Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-263/2015 ~ М-153/2015 от 19.02.2015

                                                                                                          Дело № 2-263/2015

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

**.**. 2015 года                                                                                                     г.Остров

Островский городской суд Псковской области в составе:

председательствующей судьи Мучициной Н.О.,

при секретаре Андреевой И.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Семенова Н.Г. в лице представителя по доверенности Ефимовой Г.А. к сельскохозяйственному производственному кооперативу «Труженик» (далее по тексту - СПК «Труженик») о признании права собственности на жилой дом в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

Семенов Н.Г. в лице представителя по доверенности Ефимовой Г.А. обратился в суд с иском к СПК «Труженик» о признании за ним права собственности на жилой дом № ** в д.*** *** волости Островского района Псковской области в порядке приватизации.

В обоснование заявленных требований указано, что истец Семенов Н.Г. является нанимателем вышеуказанного жилого дома, предоставленного по решению общего собрания колхоза *** Островского района Псковской области от **.**.1996 для проживания последнему на состав семьи на условиях социального найма, ордер на данный жилой дом не выдавался. В *** 2003 года колхоз «***» реорганизован в форме преобразования в СПК «Труженик», с передачей правопреемнику всех прав и обязанностей. В спорном жилом доме истец Семенов Н.Г. зарегистрирован и проживает по настоящее время. Желая приватизировать жилой дом, истец обратился с соответствующим заявлением к председателю СПК «Труженик», который в приватизации дома, находящегося на балансе кооператива, не возражал. Вместе с тем, в силу закона, осуществить передачу жилого дома ввиду отсутствия правоустанавливающих документов и зарегистрированного за кооперативом права собственности на него в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Псковской области не может. Ранее в приватизации жилья истец участия не принимал, однако последний не может реализовать свое право на бесплатную приватизацию по независящим от него причинам, в связи с чем, ссылаясь на положения Закона РФ от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», представитель истца просит исковые требования удовлетворить.

Истец Семенов Н.Г. и его представитель по доверенности - Ефимова Г.А., будучи надлежащим образом извещенные о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явились.

Ответчик - СПК «Труженик», будучи надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, возражений по существу иска не представил.

Исследовав представленные доказательства и материалы дела в целом, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что в *** 2014 года истец Семенов Н.Г. обратился к председателю СПК «Труженик» с заявлением о предоставлении в собственность занимаемого им жилого дома № ** в д.*** *** волости Островского района Псковской области в порядке приватизации, однако последний, выразив согласие на его приватизацию, в силу закона, не может осуществить передачу жилья, поскольку в отношении последнего у кооператива отсутствуют правоустанавливающие документы (л.д. 11).

В соответствии со ст. 217 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГК РФ) имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

Согласно п. 2 ст. 235 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, отчуждается в порядке, предусмотренном законами о приватизации, в собственность граждан и юридических лиц по решению собственника.

Статьей 1 Закона Российской Федерации от 04 июля 1991 года N 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (в ред. от 16.10.2012, далее Закон) предусмотрено, что приватизация жилых помещений - это бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.

В силу статьи 2 Закона предусмотрено, что граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Данная правовая норма одним из условий реализации права граждан на приватизацию жилого помещения определяет занятие этого жилого помещения по договору найма.

По договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом (п. 1 ст. 60 ЖК РФ).

Как следует из материалов дела, по решению общего собрания колхоза *** Островского района Псковской области от **.**.1996 истцу - нанимателю Семенову Н.Г. и членам его семьи был выделен для проживания жилой дом в д.*** *** волости Островского района Псковской области (л.д. 10). Ордер либо иные документы, подтверждающие его предоставление, не выдавались, договор найма жилого помещения не заключался.

**.**.2003 колхоз *** Островского района Псковской области реорганизован в форме преобразования в СПК «Труженик» (протокол общего собрания № ** от **.**.2003) (л.д. 12).

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц от **.**.2015 - СПК «Труженик», с местонахождением: Псковская область, Островский район, д.***, является действующим юридическим лицом.

Из архивной справки администрации сельского поселения «*** волость» Островского района Псковской области № ** от **.**.2015 усматривается, что истец - Семенов Н.Г., *** года рождения, с **.**.1989 по настоящее время зарегистрирован и проживает в спорном жилом доме. Иных лиц по вышеуказанному адресу не зарегистрировано (л.д. 13).

С момента вселения истец Семенов Н.Г. использовал жилой дом № ** в д.*** *** волости Островского района Псковской области - по назначению для своего проживания, своевременно вносил плату за пользование, оплачивал коммунальные услуги, что подтверждается справкой СПК «Труженик» об отсутствии задолженности по квартплате от 18.12.2014 (л.д. 24).

Согласно ст. 4 Закона не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения. При этом собственники жилищного фонда или уполномоченные ими органы, а также предприятия, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, и учреждения, в оперативное управление которых передан жилищный фонд, с согласия собственников вправе принимать решения о приватизации служебных жилых помещений и находящегося в сельской местности жилищного фонда стационарных учреждений социальной защиты населения.

Сведений о том, что занимаемый истцом жилой дом находится в аварийном состоянии, не имеется. Жилой дом под арестом, запретом или иным обременением не состоит.

Доказательств тому, что вновь созданный на базе колхоза предприятие - СПК «Труженик» за счет собственных средств улучшил состояние спорного жилого помещения, либо нес бремя его содержания, суду не представлено. При реорганизации колхоза жилой фонд колхоза в муниципальную собственность не передавался, в качестве пая в уставной капитал его правопреемника не вносился.

Следует также отметить, что ни колхоз имени Ленина, ни его правопреемник - СПК «Труженик», реализуя правомочия собственника спорного жилого дома, регистрацию права собственности, перехода права собственности на данный объект недвижимого имущества не осуществляли. Спорное жилье было возведено за счет средств колхоза *** до 1980 года, при этом, сам факт учета ответчиком СПК «Труженик» спорного жилого помещения на бухгалтерском балансе в качестве собственного имущества при установленных по делу обстоятельствах не имеет правового значения для разрешения спора.

Также суду не представлено данных о том, что при реорганизации СПК «Труженик» разрешались вопросы определения статуса принадлежащих ему жилых помещений, в том числе спорного жилого дома, о том, что данному жилью в установленном законом порядке присваивался статус служебного жилого помещения в порядке, установленном действующим в настоящее время ЖК РФ.

Таким образом, изложенное позволяет суду прийти к выводу, что между сторонами возникли правоотношения по пользованию спорным жилым домом на постоянной основе, фактически истец занимает данное жилье на условиях социального найма, в связи с чем, ввиду наличия согласия ответчика на приватизацию, в силу Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» указанный жилой дом может быть объектом приватизации.

Материалами дела подтверждается, что в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют данные о зарегистрированных правах на объект недвижимого имущества - жилого дома № ** в д.*** *** волости Островского района Псковской области.

Спорный жилой дом, в котором проживает истец находится на балансе СПК «Труженик», муниципальным имуществом не является, в связи с чем не учитывается в реестре муниципальной собственности Островского района (11, 17).

В соответствии со ст. 6 Закона, передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Согласно статьи 7 Закона, передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством. Право собственности на приобретенное жилое помещение возникает с момента государственной регистрации права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
           В силу ст. 11 Закона, каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Согласно справке Управления жилищно-коммунального хозяйства (Служба заказчика) (отдел приватизации) № ** от **.**.2015, истец - Семенов Н.Г., *** года рождения, в г.Острове и Островском районе Псковской области в приватизации не участвовал и приватизированного жилья не имеет (л.д. 14).

Из уведомления Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Псковской области Островский отдел от **.**.2015 об отсутствии запрашиваемых сведений усматривается, что в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют сведения о правах Семенова Н.Г. на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимого имущества на территории Псковской области за период с **.**.1998 по **.**.2015 (л.д. 15).

Из справки ГП Псковской области «БТИ» от **.**.2015 следует, что в собственности Семенова Н.Г. жилых домов и квартир по г.Острову и Островскому району не зарегистрировано (л.д. 16).

В соответствии со статьей 35 Конституции Российской Федерации, каждый вправе иметь имущество в собственности.

Как установлено судом, жилой дом № **, расположенный по адресу: Псковская область, Островский район, *** волость, д.***, состоит на балансе СПК «Труженик», однако каких-либо прав ответчика на спорный объект недвижимости в установленном законом порядке не зарегистрировано ввиду отсутствия правоустанавливающих документов, жилой дом не передан в муниципальную собственность, в связи с чем, осуществить передачу жилья в собственность истца в порядке приватизации невозможно. Данные обстоятельства при согласии собственника жилья на его бесплатную передачу в порядке приватизации в собственность истца, являются препятствием для реализации последним своего права на приобретение в собственность занимаемого по договору социального найма жилого помещения.

При этом, право Семенова Н.Г. на бесплатное получение жилья в собственность, никем не оспаривается.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что истец не может воспользоваться своим правом на приобретение в собственность жилого помещения, что является нарушением положений ст. 35 Конституции РФ и статьи 2 Закона.

Согласно статьи 8 Закона, в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

Соответственно, если гражданин по независимым от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию жилого помещения, то вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке.

При таких обстоятельствах, учитывая, что истец Семенов Н.Г. ранее в приватизации жилья участия не принимал, суд находит исковые требования последнего подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199, 321 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Семенова Н.Г. в лице представителя по доверенности Ефимовой Г.А. к сельскохозяйственному производственному кооперативу «Труженик» о признании права собственности на жилой дом в порядке приватизации, удовлетворить.

Признать за Семеновым Н.Г., *** года рождения, уроженцем ***, право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: Псковская область, Островский район, сельское поселение «*** волость», деревня ***, дом под номером ***, в порядке приватизации.

Установленное настоящим решением право собственности подлежит обязательной государственной регистрации в органах, осуществляющих государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Псковский областной суд через Островский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено **.**. 2015 года.

Судья Островского

городского суда:                                            Н.О. Мучицина

Решение суда в апелляционном порядке не обжаловано, вступило в законную силу.