Решение по делу № 2-315/2019 (2-7115/2018;) ~ М-5986/2018 от 07.11.2018

Дело № 2-315/2019 (2-7115/2018)

РЕШЕНИЕ СУДА

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 февраля 2019 года

Балашихинский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Пономарёвой В.В.,

при секретаре Корниловой В.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сафоновой Татьяны Федоровны к Министерству социального развития Московской области о признании незаконным отказа в назначении выплат на капремонт, обязании предоставить компенсацию,

УСТАНОВИЛ:

Истец предъявил к ответчику - Министерству социального развития Московской области иск о признании незаконным отказа в предоставлении меры социальной поддержки на капремонт неработающим собственникам жилого помещения достигшим 70 лет и обязании предоставить данную льготу, в обоснование которого указала, что она является пенсионеркой, которой ФЗ №399 предусмотрена льгота на капремонт. Решением Управления социальной защиты населения по г.о. Балашиха ей было отказано в предоставлении данной льготы по причине отсутствия постоянной регистрации в жилом помещении собственником которого она является. Таким образом, она вынуждена производить оплату капремонта за квартиру без учета закрепленной действующим законодательством льготы. На основании изложенного, истец просила суд признать отказ в предоставлении льготы незаконным; обязать представить компенсацию расходов по оплате капремонта.

В судебное заседание истец Сафонова Т.Ф. явилась, пояснила, что она является одиноким пенсионером возраста более 70 лет, которой предусмотрена льгота на капремонт.

Представитель ответчика - Министерство социального развития Московской области в судебное заседание явился, представлены возражения.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит
к следующему.

В силу ч. 1.3 ст. 14 Закона Московской области от 23.03.2006 N 36/2006- 03 "О социальной поддержке отдельных категорий граждан в Московской области", лицам, указанным в пунктах 28 и 33 статьи 1 настоящего Закона, предоставляется ежемесячная денежная компенсация в размере 50 процентов расходов на уплату взноса на капитальный ремонт при условии, что они являются одиноко проживающими неработающими собственниками жилых помещений, достигшими возраста 70 лет, а также проживающим в составе семьи, состоящей только из совместно проживающих неработающих граждан, получающих пенсию в соответствии с законодательством Российской Федерации, собственникам жилых помещений, достигшим возраста 70 лет.

Установленная настоящей частью ежемесячная денежная компенсация расходов на уплату взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме рассчитывается исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт на один квадратный метр общей площади жилого помещения в месяц в пределах стандарта нормативной площади жилого помещения, используемого для расчета субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, установленного законом Московской области, но не более фактического размера общей площади жилого помещения. Установленная настоящей частью мера социальной поддержки предоставляется указанным лицам, за исключением лиц, которым предоставляются меры социальной поддержки по уплате взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, установленные законодательством Российской Федерации и (или) настоящим Законом.
Из материалов дела следует, что истец Сафонова Т.Ф. ДД.ММ.ГГГГр., постоянно зарегистрирована в жилом помещении по адресу: <адрес>, что подтверждается копией паспорта.
Кроме того, Сафонова Т.Ф. зарегистрирована и проживает по месту пребывания по адресу <адрес>Истец Сафонова Т.Ф., начиная с ДД.ММ.ГГГГ года является пенсионером.
В соответствии с положениями ст. 160 ЖК РФ, отдельным категориям граждан в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, могут предоставляться компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг за счет средств соответствующих бюджетов. Компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг предоставляются гражданам при отсутствии у них задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг или при заключении и (или) выполнении гражданами соглашений по ее погашению.

Руководствуясь ст. 1.1. Закона Московской области от 23.03.2006 N 36/2006-03 "О социальной поддержке отдельных категорий граждан в Московской области", настоящий Закон распространяется на граждан Российской Федерации, имеющих место жительства в Московской области, а также на иностранных граждан и лиц без гражданства, имеющих место жительства в Московской области, социальная поддержка которым установлена законодательством Российской Федерации, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Место жительства удостоверяется отметкой регистрационных органов в паспорте о регистрации по месту жительства (п. 18 Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и месту жительства в пределах РФ, утверждённых постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 г. № 713).

Законом РФ от 25.06.1993 N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" определено понятие место жительства и место пребывания; место жительства - жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства; место пребывания - гостиница, санаторий, дом отдыха, пансионат, кемпинг, туристская база, медицинская организация или другое подобное учреждение, учреждение уголовно-исполнительной системы, исполняющее наказания в виде лишения свободы или принудительных работ, либо не являющееся местом жительства гражданина Российской Федерации жилое помещение, в которых он проживает временно.

В силу ст. 20 Закона Московской области от 23.03.2006 N 36/2006-03 "О социальной поддержке отдельных категорий граждан в Московской области", финансирование расходов по обеспечению социальной поддержки лиц, указанных в настоящем Законе, осуществляется за счет средств бюджета Московской области.
Из материалов дела следует, что истец 06.10.2018обратился в УСЗН Балашихинского района с заявлением на компенсационные выплаты за взнос на капитальный ремонт.

Постановлением Правительства Московской области от 19 декабря 2017 г. N 1082/46 утвержден Порядок предоставления компенсации расходов по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, имеющим место жительства в Московской области (далее – Порядок предоставления компенсации).

Согласно п. 3 указанного порядка, компенсация назначается территориальными структурными подразделениями Министерства социального развития Московской области (далее - территориальное подразделение Министерства) по месту жительства получателя в объеме мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, установленных законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области.

Как предусмотрено п. 18 Порядка компенсация предоставляется получателю при отсутствии у него задолженности по оплате жилого помещения, взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме и коммунальных услуг или при заключении и (или) выполнении соглашения по ее погашению.

Компенсация назначается получателю с первого числа месяца, в котором поступило обращение со всеми необходимыми документами.

В силу ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Материалами дела установлено, Сафонова Т.Ф. является пенсионером в возрасте 72 лет.

Истец зарегистрирована по месту пребывания по адресу <адрес>, является собственником данного жилого помещения, что подтверждается свидетельством о праве собственности.

По месту фактического проживания истца отсутствует задолженность по оплате за услуги взнос за капитальный ремонт, что подтверждается справкой от ДД.ММ.ГГГГ.

Истец ДД.ММ.ГГГГ года обратилась в Управление социальной защиты населения по г.о. Балашиха, решением которого от ДД.ММ.ГГГГ года было отказано в назначении ежемесячной денежной компенсации платы за взнос на капитальный ремонт по причине временной регистрации истца в жилом помещении, данное обстоятельство также подтверждается письменными возражениями.

Регистрация Сафоновой Т.В. по месту пребывания, по адресу: <адрес>, произведена в соответствии с действующим законодательством и не может служить основанием ограничения прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией РФ, федеральными законами, конституциями (уставами) и законами субъектов РФ. Кроме того, регистрация истца Сафоновой Т.В. по месту пребывания не может ставиться ответчиком в зависимость для предоставления предусмотренных действующим законодательством льгот. Задолженность по оплате взносов за капитальный ремонт на ДД.ММ.ГГГГ отсутствует.

При таких обстоятельствах, отказ ответчика в предоставлении Сафоновой Т.В. испрашиваемой ей меры социальной поддержки не соответствует требованиям закона.

Представленные по делу доказательства являются относимыми, допустимыми и достоверными, а в их совокупности и взаимной связи достаточными для разрешения гражданского дела.

Ответчик не представил суду доказательств, опровергающих доводы истца, и представленные по делу доказательства, исследованные в судебном заседании.

Таким образом, иск Сафоновой Т.Ф. обоснован и подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Сафоновой Татьяны Федоровны к Министерству социального развития Московской области удовлетворить.

Признать незаконным отказ от ДД.ММ.ГГГГ года Министерства социального развития Московской области в предоставлении льгот Сафоновой Татьяне Федоровне предусмотренных ч. 1.3 ст. 14 Закона Московской области от 23.03.2006 N 36/2006- 03 "О социальной поддержке отдельных категорий граждан в Московской области", ежемесячной денежной компенсации в размере 50 процентов расходов на уплату взноса на капитальный ремонт одиноко проживающими неработающим собственникам жилых помещений, достигшим возраста 70 лет, получающих пенсию в соответствии с законодательством Российской Федерации по месту пребывания.

Обязать Министерство социального развития Московской области предоставить Сафоновой Татьяне Федоровне меру социальной поддержки предусмотренную ч. 1.3 ст. 14 Закона Московской области от 23.03.2006 N 36/2006- 03 "О социальной поддержке отдельных категорий граждан в Московской области", ежемесячной денежной компенсации в размере 50 процентов расходов на уплату взноса на капитальный ремонт одиноко проживающим неработающим собственникам жилых помещений, достигшим возраста 70 лет, получающих пенсию в соответствии с законодательством РФ, по жилому помещению, расположенному по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Балашихинский городской суд Московской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Федеральный судья В.В. Пономарёва

Мотивированное решение вынесено 19.02.2019

Федеральный судья В.В. Пономарёва