерации с учетом права на дополнительную общую площадь жилого помещения, предусмотренного пунктом 2 настоящей статьи.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, связанных с предоставлением субвенций субъектам Российской Федерации на осуществление полномочий Российской Федерации по обеспечению жилыми помещениями граждан, уволенных
с военной службы (службы), и приравненных к ним лиц, переданных
для осуществления органам государственной власти субъектов Российской Федерации» утверждена «Методикой определения общего объема субвенций, предоставляемых из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на осуществление полномочий Российской Федерации
по обеспечению жилыми помещениями граждан, уволенных с военной службы (службы), и приравненных к ним лиц, переданных для осуществления органам государственной власти субъектов Российской Федерации».

В силу ч. 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), каждая сторона должна доказать
те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как было установлено ст.ст. 254 - 256 ГПК РФ в редакции, действовавшей в период принятия оспариваемого решения жилищной комиссии – ДД.ММ.ГГГГ, гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего,
если считают, что нарушены их права и свободы. К решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия
к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен
к ответственности. Гражданин вправе обратиться в суд с заявлением в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод. Пропуск трехмесячного срока обращения в суд с заявлением не является для суда основанием для отказа в принятии заявления. Причины пропуска срока выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании и могут являться основанием для отказа в удовлетворении заявления.

Согласно материалам дела.

ФИО3 проходил военную службу по контракту в войсковой части 6909, что подтверждено письменными материалами дела, и не оспаривалось сторонами.

Из материалов жилищного дела военнослужащего (л.д. 12-89) следует,
что ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обратился в жилищную комиссию войсковой части 6909 с рапортом о постановке на жилищный учет (л.д. 20). Решением жилищной комиссии войсковой части 6909 от ДД.ММ.ГГГГ майор ФИО3 поставлен на учет бесквартирных и нуждающихся
в улучшении жилищных условий с ДД.ММ.ГГГГ на основании п. 1 ст. 51 Жилищного кодекса РФ (л.д. 21). В состав семьи военнослужащего входят: жена – ФИО1, 1976 года рождения, дочь – ФИО2, 2011 года рождения (л.д. 23; 49). Первый контракт о прохождении военной службы ФИО3 заключил ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 26; 27).
По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ выслуга лет ответчика составляла
20 лет 2 месяца 9 дней (л.д. 63). Решением жилищной комиссии войсковой части 6909 от ДД.ММ.ГГГГ признан нуждающимся в жилом помещении
в соответствии со ст. 51 Жилищного кодекса Российской Федерации и принят
на учет для обеспечения жилым помещением в <адрес> с даты подачи им заявления ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 64). ДД.ММ.ГГГГ решением жилищной комиссии войсковой части 6909 на основании
ст. 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», ч. 1 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации ФИО11 Д.В. на состав семьи 3 человека (он, жена ФИО1, дочь ФИО2) предоставлено для постоянного проживания жилое помещение – двухкомнатная <адрес> общей площадью 60,94 кв.м., расположенная
по адресу: <адрес>, мкр. Дзержинского, <адрес> (л.д. 65). В данном жилищном деле также имеются выписки из ЕГРП от ДД.ММ.ГГГГ,
из которых следует, что ДД.ММ.ГГГГ за ФИО3 было прекращено право собственности на квартиру, расположенную по адресу:
<адрес>, на основании договора дарения квартиры,
за ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ прекращено право собственности
на 1/5 долю в квартире, расположенной по адресу: <адрес>, мкр. Первомайский, <адрес>, ФИО2 в собственности жилых помещении не имеет (л.д. 70-72). Решением жилищной комиссии войсковой части 6909 от ДД.ММ.ГГГГ утверждена общая площадь жилого помещения, превышающая норму предоставления майору ФИО3 в размере 15,32 кв.м., размер оплаты общей площади жилого помещения, превышающей норму предоставления, составляет 896704 рубля 42 копейки. Этим же решением постановлено, что после предоставления ФИО3 документов, подтверждающих перечисление денежных средств
в адрес балансодержателя, передать указанное жилое помещение
в собственность (л.д. 73-75). ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 заключил
с войсковой частью 6909 соглашение об оплате дополнительной общей площади жилого помещения на указанную выше сумму (л.д. 77-78). Решением жилищной комиссии войсковой части 6909 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 уведомлен
о последствиях не оплаты указанной компенсации (л.д. 79).

ДД.ММ.ГГГГ ФКУ «4-й Центр заказчика – застройщика внутренних войск Министерства внутренних дел Российской Федерации» (наймодатель) и ФИО3 (наниматель) заключили договор № социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>,
<адрес>, мкр. Дзержинского, <адрес> (л.д. 82-86), из которого также следует, что совместно с нанимателем в жилое помещение вселяются члены
его семьи6 жена – ФИО1, дочь – ФИО2. Имеется также акт приема – передачи и технического состояния жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 87).

В дальнейшем, в войсковой части 6909 проведена ревизия, материалы которой представлены в материалы гражданского дела (л.д. 98-135).
Из представленного акта ревизии следует, что в ходе проверки полноты оплаты дополнительной общей площади жилого помещения, превышающей установленную норму предоставления жилого помещения, в собственность военнослужащих бесплатно, майору ФИО3 на состав семьи 3 человека была распределена двухкомнатная <адрес> общей площадью 60,4 кв.м., расположенная по адресу: <адрес>. за излишне представленные сверх социальной нормы 15,32 кв.м. не удержано 896704 рубля 42 копейки. С майором ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ заключено соглашение об оплате вышеуказанной суммы.. В период ревизии сумма ущерба не возмещена (л.д. 102).

Ответчик ФИО3 представил в материалы дела выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и с сделок с ним
от ДД.ММ.ГГГГ в отношении себя, и членов его семьи (л.д. 143-148), которые содержат сведения, аналогичные указанным выше выпискам.

Иных доказательств не представлено.

Представленные по делу доказательства являются относимыми, допустимыми и достоверными, а в их совокупности и взаимной связи достаточными для разрешения гражданского дела.

Оценив представленные по делу доказательства в их совокупности,
суд считает установленными следующие фактические обстоятельства.

В установленном законом порядке ФИО3 признан нуждающимся
в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма,
и принят на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении в соответствии со ст.ст. 51-52 ЖК РФ решением жилищной комиссии войсковой части 6909
от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ решением жилищной комиссии войсковой части 6909 ФИО3 на состав семьи 3 человека (он, супруга ФИО1 и дочь ФИО9) предоставлено для постоянного проживания жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, мкр. Дзержинского, <адрес>, в отношении которой ДД.ММ.ГГГГ заключен договор № социального найма жилого помещения.

В 2015 году решениями жилищной комиссии войсковой части
6909 рассчитана компенсация об оплате дополнительной общей площади жилого помещения, превышающей норму предоставления, на основании которого с ФИО3 заключено соглашение об оплате дополнительной общей площади жилого помещения, превышающей установленную норму предоставления площади жилого помещения в размере 896704 рубля
42 копейки. При этом, решением жилищной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ постановлено, что после предоставления ФИО3 документов, подтверждающих перечисление денежных средств в адрес балансодержателя, передать указанное жилое помещение в собственность.

По данному гражданскому делу не заявлено требования о признании недействительным решения жилищной комиссии войсковой части 6909
от ДД.ММ.ГГГГ (протокол №), которым ФИО3 был признан нуждающимся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, и принят на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении
в соответствии со ст.ст. 51-52 ЖК РФ.

Исходя из представленных материалов жилищного дела ответчика,
суд приходит к выводу о том, что истцом пропущен срок исковой давности
по заявленному требованию о признании решения жилищной комиссии войсковой части 6909 от ДД.ММ.ГГГГ (протокол №) о выделении ФИО3 на состав семьи из трех человек (он, жена – ФИО1, и дочь – ФИО2) двухкомнатной <адрес> (общ. Пл. 60,94 кв.м.) по адресу: <адрес>, мкр. Дзержинского, <адрес>, недействительным, как оно изложено в просительной части искового заявления.

Данный вывод основан на том, что на момент принятия указанного решения – ДД.ММ.ГГГГ действовала ст. 256 ГПК РФ, в соответствии
с которой указанное заявление могло быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда стало известно о нарушении прав и свобод. Рассматриваемое исковое заявление подано в суд ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 3).

Доводы представителя истца, приведенные в судебном заседании, согласно которым указанное нарушение требований жилищного законодательства было выявлено в апреле 2016 года в ходе ревизии, не могут быть приняты судом во внимание, поскольку из материалов жилищного дела военнослужащего следует, что в отношении ответчиков в данное жилищное дело были представлены соответствующие сведения из ЕГРП от ДД.ММ.ГГГГ, при этом, решением жилищной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ рассчитана компенсация за общую площадь жилого помещения, превышающую установленную норму, а ДД.ММ.ГГГГ с ответчиком заключено соглашение об оплате дополнительной общей площади жилого помещения.
При этом, указанным актом ревизии установлена неоплата ответчиком рассчитанной компенсации.

С ходатайством о восстановлении пропущенного срока истец
не обращался. Суду также не представлено сведений об объективных обстоятельствах, препятствовавших военному прокурору своевременно проверить законность принятого решения, и заключенного на основании данного решения договора социального найма.

Доказательств уважительности причин пропуска срока исковой давности истцом суду не представлено, что является самостоятельным основанием
к вынесению судом решения об отказе в удовлетворении заявленного военным прокурором требования о признании решения жилищной комиссии войсковой части 6909 от ДД.ММ.ГГГГ (протокол №) о выделении ФИО3 на состав семьи из трех человек (он, жена – ФИО1, и дочь – ФИО2) двухкомнатной <адрес> (общ. Пл. 60,94 кв.м.) по адресу: <адрес>,
<адрес>, мкр. Дзержинского, <адрес>, недействительным, как оно изложено
в просительной части искового заявления.

Учитывая, что оспариваемый договор социального найма заключен
на основании решения жилищной комиссии войсковой части 6909 от ДД.ММ.ГГГГ (протокол №), не подлежит удовлетворению заявленное военным прокурором производное от указанного выше требование о признании договора социального найма жилого помещения на указанную выше квартиру
от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенного между Федеральным казенным учреждением 4-м Центром заказчика – застройщика внутренних войск Министерства внутренних дел Российской Федерации и ФИО3 – недействительным, как оно указано в просительной части искового заявления. Иных оснований для признания договора недействительным, кроме недействительности названного выше решения жилищной комиссии, военным прокурором не указано.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что не имеется каких – либо правовых оснований для выселения ФИО3
и членов его семьи из указанного жилого помещения как без предоставления другого жилого помещения, так и с предоставлением другого жилого помещения.

Таким образом, иск ВП 51 ВП (Г), действующего в порядке ч. 1 ст. 45 ГПК РФ в защиту интересов Российской Федерации, к ФИО3 и ФИО1, действующим также в интересах несовершеннолетней ФИО2,
о признании недействительными решений жилищной комиссии, договора социального найма жилого помещения и выселении из жилого помещения
не обоснован, и удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении иска Военного прокурора 51 военной прокуратуры (гарнизона), действующего в порядке ч. 1 ст. 45 ГПК РФ в защиту интересов Российской Федерации, к ФИО3
и ФИО1, действующим также в интересах несовершеннолетней ФИО2, о признании недействительными решений жилищной комиссии, договора социального найма жилого помещения и выселении из жилого помещения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Балашихинский городской суд <адрес>
в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Д.И. Лебедев

Решение принято судом в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ

Судья Д.И. Лебедев