Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-454/2020 от 02.10.2020

дело №

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о передаче дела об административном правонарушении

на рассмотрение по подведомственности

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Судья Боровичского районного суда <адрес> Ежкова Ю.В., изучив материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Семенова ФИО4,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ старшим государственным инспектором Северо-Восточного МУГАДН Территориального отдела государственного автодорожного надзора по <адрес> Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО3 составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Семенова В.Н.

Материалы дела об административном правонарушении были направлены для рассмотрения в Боровичский районный суд <адрес>.

При подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении установлено следующее.

В соответствии с ч. 1 ст. 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Согласно п. 5 ч. 1 ст. 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешается вопрос и выносится определение о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности, если рассмотрение дела не относится к компетенции судьи, органа, должностного лица, к которым протокол об административном правонарушении и другие материалы дела поступили на рассмотрение, либо вынесено определение об отводе судьи, состава коллегиального органа, должностного лица.

В соответствии с ч. 1 ст. 23.1 Кодекса об административных правонарушениях дела правонарушениях, предусмотренных ст. 6.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, рассматривают судьи.

Согласно ч. 3 ст. 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дела об административных правонарушениях, которые указаны в ч.ч. 1 и 2 ст. 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, рассматриваются мировыми судьями. Судьями районных судов указанные дела об административных правонарушениях рассматриваются, в частности, в случае, когда производство по делу осуществляется в форме административного расследования.

              Административное расследование в соответствии с ч. 1 ст. 28.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях проводится в случаях, когда после выявления административного правонарушения в определенных отраслях законодательства осуществляются экспертиза или иные процессуальные действия, требующие значительных временных затрат.

Административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий, направленных на установление всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию, процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действии, направленных на получение необходимых сведений, в том числе, проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.

          Как следует из материалов дела об административном правонарушении,    ДД.ММ.ГГГГ старшим государственным инспектором Северо-Восточного МУГАДН Территориального отдела государственного автодорожного надзора по <адрес> Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО3 составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Семенова В.Н., согласно которому ДД.ММ.ГГГГ в 09 часов 15 минут Семенов В.Н. допустил совершение административного правонарушения по адресу: <адрес>, выразившегося в том, что: при проведении контрольно-рейдового мероприятия был установлен факт осуществления деятельности, не связанной с извлечением прибыли, по перевозке пассажиров транспортным средством, оборудованным для перевозок более 8 человек, с нарушением условий, предусмотренных лицензией.

           До составления указанного протокола ДД.ММ.ГГГГ старшим государственным инспектором Северо-Восточного МУГАДН Территориального отдела государственного автодорожного надзора по <адрес> Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО3 вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования.

Между тем, несмотря на вынесенное ДД.ММ.ГГГГ определение о проведении административного расследования, фактически административное расследование по настоящему делу не проводилось, поскольку никаких процессуальных действий, требующих временных затрат и направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление, совершено не было.

Документы, имеющиеся в материалах дела, не свидетельствуют о проведении процессуальных действий, которые требовали значительных временных затрат.

Таким образом, фактически административное расследование в соответствии со ст. 28.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не проводилось.

При изложенных выше обстоятельствах дело подлежит направлению на рассмотрение по подведомственности мировому судье судебного участка № Окуловского судебного района <адрес>, чья юрисдикция распространяется на территорию, где совершено административное правонарушение (Областной закон <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ «О судебных районах, судебных участках и должностях мировых судей в <адрес>»).

Учитывая изложенное, руководствуясь п.9 ч.1 ст. 29.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Дело об административном правонарушении, предусмотренном                      ч.1 ст.19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Семенова Виктора Николаевича передать по подведомственности мировому судье судебного участка № Окуловского судебного района <адрес>.

Судья                                                                                                         Ю.В. Ежкова