Судебный акт #1 (Решения) по делу № 2-2-13/2017 (Р_2-522/2016;) ~ М-487/2016 от 23.11.2016

Дело № 2-2-13/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 марта 2017 года

Собинский городской суд Владимирской области в составе:

председательствующего судьи Коновалова Л.Д.

при секретаре Маркиной О.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Радужный Владимирской области гражданское дело по иску Тихонова В. Ю. к Государственному учреждению – Отдел Пенсионного фонда Российской Федерации городского округа ЗАТО г.Радужный Владимирской области о назначении досрочной страховой пенсии по старости,

установил:

Тихонов В.Ю. обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Отдел Пенсионного фонда Российской Федерации городского округа ЗАТО г.Радужный Владимирской области (далее по тексту – Отдел Пенсионного фонда) о понуждении к назначению досрочной страховой пенсии по старости, в обоснование указывая, что дд.мм.гггг. подал заявление ответчику для досрочного назначения страховой пенсии по старости в связи с работой в тяжелых условиях труда. Однако в назначении пенсии ему было отказано, т.к. ответчик не включил в специальный стаж период службы в Советской Армии с дд.мм.гггг.., а также следующие периоды работы в должности электрогазосварщика:

- с дд.мм.гггг. в РСУ Бабушкинской КЭЧ <...> по мотиву отсутствия документов, подтверждающих работу на резке и ручной сварке,

- с дд.мм.гггг. в Строительном тресте №... СМУ №... <...>, поскольку в приказе о приеме на работу указана должность «электрогазосварщик ручной сварки», а в приказе об увольнении – «электросварщик»,

- с дд.мм.гггг. в ОАО «А.», поскольку архивная справка не подтверждает занятость на резке и ручной справке,

- с дд.мм.гггг.. в АОЗТ «Сл.», поскольку архивная справка не подтверждает характер работ,

- с дд.мм.гггг. в НПП «Э» в связи с отсутствием в организации перечня льготных рабочих мест,

- с дд.мм.гггг. в ООО «С.».

Считая отказ незаконным, истец просит суд обязать ответчика включить оспариваемые периоды в специальный стаж и назначить ему досрочную страховую пенсию с дд.мм.гггг...

В последующем истец дополнил исковые требования требованием о включении в специальный стаж периода работы с дд.мм.гггг. в должности газоэлектросварщика в ЗАО «Р.».

В судебном заседании Тихонов В.Ю. поддержал исковые требования и объяснил суду, что фактически был занят на резке и ручной сварке, выполнял сварные работы с использованием ручных сварочных аппаратов.

Представитель ответчика Солдатенкова В.И. иск не признала и объяснила, что для назначения трудовой пенсии по Списку №2 необходим стаж работы в тяжелых условиях 12 лет 6 месяцев, которого у истца нет. В сведениях лицевого счета истца код льготы профессии не проставлен, наименование должностей в трудовой книжке и приказах записано неверно. При зачете оспариваемых периодов стаж работы в тяжелых условиях труда истца превысит требуемые 12 лет 6 месяцев.

Заслушав объяснения участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пп.2 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Согласно пп.«б» п.1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014г. №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются

Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

Список №2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. №1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

Списком №2, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. №1173, предусмотрено право на досрочную пенсию в связи с занятостью на работах с тяжелыми условиями труда электросварщиков и их подручных, газосварщиков и их подручных и сварщиков аргонной атомно-водородной сварки (раздел XXXII).

При этом наименование должности «электросварщик» и «газосварщик» приведено без указания вида «электро-» или «газо-» сварки, ручной сварки либо автоматической или полуавтоматической сварки.

В Списке №2, утвержденном постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №10, в разделе XXXIII «Общие профессии» указаны газосварщики (23200000-11620), электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности (23200000-19756), электросварщики ручной сварки (23200000-19906).

Согласно разъяснению Министерства труда и социального развития РФ №3073-17, Пенсионного фонда РФ №06-27/7017 от 02.08.2000г. электрогазосварщик и газоэлектросварщик – это разные наименования одной профессии.

Таким образом, периоды работы до 1 января 1992 года подлежат включению в специальный стаж без подтверждения особого характера работы – занятости на резке и ручной сварке, а периоды работы, выполнявшиеся после 1 января 1992 года, в профессии электросварщика, газосварщика или электрогазосварщика засчитываются в специальный стаж работы при условии занятости на резке и ручной сварке.

Основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка.

В тех случаях, когда в трудовой книжке нет всех необходимых сведений, которыми определяется право на льготное пенсионное обеспечение, администрация предприятия выдает уточняющую справку со ссылкой на документы за соответствующий период работы конкретного работника.

Согласно трудовой книжке истца с дд.мм.гггг. он работал в должности электрогазосварщика в РСУ <...> КЭЧ <...>, с дд.мм.гггг. в должности электрогазосварщика ручной сварки в Строительном тресте №... СМУ №... <...>, с дд.мм.гггг. в должности газоэлектросварщика во <...> производственном объединении грузового автотранспорта №....

Указанные периоды работы, протекавшие до 1 января 1992 года, подлежат включению в специальный стаж на основании Списка №2, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. №1173.

Периоды работы истца с дд.мм.гггг. в должности электрогазосварщика в НПП «Э», с дд.мм.гггг. в должности газоэлектросварщика в ЗАО «Р.» и с дд.мм.гггг. в должности электрогазосварщика в ООО «С.» также подлежат включению в специальный стаж истца.

Так, согласно справкам указанных работодателей в названные периоды Тихонов В.Ю. был занят на резке и ручной сварке, использовал сварочный аппарат ТДК-315 У2.

При изложенных обстоятельствах суд полагает, что неполное наименование должности, внесенное в трудовую книжку истца, не должно ограничивать право истца на включение периодов указанной работы в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии в связи с работой в тяжелых условиях труда.

Отказ ответчика во включении оспариваемых периодов работы со ссылкой на Федеральный закон «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» суд полагает ошибочным.

Так, законодатель, осуществляя правовое регулирование отношений в сфере обязательного пенсионного страхования, должен обеспечивать баланс конституционно значимых интересов всех субъектов этих отношений, а устанавливаемые им правила поддержания устойчивости и автономности финансовой системы обязательного пенсионного страхования не должны обесценивать конституционное право граждан на трудовую пенсию.

Согласно Федеральному закону от 01.04.1996г. №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» обязанность по предоставлению сведений индивидуального (персонифицированного) учета в Пенсионный фонд РФ возложена на работодателя.

Истец является добросовестным участником гражданских правоотношений, и его права не должны ущемляться и ставиться в зависимость от выполнения либо невыполнения работодателем обязанностей, возложенных на него законом.

Истец, не являясь непосредственной стороной в системе правоотношений, связанных с предоставлением сведений в систему персонифицированного учета в Пенсионный фонд РФ, не имел реальной возможности обеспечить предоставление данных сведений работодателем.

Следовательно, право истца на назначение пенсии не может быть поставлено в зависимость от того обстоятельства, что при отчислении необходимых взносов, работодатель не поставил код льготы и не сообщил иные сведения в Пенсионный Фонд.

Суд считает, что сам по себе факт отсутствия кода льготы в личных данных персонифицированного учета истца не может служить основанием для лишения истца права на досрочное назначение пенсии.

Требование истца о включении в специальный стаж периода его военной службы в рядах Советской Армии суд признает обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В соответствии с п.109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972г. №590, действовавшего в период прохождения истцом военной службы, при назначении пенсии на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты «а» и «б» п.16) периоды, указанные в подпунктах «к» (служба в составе Вооруженных Сил СССР), приравнивается по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Из материалов дела следует, что Тихонов В.Ю. проходил военную службу по призыву с дд.мм.гггг...

При этом как до призыва на военную службу (с дд.мм.гггг. в должности электрогазосварщика в <...> ремонтно-строительном тресте), так и непосредственно после службы (с дд.мм.гггг. в должности электрогазосварщика в РСУ <...> КЭЧ <...>) истец работал в должностях с тяжелыми условиями труда.

Вместе с тем требование истца о включении в специальный стаж периодов работы с дд.мм.гггг. в АОЗТ «Сл.» и с дд.мм.гггг. в НПП «Э» удовлетворению не подлежит.

Так, занятость истца на резке и ручной сварке во время работы в АОЗТ «Сл.» в должности газоэлектросварщика документальными доказательствами не подтверждена.

Трудовая книжка истца сведений о его работе в НПП «Э» в период с дд.мм.гггг. не содержит.

В силу п.13 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014г. №1015, периоды работы по договору гражданско-правового характера, предметом которого является выполнение работ или оказание услуг, подтверждаются указанным договором,оформленным в соответствии с гражданским законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, и документом работодателя об уплате обязательных платежей.

Однако таковой договор суду не представлен.

В соответствии с п.1 ст.22 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Истец Тихонов В.Ю., родившийся дд.мм.гггг.., обратился с заявлением о назначении пенсии дд.мм.гггг...

Представленным ответчиком расчетом стажа подтверждается, что по состоянию на дд.мм.гггг. с учетом включенных судом оспариваемых периодов истец имел требуемую продолжительность специального и страхового стажа для назначения досрочной страховой пенсии.

При изложенных обстоятельствах требование о назначении досрочной страховой пенсии подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Тихонова В. Ю. удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение – Отдел Пенсионного фонда Российской Федерации городского округа ЗАТО г.Радужный Владимирской области включить Тихонову В. Ю. в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с работой с тяжелыми условиями труда, период прохождения военной службы в рядах Советской Армии с дд.мм.гггг.., а также следующие периоды работы:

с дд.мм.гггг. в должности электрогазосварщика в РСУ <...> КЭЧ <...>,

с дд.мм.гггг. в должности электрогазосварщика ручной сварки в Строительном тресте №... СМУ №... <...>,

с дд.мм.гггг. в должности газоэлектросварщика во <...> производственном объединении грузового автотранспорта №...,

с дд.мм.гггг. в должности электрогазосварщика в НПП «Э»,

с дд.мм.гггг. в должности газоэлектросварщика в ЗАО «Р.»,

с дд.мм.гггг. в должности электрогазосварщика в ООО «С.».

Обязать Государственное учреждение – Отдел Пенсионного фонда Российской Федерации городского округа ЗАТО г.Радужный Владимирской области назначить Тихонову В. Ю. досрочную страховую пенсию с дд.мм.гггг..

В удовлетворении остальной части исковых требований Тихонову В. Ю. отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Собинский городской суд Владимирской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья (подпись) Л.Д.Коновалов