Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-423/2014 ~ М-436/2014 от 14.05.2014

Дело №2-423/14

Решение

Именем Российской Федерации

20 мая 2014 года город Североморск

Североморский гарнизонный военный суд под председательством судьи Загорского А.Ю., при секретаре Зинченко Е.Е., с участием заявителя Абраменко В.В. и его представителя - адвоката Петровского И.Л., представителя командира войсковой части № <данные изъяты> Баскакова Д.В., в открытом судебном заседании в помещении военного суда, рассмотрев гражданское дело по заявлению военнослужащего войсковой части № <данные изъяты> АБРАМЕНКО В.В. об оспаривании действий командира войсковой части <данные изъяты>, связанных с направлением на профессиональную подготовку по одной из гражданских специальностей,

У С Т А Н О В И Л:

Абраменко обратился в военный суд с заявлением, в котором просит признать незаконным бездействие командира войсковой части №, связанное с направлением его на профессиональную подготовку по одной из гражданских специальностей, и обязать указанное должностное лицо направить его на переподготовку по одной из гражданских специальностей до исключения из списков личного состава воинской части.

Абраменко в судебном заседании на удовлетворении своих требований настаивал и пояснил, что в ДД.ММ.ГГГГ он обратился к командованию с просьбой направить его на профессиональную подготовку по одной из гражданских специальностей, с аналогичными просьбами он также обращался в ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ. До настоящего времени своего права на переобучение он так и не реализовал, несмотря на то, что лично занимался оформлением своих документов на профессиональную подготовку и составлением списков военнослужащих.

В судебном заседании представитель заявителя Петровский требования, изложенные в заявлении, поддержал и пояснил, что Абраменко неоднократно обращался к командованию с рапортами, в которых указывал о своем желании пройти профессиональную подготовку по гражданской специальности «<данные изъяты>», об этом заявитель также указывал в листах беседы, однако до настоящего времени Абраменко свое право на профессиональную подготовку не реализовал, что, по мнению Петровского, является виной командования войсковой части №, которое не в полном объеме исполнило свои обязанности по направлению заявителя на переподготовку.

Представитель командира войсковой части № Баскаков в удовлетворении требований Абраменко просил отказать, пояснив, что последний с надлежаще оформленным рапортом на прохождение переподготовки по одной из гражданских специальностей в период военной службы не обращался, в строевой части сведений о наличии такового рапорта не имеется, вследствие чего, несмотря на неоднократные попытки командования решить вопрос о направлении заявителя на профессиональную подготовку, реализовать данное право Абраменко не представляется возможным.

Выслушав доводы сторон и исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Приказом командующего Северным флотом от ДД.ММ.ГГГГ № (пункт № параграфа №) Абраменко уволен с военной службы в запас на основании подп. «б» п. 3 ст. 51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» (по состоянию здоровья).

В соответствии с п.4 ст.19 Федерального закона «О статусе военнослужащих», военнослужащие - граждане, проходящие военную службу по контракту, общая продолжительность военной службы которых составляет пять лет и более (не считая времени обучения в военных профессиональных образовательных организациях и военных образовательных организациях высшего образования), в год увольнения с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, истечении срока военной службы, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями имеют право пройти профессиональную переподготовку по одной из гражданских специальностей без взимания с них платы за обучение и с сохранением обеспечения всеми видами довольствия в порядке и на условиях, которые определяются Министерством обороны Российской Федерации (иным федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба), продолжительностью до четырех месяцев. В случае увольнения указанных военнослужащих с военной службы в период обучения они имеют право на завершение учебы бесплатно.

В соответствии с данной правовой нормой, 18 марта 2009 года Министром обороны РФ издан приказ №95, которым определен Порядок и условия профессиональной подготовки по одной из гражданских специальностей военнослужащих – граждан Российской Федерации, проходящих военную службу по контракту (далее - Порядок). Согласно п.3 Порядка, профессиональная переподготовка военнослужащих может проводиться по очной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, а также с применением дистанционных образовательных технологий. Занятия могут организовываться военными образовательными организациями на базе воинских частей и организаций Вооруженных Сил, в которых проходят военную службу военнослужащие. Сроки и порядок комплектования учебных групп военных образовательных организаций переменным составом из числа военнослужащих по каждому набору, виду и форме обучения устанавливаются статс-секретарем - заместителем Министра обороны Российской Федерации.

Пунктами 5-7 Порядка предусмотрено, что военнослужащие, увольняемые с военной службы увольняемые с военной службы по состоянию здоровья - при наличии заключения военно-врачебной комиссии о признании их не годными (ограниченно годными) к военной службе и изъявившие желание пройти профессиональную переподготовку, подают по команде рапорта с учетом сроков, обеспечивающих их направление на профессиональную переподготовку во время прохождения военной службы, в которых указывают: воинское звание, фамилию, имя и отчество, занимаемую воинскую должность, дату рождения, общую продолжительность военной службы в календарном исчислении (не считая времени обучения в военных образовательных организациях высшего и среднего профессионального образования), уровень образования, имеющуюся гражданскую специальность и квалификацию, выбранную программу обучения, профильную имеющемуся образованию, и реализующую ее военную образовательную организацию, основание, по которому он имеет право пройти профессиональную переподготовку, а также служебный телефон. К рапорту прилагается копия документа об образовании.

Данные рапорта в установленном порядке рассматриваются соответствующими командирами воинских частей, после чего последние направляют списки военнослужащих, изъявивших желание пройти переподготовку, с приложением к ним копий документов об образовании военнослужащих, в соответствующие военные образовательные учреждения, а сведения о численности военнослужащих, изъявивших желание пройти переподготовку - по подчиненности в кадровый орган вида и рода войск Вооруженных Сил, военного округа (флота).

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Абраменко впервые обратился с рапортом к командованию, в котором просил направить его на профессиональную переподготовку по гражданской специальности. Аналогичные просьбы Абраменко также выражал в листах беседы от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, и в рапорте от ДД.ММ.ГГГГ.

Вместе с тем, из представленных в судебное заседание доказательств, видно, что ни один из поданных Абраменко рапортов не соответствовал требованиям названного Порядка.

Данное обстоятельство в судебном заседании подтвердил и сам заявитель, пояснив, что непредставление рапорта в надлежащей форме не может ограничивать его право на обучение, поскольку он был включен в список военнослужащих, изъявивших желание пройти профессиональную переподготовку по гражданской специальности.

Из сообщения командира войсковой части № усматривается, что командование воинской части неоднократно пыталось решить вопрос о направлении Абраменко на переобучение по гражданской специальности, однако до настоящего времени решить положительно данный вопрос не представляется возможным ввиду отсутствия надлежаще оформленного заявителем рапорта на профессиональную переподготовку.

Указанное выше позволяет суду прийти к выводу о том, что несмотря на отсутствие надлежаще оформленного Абраменко рапорта с приложенными документами в соответствии с п.5-7 Порядка, командование воинской части предпринимало все возможности для решения вопроса о прохождении последним профессиональной подготовки по одной из гражданских специальностей, в том числе направляло необходимые документы в кадровый орган и непосредственно в военное образовательное учреждение. В связи с чем, довод заявителя и его представителя о бездействии командира войсковой части № по направлению Абраменко на профессиональную подготовку по гражданской специальности является несостоятельным.

Следует учесть то, что прохождение профессиональной переподготовки перед увольнением с военной службы является правом военнослужащего, которое осуществляется на основании его волеизъявления. В свою очередь Абраменко надлежащих мер по реализации своего права не принял, поскольку не соблюдал требования п.5-7 Порядка. В связи с чем суд полагает, что требование заявителя в части возложения обязанности на командира войсковой части № направить его на переподготовку по одной из гражданских специальностей удовлетворению не подлежит.

Однако данное обстоятельство не лишает права Абраменко на прохождение профессиональной подготовки по одной из гражданских специальностей после соблюдения им требований названного Порядка.

Поскольку суд отказывает в удовлетворении основного требования о возложении на командира войсковой части № обязанности направить Абраменко на профессиональную переподготовку по гражданской специальности, то не подлежит удовлетворению и производное требование о запрете исключения заявителя из списков личного состава воинской части до прохождения им переподготовки.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 98, 194-198, частью 4 статьи 258 ГПК РФ, военный суд

РЕШИЛ:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. - ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░

░░░░░:

░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░