Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-332/2017 ~ М-341/2017 от 03.07.2017

Дело № 2 – 332/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п. Новобурейский «24» августа 2017 года                        

Бурейский районный суд Амурской области

в составе:

председательствующего судьи Спиридонова Е.А.,

при секретаре Васильчук Н.А.,

с участием истца ФИО3,

представителя ответчика ГУ Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в Бурейском районе Амурской области ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Государственному Учреждению Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в Бурейском районе Амурской области

о признании права ФИО3 на назначение страховой пенсии на основании пп.20 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400 «О страховых пенсиях» с 25.10.2016 года;

признании незаконным решения Государственного Учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ в Бурейском районе Амурской области от ДД.ММ.ГГГГ № о прекращении выплаты ФИО3 страховой пенсии на основании пп.20 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400 «О страховых пенсиях»;

возложении обязанности на Государственное Учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в Бурейском районе Амурской области засчитать в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии периоды работы:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении 1 год работы за 1 год 6 месяца;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении 1 год работы за 1 год 3 месяца;

период прохождения курсов повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 месяца 27 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 месяца), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц 26 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (29 дней),

Донорские дни: ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

О возложении обязанности на Государственное Учреждение – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Бурейском районе Амурской области возобновить выплату ФИО3 страховой пенсии на основании пп.20 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400 «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд с настоящим иском к Государственному Учреждению – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Бурейском районе Амурской области (далее ГУ-УПФ РФ в Бурейском районе).

Истец ФИО3 в обоснование заявленных требований указал, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился с заявлением в ГУ УПФ РФ в Бурейском районе о назначении пенсии. 15.123.2016 года решением ГУ УПФ РФ в Бурейском районе ему назначена страховая пенсия с ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ ему была выплачены пенсия за два месяца 13541 рублей 23 копеек и 11260 рублей 50 копеек. ДД.ММ.ГГГГ гола УПФР в Бурейском районе принято решение о прекращении выплаты страховой пенсии, в связи с отсутствие права на досрочную пенсию. Принимая указанное решение ГУ УПФ РФ не включил в стаж, дающий право на назначении пенсии периоды: работы в Тындинской ЦРБ врачом хирургом хирургического отделения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении 1 год работы за 1 год 6 месяца; В Талаканской участковой больнице с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении 1 год работы за 1 год 3 месяца; прохождения курсов повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 месяца 27 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 месяца), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц 26 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (29 дней); донорские дни: ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Считает, что решение о приостановлении выплаты пенсии принято незаконно.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением Правительства Российской Федерации № 2781 утверждены Списки должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости медицинским работникам (далее Список №781) и Правила исчисления периодов работы, которые регулируют порядок исчисления периодов работы, дающие право на досрочное пенсионное обеспечение, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения (далее Правила №781).

Списком должностей имеющих право на досрочную пенсию предусмотрены врачи - руководители учреждений (их структурных подразделений), осуществляющие врачебную деятельность. Это означает, что для зачета периодов работы в качестве врача-руководителя (например, главный врач больницы, начальник госпиталя, заведующий хирургическим отделением больницы и т.п.) обязательно необходимо подтвердить осуществление врачебной деятельности.

Для врачей руководителей учреждений здравоохранения осуществление врачебной деятельности может подтверждаться:

-должностной инструкцией, согласно которой в функции руководителя входит обязательное исполнение обязанностей врача по определенной специальности.

-работой по совмещению, которая подтверждается Приказом, дополнительным соглашением к имеющемуся трудовому договору.

Врач-руководитель, имеющий сертификат специалиста, может быть допущен к осуществлению врачебной деятельности по должности врача-специалиста, например, врача-эпидемиолога, санитарного врача, что должно быть закреплено документально.

С учетом изложенного, главный врач, согласно приказу по учреждению, осуществляющий врачебную деятельность по должностным обязанностям врача-специалиста (врача-эпидемиолога, санитарного врача и т.д.), может претендовать на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения.

Что касается руководителей структурных подразделений, то наименование должности «заведующий» (структурным подразделением) должно быть дополнено наименованием врачебной должности, соответствующей профилю структурного подразделения, например: «заведующий терапевтическим отделением - врач-терапевт». Поэтому записи в трудовой книжке о приеме на работу, например, в Республиканскую больницу заведующим хирургическим отделением - врачом-хирургом достаточно для зачета периода работы в этой должности в специальный стаж, при соблюдении других необходимых условий.

Согласно записей в трудовой книжке ДД.ММ.ГГГГ «Переведен главным врачом Талаканской участковой больницы. Совместительство 0,5 ставки врача - хирурга с ДД.ММ.ГГГГ Совместительство 0,5 ставки врача-рентгенолога с ДД.ММ.ГГГГ года»

Затем в связи со сменой статуса ДД.ММ.ГГГГ переведен на должность заведующий Талаканской участковой больницей. Совмещение врача-хирурга и врача-рентгенолога осталось. На данных должностях он работает и в настоящее время.

Согласно ч.1, 2 ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии с п.п. 20 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ от 17.12.2001 года, досрочная трудовая пенсия по старости назначается лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности в поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, не зависимо от их возраста

В соответствии с пунктом 2 статьи 27 Закона № 173-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно п.4 «Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости», утвержденными Постановлением Правительства РФ, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периода взносов в ПФ РФ.

В соответствии с п. 5 Правил исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 ФЗ О трудовых пенсиях в Российской Федерации», период работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительного оплачиваемых отпусков.

Действующим трудовым законодательством на работодателя возложена обязанность проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работником определенных видов деятельности (п. 4 ст. 196 ТК РФ). Согласно ст.187 ТК РФ, при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Необходимость обучения на курсах повышения квалификации обусловлена должностным положением, обучение является обязательным для работника и непосредственно вытекает из осуществляемой им лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, вызваны необходимостью повышения профессиональных знаний и навыков истица. Прохождение соответствующих курсов повышения квалификации на основании приказа руководителя является обязательной частью трудовой деятельности медицинских работников. Повышение (сертификация) является императивно установленным законодателем, необходимым условием наличия у медицинского работника права осуществлять медицинскую деятельность и возможностью работодателя привлекать медицинского работника к занятию медицинской деятельностью.

Во время обучения он не прерывал трудовых отношений с работодателем, числился в штате работников, за ним сохранялось рабочее место, начислялась средняя заработная плата и с начисленных сумм производились отчисления в том числе и в пенсионный фонд, следовательно периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, когда работодатель производит отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ и, следовательно, время нахождения на курсах повышения квалификации должно засчитываться в специальный стаж как работа, связанная с лечебной или иной деятельностью по охране здоровья населения, дающие право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости.

Просил суд признать право ФИО3 на назначение страховой пенсии на основании пп.20 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400 «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ. Признать незаконным решения ГУ УПФ РФ в Бурейском районе Амурской области от ДД.ММ.ГГГГ № о прекращении выплаты ФИО3 страховой пенсии на основании пп.20 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400 «О страховых пенсиях». Возложить обязанность на ГУ УПФ РФ в Бурейском районе Амурской области засчитать в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии периоды работы:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении 1 год работы за 1 год 6 месяца; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении 1 год работы за 1 год 3 месяца;

период прохождения курсов повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 месяца 27 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 месяца), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц 26 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (29 дней),

Донорские дни: ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Возложить обязанности на ГУ-УПФ РФ в Бурейском районе Амурской области возобновить выплату ФИО3 страховой пенсии на основании пп.20 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400 «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ответчика ФИО5 в суде иск не признала. В возражениях показала, что ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ назначена досрочная страховая пенсия по старости на основании п. 20 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях» в результате неверно рассчитанного льготного стажа.

Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ засчитан в стаж на соответствующих видах работ в льготном исчислении 1 год за 1 год и 6 мес. В указанный период заявитель работал в должности врача-хирурга-травматолога поликлиники и врача-хирурга стационара (справка № от ДД.ММ.ГГГГ). В данном случае запись в трудовой книжке № от ДД.ММ.ГГГГ о переводе на должность врача-хирурга хирургического отделения не принимается во внимание, так как в справке приказ № от ДД.ММ.ГГГГ указан при переводе на должность врача- хирурга санитарной авиации.

Пункт 2 постановления Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», действовавшего в период работы заявителя, предусматривал, в частности, льготное исчисление стажа (один год и шесть месяцев за один год работы) для среднего медицинского персонала отделений (палат) хирургического профиля стационаров и для врачей анестезиологов-реаниматологов, среднего медицинского персонала отделений (групп) анестезиологии-реанимации, отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии.

Положение названного постановления не содержит перечня отделений хирургического профиля стационаров.

В этой связи за периоды до 01.11.1999 применялся приказ Минздрава России от 15.10.1999 № 377 (зарегистрирован в Минюсте России от 21.10.1999), который содержал исчерпывающий перечень хирургических отделений (палат) для взрослых и детей в стационарах, в частности, хирургическое отделение.

В этой связи периоды работы в должности врача-хирурга стационара без конкретизации структурного подразделения стационара (отделения (палаты) хирургического профиля) не подлежат исчислению в льготном порядке, пред} смотренном пунктом 2 постановления Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 №464.

Наличие структурного подразделения стационара (отделения хирургического профиля) и работа в нем заявителя должна быть подтверждена документально (штатными расписаниями, тарификационными списками, приказами о зачислении, перемещении, лицевыми счетами и т.д.).

При рассмотрении вопроса о применении понятия -стационар во внимание может быть принято следующее. Согласно статье 32 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации медицинская помощь может оказываться в стационарных условиях (в условиях, обеспечивающих круглосуточное медицинское наблюдение и лечение).

Стационар - лечебное учреждение с постоянными местами (койками) для больных (в отличие от поликлиники), см. больница. Больница - вид гражданского стационарного медицинского учреждения, направленного на лечение больных и или специализированную углубленную дифференциальную диагностику заболеваний в стационарных условиях.

Стационар - часть больницы, предназначенная для стационарного лечения и круглосуточного пребывания больных.

О периодах работы в должности главного врача с ДД.ММ.ГГГГ (и.о. главного врача в 2000, 2001, 2002, 2005, 2009, заведующего с ДД.ММ.ГГГГ) Талаканской участковой больницы, сообщаем следующее:

Согласно Списку, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют врачи-руководители учреждений (их структурных подразделений), осуществляющие врачебную деятельность. Такие же требования предъявлялись и ранее действовавшими нормативно - правовыми актами.

При этом, периоды работы в соответствующих должностях и учреждениях (включая периоды работы в соответствующих структурных подразделениях согласно Перечню), начиная с ноября 1999 года засчитываются в стаж работы при условии ее выполнения в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством для соответствующих должностей (на ставку заработной платы).

В соответствии с Федеральным законом от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» право на осуществление медицинской деятельности в Российской Федерации имеют лица, получившие высшее или среднее медицинское образование в Российской Федерации в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами и имеющие сертификат специалиста. Сертификат специалиста - документ, свидетельствующий о наличии определенных знаний и умений по соответствующей специальности в целях осуществления врачебной деятельности по должности врача-специалиста.

Должностные обязанности и квалификационные требования врачей - специалистов и врачей-руководителей различны. В одном случае - это выполнение должностных обязанностей по должности врача-специалиста, имеющего соответствующее медицинское образование и сертификат специалиста (осуществление врачебной деятельности). В другом случае - это осуществление функции по общему руководству учреждением, которая носит управленческий, организационный, административно-хозяйственный характер (отсутствие врачебной деятельности по должности врача-специалиста).

Главным врачом и его заместителями-врачами наряду с осуществлением должностных обязанностей руководителя, связанных с административно - управленческой, хозяйственной деятельностью, также могут выполняться обязанности по осуществлению врачебной деятельности по должности врача- специалиста в пределах основного рабочего времени, то есть на условиях совмещения.

Совмещение - это выполнение в течение установленной продолжительности рабочего дня наряду с работой, определенной трудовым договором, дополнительной работы по другой или такой же должности за дополнительную оплату (статьи 60.2, 151 ТК РФ от 30.12 2001 197-ФЗ). Следовательно, при совмещении работник в течение рабочего дня выполняет как свои трудовые обязанности, так и дополнительную работу по другой должности. За повышение интенсивности труда ему устанавливается специальная доплата (не оклад или тарифная ставка), что фиксируется в существующем договоре по основной работе, например, в должности главного врача, его заместителя. Выполнение главным врачом учреждения либо его заместителями-врачами на основании дополнительного соглашения либо приказа по учреждению функциональных обязанностей по должности врача-специалиста в пределах рабочего времени по основной должности подтверждает осуществление руководителем врачебной деятельности.

Например, работа протекала в должности главного врача больницы, который осуществляет врачебную деятельность на 0,25 ставки в должности врача-хирурга в этой же больнице на основании приказа по учреждению в размере доплаты за работу по должности врача-специалиста (врача-хирурга).

В этом случае врач-руководитель - главный врач может претендовать на досрочное назначение страховой пенсии по старости, как осуществляющий врачебную деятельность.

Работа в должности главного врача (и.о. главного врача, заведующего) согласно функциональным обязанностям на основании трудового договора не дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, поскольку по занимаемой основной должности отсутствует факт осуществления врачебной деятельности по должности врача-специалиста. Следовательно, периоды работы в должности главного врача (и.о. главного врача, заведующего): с 08.10.2001г по 23.10.2001г; с 01.04.2002г по 21.10.2003г; с 29.04.2005г по 26.05.2005г; 01.10.2009г по 20.11.2009г; 01.01.2010г по 30.06.2013г; с 01.07.2013г по 24.10.2016г, не должны были включаться в подсчет льготного стажа.

В данном случае, работа осуществлялась по двум должностям в одном учреждении согласно штатного расписания: в должности главного врача (и.о. главного врача, заведующего) и по совместительству в должности врача-хирурга поликлиники, стационара, врача-рентгенолога на 0,25 ставки и 0,5 ставки (суммарно 0,75 ставки).

Совместительство - выполнение работником другой регулярно оплачиваемой работы на условиях трудового договора в свободное от основной работы время (статьи 60.1, 282 ТК РФ).

Основная работа - это работа по должности врача-руководителя. Работа по совместительству в должности врача-специалиста выполняется в свободное от основной работы время на условиях самостоятельного трудового договора.

В этой связи трудовой договор оформляется по каждой должности, выполняемой на условиях совместительства, следовательно, право на данный вид пенсии рассматривается также по каждой должности.

Периоды работы по совместительству в должности врача- хирурга поликлиники, стационара, врача-рентгенолога на 0,25 ставки и 0,5 ставки (суммарно 0,75 ставки) также не подлежат включению в льготный стаж, так как не соблюдается условие выполнения работы на ставку заработной платы.

Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. №516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 30 Федерального закона « О страховых пенсиях» не предусмотрено включение в льготный стаж курсов повышения квалификации, донорских дней, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. Следовательно, периоды нахождения на курсах повышения квалификации: ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и Донорские дни: сДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, не подлежат включению в стаж, дающий право на назначение страховой пенсии.

Просила отказать ФИО3 в удовлетворении заявленных требований.

Заслушав истца, представителя ответчика, изучив материалы дела, суд пришел к выводу, что исковые требования ФИО3 надлежит удовлетворить, по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 8 ГК РФ, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают в следствии событий, с которыми закон или иной правовой акт связывает наступление гражданско-правовых последствий.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется путем самозащиты права, пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии со ст.39 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потере кормильца, для воспитания детей, и в других случаях, предусмотренных законом (часть 1). Важнейшим элементом социального обеспечения, основное содержание которого - предоставление человеку средств к существованию, является пенсионное обеспечение. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом (часть 2).

В соответствии со ст. 123 Конституции РФ, статей 12, 56 ГПК РФ, правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законодательством.

Учитывая, что спорные правоотношения возникли с ДД.ММ.ГГГГ в связи с периодами работы с 1995 года, а также периоды работы, начиная с 2000 года по 2017 год, то на них распространяется действие Федерального закона от 17.12.2001 года № 173- ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», действовавшего по 31.12.2014 года, и Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившего в законную силу с 01.01.2015 года и действующего по настоящее время.

Согласно ст. 18 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», ст.24 Федерального Закона РФ № 166 от 15.12.2001 года «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» и ст.1 Постановления Правительства РФ от 04.03.2002 года № 141 «О некоторых вопросах реализации Федерального Закона «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» назначение, перерасчет, выплата и организация доставки пенсий в соответствии с Федеральным Законом РФ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» производится территориальными органами Пенсионного Фонда РФ по месту жительства лица, обратившегося за пенсией, соответственно, решение вопросов о включении истцу ФИО3 в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости на основании п.п.20 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173- ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», спорных периодов работы отнесено к полномочиям территориального органа Пенсионного Фонда РФ по месту жительства истца, то есть ГУ-УПФ РФ в Бурейском районе Амурской области.

Согласно ст. 21 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», установление страховых пенсий и выплата страховых пенсий, включая организацию их доставки, производятся органом, осуществляющим пенсионное обеспечение в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», по месту жительства лица, обратившегося за страховой пенсией, и соответственно решение вопросов о включении истцу ФИО3 в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости на основании пп.20 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», спорных периодов работы отнесено к полномочиям территориального органа Пенсионного Фонда РФ по месту жительства истца, то есть ГУ-УПФ РФ в Бурейском районе.

В силу статьи 7 ФЗ от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», вступившего в силу с 01.02.2002 года, право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Аналогичное положение закреплено в ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии с п.5 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами «О трудовых пенсиях в РФ» и «О государственном пенсионном обеспечении в РФ», утвержденного Постановлением Минтруда РФ и Пенсионного фонда РФ от 27.02.2002 года соответственно № 16 и № 19па, к заявлению гражданина, обратившегося за назначением трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в дополнение к документам, предусмотренным в п.2 настоящего Перечня, должны быть приложены документы, подтверждающие стаж на соответствующих видах работ.

В соответствии с п.6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 года № 555, действовавших по 31.12.2014 года, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. В случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, в подтверждение периодов работы принимаются справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы. Документы, выдаваемые в целях подтверждения периодов работы, периодов иной деятельности и иных периодов, должны содержать номер и дату выдачи, фамилию, имя, отчество застрахованного лица, которому выдается документ, число, месяц и год его работы, место работы, период работы, профессию (должность), основания их выдачи (приказы, лицевые счета и другие документы) (п.40 указанных Правил № 555). Аналогичные положения содержатся в п.11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 года № 1015, действующих с 01.01.2015 года.

При этом юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты трудовой пенсии, а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования (п.1 ст.25 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», п.1 ст.28 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Совокупностью исследованных судом доказательств: Заявлением о назначении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ, поданным ФИО3 в ГУ-УПФ РФ в Бурейском районе, трудовой книжкой, справками уточняющими характер работ, Приказами по личному составу медицинских учреждений, Решением о назначении пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ, и решением о выплате сумм страховой пенсии и фиксированной выплаты к страховой пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ, принятыми ГУ-УПФ РФ в Бурейском районе, Решением о прекращении выплаты пенсии/страховой пенсии по старости/ от ДД.ММ.ГГГГ №, Протоколом заседания комиссии ГУ УПФ РФ в Бурейском районе по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан об отнесении переплаты на 16 забалансовый счет от ДД.ММ.ГГГГ №, доказано, что истец ФИО3 обратился в территориальный орган Пенсионного Фонда РФ по месту своего жительства - в ГУ-УПФ РФ в Бурейском районе с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости приложив все необходимые и надлежаще оформленные, предусмотренные п.2, 5 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами «О трудовых пенсиях в РФ» и «О государственном пенсионном обеспечении в РФ», утвержденного постановлением Минтруда РФ и Пенсионного фонда РФ от 27 февраля 2002 года № 16/19па, и п.6,40 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 24 июля 2002 года № 555, документы,

что истцу ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ назначена пенсия по старости в соответствии с пп. 20 ч. 1 ст. 30 закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и установлены фиксированные выплаты к страховой пенсии,

что ответчиком ГУ-УПФ РФ в Бурейском районе ДД.ММ.ГГГГ принято решение о прекращении выплаты истцу ФИО3 страховой пенсии в связи с отсутствием права на досрочную пенсию.

Трудовой книжкой ФИО3, дипломом об окончании Благовещенского государственного медицинского института, дипломами о профессиональной переподготовке, свидетельствами о повышении квалификации, удостоверениями о присвоении квалификации, приказами о приеме на работу, переводах, о направлении в командировку, справкой, уточняющей особый характер работы МУЗ «Городская клинической больницы» от ДД.ММ.ГГГГ №, справкой, уточняющей особый характер работы МУЗ Тындинская ЦРБ № от ДД.ММ.ГГГГ, справкой, уточняющей особый характер работы Бурейской ЦРБ от 27.00.2017 года, трудовым договором, дополнительными соглашениями к трудовому договору, пояснениями сторон доказано, что истец ФИО3 начал трудовую деятельность в должности медбрата неврологического отделения первой городской больницы г.Благовещенска с ДД.ММ.ГГГГ, затем, 03.27.1984 зачислен в число студентов БГМИ, после окончания Благовещенского государственного медицинского института принят в Тындинскую городскую больницу интерном по хирургии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, затем работал на различных медицинских должностях в учреждениях здравоохранения: в МУЗ Бурейская центральная районная больница, Талаканская участковая больница, где работает по настоящее время главным врачом, совместительство 0,25 ставки врача хирурга, совместительство 0,5 ставки врача реаниматолога.

Таким образом, истец ФИО3 являлся с ДД.ММ.ГГГГ и является по настоящее время работником, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

Установление пенсии в связи с особыми условиями труда было предусмотрено ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Подпунктом 20 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» было предусмотрено, что лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона.

Согласно пункту 2 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 года № 781 были утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее – Список) и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее – Правила).

В соответствии с разделом «Наименование должностей» Списка право на досрочную трудовую пенсию по старости предоставлено врачам-специалистам всех наименований, работающим в учреждениях, перечисленных в том же Списке в разделе «Наименование учреждений», куда включены учреждения – больницы всех наименований.

В пункте 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом, установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, установление их размеров и порядка исчисления, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

Установление для лиц, осуществлявших лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, льготных условий приобретения права на трудовую пенсию по старости в действующей системе пенсионного обеспечения направлено на защиту от риска утраты профессиональной трудоспособности ранее достижения общего пенсионного возраста. Поэтому право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости связывается не с любой работой, а лишь с такой, при выполнении которой организм работника подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером профессиональной деятельности; при этом, учитываются также и различия в характере труда, функциональных обязанностях лиц, работающих на одних и тех же должностях, но в разных по профилю и задачам деятельности учреждениях.

Выделение в особую категорию лиц, имеющих право на досрочное пенсионное обеспечение по старости, отдельных работников, осуществляющих такую деятельность, фактически основанное на учете специфики выполняемой ими работы и профиля учреждения, само по себе не может расцениваться как нарушение принципа равенства всех перед законом либо как ограничение права граждан на пенсионное обеспечение. Указанная правовая позиция высказана Конституционным Судом Российской Федерации в Определении № 197-О от 18.06.2004 года.

В пунктах 18 и 19 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что при определении права на досрочную пенсию медицинским работникам судам необходимо учитывать, что в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона № 173-ФЗ (введен Федеральным законом от 30.12.2008 года № 319-ФЗ) лица, осуществлявшие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в сельской местности и поселках городского типа, приобретают право на досрочную пенсию по старости при наличии не менее 25 лет стажа на соответствующих видах работ, а лица, осуществлявшие такую деятельность в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, - при наличии не менее 30 лет стажа.

Исходя из пункта 6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона № 173-ФЗ, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 года № 781, судам следует иметь в виду, что работа в должностях, указанных в Списке работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, засчитывается в стаж работы, дающей право на указанную пенсию, если она осуществлялась не только в учреждениях, поименованных в Списке, и в их структурных подразделениях, но и в определенных структурных подразделениях, перечисленных в названном пункте Правил (в медико-санитарных частях, военно-медицинских службах, врачебных здравпунктах, фельдшерских здравпунктах и фельдшерско-акушерских пунктах, медицинских пунктах, являющихся структурными подразделениями организаций (воинских частей), и других), не поименованных в Списке.

Судам следует учитывать, что указание на клинический профиль и ведомственную или территориальную принадлежность учреждений, перечисленных в Списке, не является основанием для исключения периода работы в таком учреждении из стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 3 названных Правил).

Периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, по общему правилу засчитываются в стаж работы, дающей право на досрочную пенсию лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, в календарном порядке (пункт 5 названных выше Правил).

Вместе с тем в соответствии с подпунктом «а» пункта 5 названных Правил, если работа осуществлялась как в городе, так и в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), период работы в сельской местности исчисляется в льготном порядке (1 год работы за 1 год и 3 месяца). В таком случае досрочная трудовая пенсия по старости назначается при наличии не менее 30 лет стажа. Если работа имела место только в сельской местности и (или) в поселке городского типа, то вышеназванные Правила не предусматривают возможности применения льготного порядка исчисления таких периодов работы, поскольку в данном случае право на досрочную пенсию по старости связано со стажем меньшей продолжительности - не менее 25 лет.

Между тем по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам Федерального закона № 173-ФЗ, периоды работы до ДД.ММ.ГГГГ могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов.

Согласно п. 2 Постановления Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения (далее именуется - стаж работы), в части, не урегулированной настоящими Правилами, применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 года № 516.

Согласно пунктов 4, 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее специальный стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. В специальный стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу лет, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 года № 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.11.1999 года по 31.12.2001 года включительно;

Льготное исчисление стажа предусмотрено по постановлению Совета Министров РСФСР № 464 от 06.09.1991 года «Об утверждении списка профессий и должностей работников здравоохранения, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет» как льготное исчисление стажа 1 год за 1 год и 6 месяцев для врачей-хирургов всех наименований, среднего медицинского персонала отделений (палат) хирургического профиля стационаров.

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.11.1984 года по 31.10.1999 года включительно.

В соответствии с п.6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 года № 555, действовавших до 01.01.2015 года, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. В случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, в подтверждение периодов работы принимаются справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы. Документы, выдаваемые в целях подтверждения периодов работы, периодов иной деятельности и иных периодов, должны содержать номер и дату выдачи, фамилию, имя, отчество застрахованного лица, которому выдается документ, число, месяц и год его работы, место работы, период работы, профессию (должность), основания их выдачи (приказы, лицевые счета и другие документы) (п.40 указанных Правил № 555).

В соответствии с п.13 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31.03.2011 года № 258н, периоды работы, дающие право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений (индивидуального) персонифицированного учета.

Статья 6.9 Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах (ратифицирован Президиумом Верховного Совета СССР от 18 сентября 1973 года, вступил в силу для СССР 3 января 1976 года), Конституции Российской Федерации от 12 апреля 1978 года, Конституции Российской Федерации от 12 декабря 1993 года исключают возможность издания Законов, отменяющих или умаляющих права и свободы гражданина.

По состоянию на 31.12.2001 года пенсионное обеспечение медицинских работников регулировалось, в частности, постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 года № 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения» (далее - постановление № 1066).

Пунктом 1 постановления № 1066, вступившим в силу с 01.11.1999 года, были утверждены Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, которые применяются к периодам работы после 01.11.1999 года.

В соответствии с пунктом 3 постановления № 1066 в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, периоды работы до 01.11.1999 года засчитывались в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года № 464.

Учитывая, что пунктом 2 этого постановления один год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывался в стаж работы в льготном порядке (за 1 год и 3 месяца) независимо от того, проходила ли работа только в сельской местности или также и в городе, стаж работы в сельской местности до 01.11.1999 года может быть исчислен в указанном льготном порядке.

Льготный порядок исчисления (1 год работы за 1 год и 6 месяцев) предусмотрен и для лиц, работавших в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню, являющемуся приложением к Правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 года № 781. Аналогичный порядок применяется при исчислении периодов работы в структурных подразделениях организаций, перечень которых приведен в пункте 6 Правил.

На основании пункта 5 Правил периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы, в частности, лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по Перечню согласно Приложению, год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и шесть месяцев (подпункт «б» пункта 5 Правил).

Приложением к названным Правилам является Перечень структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев.

В данном Перечне в числе наименований структурных подразделений указаны отделения хирургического профиля стационаров учреждений, а в числе наименований должностей - должности оперирующих врачей – специалистов всех наименований.

Аналогичный порядок исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применялся и при ранее установленном правовом регулировании данных отношений.

Так, пункт 2 постановления Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», предусматривал, в частности, льготное исчисление стажа (один год и шесть месяцев за один год работы) для оперирующих врачей – специалистов всех наименований в отделениях хирургического профиля стационаров учреждений.

Такое же исчисление специального стажа предусматривалось для оперирующих врачей – специалистов всех наименований в отделениях хирургического профиля стационаров учреждений Правилами исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 года № 1066 (пункт 3).

Исходя из правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 29.01.2004 года № 2-П, в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются.

До 14.11.2002 года действовал список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет утвержденные постановлением Совета Министров СССР от 06.09.1991 года № 464 «об утверждении списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет»

Так, в соответствии с п.1 Списка профессий и должностей такое право предоставлено врачам и среднему медицинскому персоналу независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

В соответствии с п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 года № 516, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

В соответствии со ст. 66 ТК РФ, трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и о трудовом стаже работника. Об этом же говорится и в Постановлении Правительства РФ от 16.04.2003 года № 225 «О трудовых книжках», а также п.6 «Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления пенсий», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.07.2001 года № 555, утративших силу с 01.01.2015 года на основании постановления Правительства РФ от 02.10.2014 года № 1015.

Пояснениями истца в судебном заседании, трудовой книжкой истца, справкой от ДД.ММ.ГГГГ № года МУЗ «Тындинская центральная районная больница», уточняющей занятость, приказом от ДД.ММ.ГГГГ, приказом от ДД.ММ.ГГГГ №, приказом от августа 1994 года №, приказом от ДД.ММ.ГГГГ № доказано, что истец ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ в связи с окончанием интернатуры был переведен в МУЗ в «Тындинской центральной районной больницы» в штатную должность врача-хирурга санитарной авиации и исполнением обязанностей борт врача, с ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 – борт врачу разрешено произвести оплату за фактически отработанные часы на 0,5 ставки врача-хирурга поликлиники, с ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 совмещает 0,5 ставки врача –хирурга стационара и 0,5 ставки врача травматолога поликлиники, с ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 переведен на постоянную работу на 0,5 ставки врача – хирурга -травматолога поликлиники и 0,5 ставки врача хирурга стационара, с ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 продолжает работу на 1 ставку в должности врача-хирурга поликлиники, при этом ФИО3 выполнял полный рабочий день функциональные обязанности врача-специалиста, а именно, оперирующего врача хирурга.

Ответчиком не предоставлено суду достоверных доказательств, опровергающих доводы истца, и предоставленные им доказательства.

Учитывая изложенное, период работы истца ФИО3 в должности врача – хирурга стационара и поликлиники МУЗ «Тындинской центральной районной больницы» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, должен быть, зачтен в указанный специальный стаж ни в календарном, а в льготном исчислении 1 год работы за 1 год 6 месяцев.

Таким образом, исковые требования истца к ответчику в части возложения обязанности на ГУ-УПФ РФ в Бурейском районе засчитать ФИО3 в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии на основании п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400 «О страховых пенсиях» период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в количестве одного года шесть месяцев в должности врача-хирурга-травматолога стационара и поликлиники в МУЗ «Тындинской центральной районной больницы» в льготном исчислении 1 год работы за 1 год 6 месяцев, то есть как 1 год 9 месяцев 9 дней, надлежит удовлетворить, как законные и обоснованные.

Согласно представленных письменных отзывов ответчика и пояснениям представителя ответчика в судебном заседании из трудового стажа истца ФИО3 в льготном исчислении 1 год работы за 1 год 3 месяца дающего ему право на досрочное назначение страховой пенсии исключены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в силу того, что отсутствует подтверждение выполнения в период работы в должности главного врача, заведующего (и.о. главного врача), врачебной деятельности, поскольку из уточняющей справки представленной МУЗ «Бурейская Центральная районная больница» от ДД.ММ.ГГГГ № выполнение врачебной деятельности главного врача в спорные периоды происходило в виде именно совместительства, что, по мнению ответчика, свидетельствует о выполнение ФИО3 врачебной деятельности в свободное от основной работы время на условиях самостоятельного трудового договора.

Однако суд не может согласиться с данным доводом ответчика ГУ УПФ РФ по следующим основаниям.

В разделе «Наименование должностей» Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации № 781 от 29 октября 2002 года предусмотрены врачи-специалисты всех наименований (кроме врачей-статистиков), в том числе врачи-руководители учреждений (их структурных подразделений), а также их заместители, осуществляющие врачебную деятельность.

В пункте 1 раздела "Наименование учреждений" указанного выше Списка предусмотрены больницы всех наименований.

Главный врач и его заместитель выполняет функции, связанные с осуществлением организационно-распорядительных и административно-хозяйственных обязанностей, и поэтому являются должностными лицами. Лечебной деятельностью такие лица могут заниматься отдельно или при определенных условиях, совмещая ее с основной.

То есть тем самым указанный Список должностей и учреждений, предусмотрел, что правом на досрочную пенсию по старости пользуются врачи-руководители при условии осуществления врачебной деятельности.

Пояснениями истца ФИО3, трудовой книжкой, приказом № от ДД.ММ.ГГГГ, приказом от ДД.ММ.ГГГГ от ДД.ММ.ГГГГ, приказом от апреля 2002 года № ПУ, приказом от мая 2005 года №-ПУ, приказом от октября 2009 года №-ПУ, приказом от ДД.ММ.ГГГГ №-ПУ, в судебном заседании доказано, что ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ принят на работу врачом-хирургом в Талаканскую участковую больницу и в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на него возлагалось выполнять обязанности главного врача на время отпуска основного работника, с установлением доплаты за указанное совмещение, при этом основной занимаемой им должностью оставалась работа в должности врача-хирурга, в указанные периоды он продолжал в течение рабочего дня заниматься лечебной деятельностью, выполнение обязанностей главного врача не подразумевало перевод его с одной должности – врача-хирурга на другую – главный врач, равно как и не освобождало его от выполнения обязанностей по основной занимаемой должности врача-хирурга.

Согласно трудовой книжке истца, приказа от ДД.ММ.ГГГГ № –ПУ ФИО3 был переведен с должности врача-хирурга на должность главного врача Талаканской участковой больницы, а с ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ №-ПУ - заведующим Талаканской участковой больницы на постоянной основе.

Однако при этом ФИО3 продолжил заниматься лечебной деятельностью, что также подтверждается приказом от ДД.ММ.ГГГГ № – ПУ, согласно которого ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ разрешено совмещать должность главного врача и 0,5 ставки врача-хирурга, 0,5 ставки врача рентгенолога, а согласно приказу от ДД.ММ.ГГГГ №-С с ДД.ММ.ГГГГ разрешено совместительство 0,5 ставки врача рентгенолога и 0,25 ставки врача хирурга.

Занятость истца ФИО3 по совместительству врачом-хирургом на 0,25 ставки в Талаканской участковой больницы, до момента обращения истца в ГУ УПФ РФ в Бурейском районе подтверждается приказом от 18.2012 года №-ВС, приказом от ДД.ММ.ГГГГ №-С, приказом от ДД.ММ.ГГГГ №-С, справкой начальника отдела ГБУЗ «Бурейская больница», справкой Бурейской ЦРБ от ДД.ММ.ГГГГ уточняющей занятость в соответствующих должностях, выданной Бурейской центральной больницей, тарификационными списками и штатными расписаниями за 2016 и 2017 года.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что в судебном заседании достоверно доказано, что истец в периоды с ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ занимая с ДД.ММ.ГГГГ в должность главного врача, а с ДД.ММ.ГГГГ – заведующего Талаканской участковой больницы, совмещал выполнение работы врачом-хирургом на 0,25 ставки; что в данном конкретном случае имело место именно совмещение должностей, поскольку работа в должности врача-хирурга происходила в течение полного рабочего дня в должности главного врача, в одном и том же лечебном учреждении (Талаканская участковая больница), что отдельный трудовой договор на замещение 0,25 ставки должности врача-хирурга с ФИО3 не заключался, что ФИО3 производилась денежная доплаты за совмещение должности главного врача (заведующего) и врача-хирурга.

Таким образом в судебном заседании доказано, что ФИО3 занимая должности врача-руководителя (как и.о. главного врача, главного врача так и заведующего) в течение всех спорных периодов работы осуществлял лечебную деятельность по специальности врача-хирурга, совмещая с основной работой, в связи с чем суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для включения в трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Трудовым кодексом РФ (далее ТК РФ) предусмотрено право работников на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации (статьи 21, 187, 197 ТК РФ).

Согласно статье 187 ТК РФ, в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Статья 48 Федерального закона от 29.12.2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» возлагает обязанность на педагогических работников систематически повышать свой профессиональный уровень.

Согласно ст. 112 КЗоТ РСФСР (действовавшего до 01.02.2002 года), установлено, что при направлении работника для повышения квалификации с отрывом от производства за ним сохраняется место работы (должность) и производятся выплаты, предусмотренные законодательством. Аналогичная норма закреплена и в ст. 187 ТК РФ (действующего с 01.02.2002 года).

Согласно ст.116 КЗоТ РСФСР (действовавшего до 01.02.2002 года), установлено, что за работниками, направленными в служебные командировки, сохраняются в течение всего времени командировки место работы (должность) и средний заработок. Аналогичная норма закреплена в ст. 167 ТК РФ (действующего с 01.02.2002 года).

Исходя из приведенных норм трудового и пенсионного законодательства, периоды нахождения на курсах повышения квалификации, в служебных командировках являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем, они подлежат включению в специальный стаж для назначения страховой пенсии по старости.

Поскольку период нахождения на курсах повышения квалификации и в служебных командировках приравнивается к работе, во время исполнения которой работник направлялся на упомянутые курсы и командировки, то исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность. Аналогичные выводы содержатся в Определении Верховного Суда Российской Федерации от 09.12.2011 года № 67-В11- 8.

В силу ст. 186 ТК РФ, после каждого дня сдачи крови и ее компонентов работнику предоставляется дополнительный день отдыха. Указанный день отдыха по желанию работника может быть присоединен к ежегодному оплачиваемому отпуску или использован в другое время в течение года после дня сдачи крови и ее компонентов. При сдаче крови и ее компонентов работодатель сохраняет за работником его средний заработок за дни сдачи и предоставленные в связи с этим дни отдыха.

Пунктом 4 статьи 4 Федерального закона от 20.07.2012 года № 125-ФЗ «О донорстве крови и ее компонентов» гарантируется обеспечение социальной поддержки и соблюдение прав доноров.

Кроме того, согласно разъяснениям Управления пенсионного обеспечения, содержащимся в Письме Пенсионного Фонда Российской Федерации от 07.12.1998 года № 06-28/10740 «О порядке зачета в специальный трудовой стаж «донорских» дней», работникам, являющимся донорами, день сдачи крови, а также последующий день отдыха засчитывается в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда (в том числе по Списку № 1 и 2), поскольку в эти дни за работниками сохраняются средний заработок, а в табеле учета рабочего времени указывается полный рабочий день.

Это также согласуется с позицией Конституционного суда Российской Федерации, выраженной в Определении от 26.01.2010 года № 59-О-О, согласно которой государство гарантирует донору защиту его прав и охрану его здоровья, донору гарантируются льготы, связанные с восстановлением и поддержанием его здоровья, что соответствует конституционно значимым целям и предопределяет обязанности по отношению к донорам, как государства, так и организаций независимо от форм собственности.

Судом установлено, не оспаривается ответчиком и подтверждается совокупностью исследованных судом доказательств: приказом №-к от ДД.ММ.ГГГГ, приказом №-к от ДД.ММ.ГГГГ, приказом №-к от ДД.ММ.ГГГГ, приказом №-к от ДД.ММ.ГГГГ, приказом №-к от декабря 2003 года, приказом №-к от ДД.ММ.ГГГГ о направлении работника в командировку, свидетельством о повышении квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ №, свидетельством о повышении квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, удостоверением о повышении квалификации от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверением о повышении квалификации от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельством о повышении квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, дипломом о профессиональной подготовке ПП №, свидетельством о повышении квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 месяца 27 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 месяца), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц 26 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (29 дней),

что во время нахождения истца на курсах повышения квалификации и в дни отдыха (донорские дни) ФИО3 не прерывал трудовых отношений с работодателем, числился в штате работников, ему за указанные периоды начислялась заработная плата как работнику, и с начисленных сумм производились отчисления, в том числе и в пенсионный фонд. До направления истца ФИО3 на курсы повышения квалификации и отдых в донорские дни, непосредственно предшествовали и за ними следовала лечебная и иная деятельность по охране здоровья населения.

Доказательств, свидетельствующих об обратном, ответчиком в суд не предоставлено. Ответчиком не предоставлено суду достоверных доказательств, опровергающих доводы истца и предоставленные им доказательства.

Учитывая изложенное, и что истец ФИО3 в указанные спорные периоды продолжал состоять в трудовых отношениях с работодателями, что в указанные спорные периоды он находился на курсах повышения квалификации, использовал донорские дни; что был направлен на курсы повышения квалификации с отрывом от производства по распоряжению работодателя, что указанные курсы и командировка относятся непосредственно к профессиональной деятельности, вызваны необходимостью и обязанностью повышения профессиональных знаний и навыков истца, что ему за данные периоды начислялась и выплачивалась заработная плата и командировочные расходы, что из заработной платы истца отчислялись страховые взносы в Пенсионный Фонд РФ, то следует считать, что в данный спорный период истец осуществлял трудовую деятельность, и суд приходит к выводу, что указанные спорные периоды работы надлежит засчитать истцу в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на основании пенсии на основании пп.20 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400 «О страховых пенсиях», в связи с чем исковые требования истца к ответчику в части, о возложении обязанности на ГУ-УПФ РФ в Бурейском районе засчитать ФИО3 в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на основании пп.20 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400 «О страховых пенсиях» периоды нахождения на курсах повышения квалификации в льготном исчислении 1 год работы за 1 год 3 месяца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 месяца 27 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 месяца), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц 26 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (29 дней), донорские дни: ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ надлежит удовлетворить, как законные и обоснованные.

В соответствии со статьей 19 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Вышеизложенным доказано, что с учетом периодов включенных пенсионным органом и судом, на день обращения истца в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии – ДД.ММ.ГГГГ, его специальный стаж превысил требуемый 30-летний стаж, что необходимые для решения вопроса о назначении истцу досрочно трудовой пенсии по старости документы ФИО3 ответчику были предоставлены, в связи с чем суд приходит к выводу, что следует признать право ФИО3 на назначение досрочной трудовой пенсии по старости на основании п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400 «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ года; признать незаконным решение Государственного Учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ в Бурейском районе Амурской области от 30.12.2016 года № о приостановлении выплаты трудовой пенсии по старости на основании ч. 1 ст. 25 ФЗ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ и обязать ГУ УПФ РФ в Бурейском районе возобновить ФИО3 выплату страховой пенсии на основании на основании пп.20 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400 «О страховых пенсиях», с ДД.ММ.ГГГГ, как законные и обоснованные.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 удовлетворить.

Признать право ФИО3 на назначение страховой пенсии на основании пп.20 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400 «О страховых пенсиях» с 25.10.2016 года;

Признать незаконным решение Государственного Учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ в Бурейском районе Амурской области от ДД.ММ.ГГГГ № о прекращении выплаты ФИО3 страховой пенсии на основании пп.20 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400 «О страховых пенсиях»;

Возложить обязанность на Государственное Учреждение – Управления Пенсионного фонда РФ в Бурейском районе Амурской области засчитать в специальный стаж, дающий право на назначение страховой пенсии периоды работы:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении 1 год работы за 1 год 6 месяца;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении 1 год работы за 1 год 3 месяца;

период прохождения курсов повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 месяца 27 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 месяца), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц 26 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (29 дней)

Донорские дни: ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Возложить обязанность на Государственное Учреждение – Управления Пенсионного фонда РФ в Бурейском районе Амурской области возобновить выплату ФИО3 страховой пенсии на основании пп.20 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400 «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Бурейский суд в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения

Председательствующий         (подпись)

Копия верна:    

судья     Бурейского районного суда                 Е.А.Спиридонов