Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-381/2014 ~ М-224/2014 от 26.03.2014

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

12 мая 2014 года                               город Заозерный

Рыбинский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего Немцевой Е.Н.,

при секретаре Приходько Е.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора ЗАТО г. Зеленогорска в интересах Вздыханько Дины Хатимзяновны к Государственному учреждению - Красноярскому региональному отделению Фонда социального страхования РФ в лице филиала № 4 (Юго-Восточный) о признании его бездействия незаконным и обязании обеспечить путевкой на санаторно-курортное лечение,

У С Т А Н О В И Л:

    Прокурор ЗАТО г. Зеленогорска обратился в суд в интересах Взыханько Д.Х. с иском о признании незаконным бездействия Государственного учреждения - Красноярского регионального отделения Фонда социального страхования РФ, не обеспечившего инвалида 3 группы Вздыханько Д.Х. путевкой на санаторно-курортное лечение в соответствии с индивидуальной программой реабилитации. 18 апреля 2012 года Вздыханько Д. Х. подано заявление о предоставлении ей путевки на санаторно-курортное лечение, однако по состоянию на 14 марта 2014 года путевкой истица не обеспечена.

    В судебном заседании представитель истца – старший помощник Рыбинского межрайонного прокурора Львова- Груздева С.И., действующая на основании поручения прокурора ЗАТО г. Зеленогорска, поддержала заявленные исковые требования.

    Истец Вздыханько Д.Х., надлежащим образом извещенная о времени и места рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, телефонограммой просила рассмотреть дело в ее отсутствие и исковые требования поддержала.

    Представитель ответчика Государственного учреждения – Красноярского регионального отделения Фонда социального страхования РФ – ФИО5, выступающая по доверенности иск не признала и суду пояснила, что Вздыханько Д.Х неоднократно предлагалась путевка на санаторно - курортное лечение, но последняя от ее получения отказалась.

    Выслушав представителей истца и ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

    В соответствии с пунктом 8 статьи 6.1. Федерального закона Российской Федерации от 17.07.1999 года № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» инвалиды имеют право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг.

    Согласно пункту 1.1. части 1 статьи 6.2. указанного закона, в состав предоставляемого гражданам из числа категорий, указанных в статье 6.1. закона, набора социальных услуг входит, в том числе, предоставление при наличии медицинских показаний путевки на санаторно-курортное лечение, осуществляемое в целях профилактики основных заболеваний.

В силу пункта 2 статьи 6.3. Закона, пункта 1.9. Порядка предоставления набора социальных услуг отдельным категориям граждан, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития РФ от 29.12.2004 года № 328, периодом предоставления гражданам набора социальных услуг полностью, одной из социальных услуг, предусмотренных пунктами 1, 1.1. и 2 части 1 статьи 6.2.Федерального закона от 17.07.1999 N 178-ФЗ, двух любых социальных услуг, предусмотренных пунктами 1, 1.1. и 2 части 1 статьи 6.2. Федерального закона от 17.07.1999 N 178-ФЗ, является календарный год.

В случае, если гражданин в течение календарного года приобрел право на получение набора социальных услуг полностью, одной из социальных услуг, предусмотренных пунктами 1, 1.1. и 2 части 1 статьи 6.2 Федерального закона от 17.07.1999 N 178-ФЗ, периодом предоставления ему набора социальных услуг полностью, одной из социальных услуг, предусмотренных пунктами 1, 1.1. и 2 части 1 статьи 6.2 Федерального закона от 17.07.1999 N 178-ФЗ, является период с даты приобретения гражданином права на них до 31 декабря текущего года.

    В судебном заседании установлено, что Вздыханько Д.Х. установлена инвалидность № группы.

Согласно индивидуальной программе медицинской реабилитации инвалида Вздыханько Д.Х. от ДД.ММ.ГГГГ №., в состав мероприятий медицинской реабилитации входит, в том числе санаторно-курортное лечение один раз в год по заключению врачебной комиссии, обязанность предоставления которого возложена на Фонд социального страхования Российской Федерации.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» индивидуальная программа реабилитации инвалида является обязательной для исполнения соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также организациями независимо от организационно-правовых форм и форм собственности.

Согласно пункта 3.1. Порядка предоставления набора социальных услуг отдельным категориям граждан, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития РФ от 29.12.2004 года № 328, обеспечение санаторно-курортным лечением осуществляется путем предоставления гражданам при наличии медицинских показаний санаторно-курортных путевок.

В силу пункта 3.3. Порядка организация приобретения путевок на санаторно-курортное лечение осуществляется Фондом социального страхования Российской Федерации и органом, уполномоченным высшим органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации на осуществление части полномочий Российской Федерации по оказанию государственной социальной помощи в виде социальных услуг по предоставлению отдельным категориям граждан при наличии медицинских показаний путевок на санаторно-курортное лечение и бесплатного проезда на междугородном транспорте к месту лечения и обратно в случае их передачи на основании соглашений, заключенных между Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации и высшими органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

Пунктом 3.7. Порядка предусмотрено, что при наличии справки для получения путевки граждане обращаются с заявлением о предоставлении санаторно-курортной путевки в исполнительные органы Фонда социального страхования Российской Федерации.

    Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФГБ УЗ КБ-42 выдало Вздыханько Д.Х. справку для получения путевки.

Истец Вздыханько Д,Х. 18 апреля 2012 года обратилась в Государственное учреждение – Красноярское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации в лице филиала № 4 (Юго-Восточный) с заявлением о предоставлении ей в 2012 году путевки на санаторно-курортное лечение на основании указанной справки.

В соответствии с пунктом 3.8. Порядка исполнительные органы Фонда социальной защиты населения РФ обязаны не позднее 10 дней с момента поступления заявления о предоставлении санаторно-курортной путевки и справки для получения путевки сообщить гражданину о регистрации его заявления с указанием даты регистрации и регистрационного номера.

Согласно направленному истцу уведомлению ответчика от 18 апреля 2012 года Вздыханько Д.Х. поставлена на учет для получения путевки.

    На момент рассмотрения дела Вздыханько Д.Х. путевка на санаторно-курортное лечение не предоставлена.

Доводы представителя ответчика о том, что Вздыханько Д.Х. путевки предлагалась, но она от их получения отказывалась, в соответствие со ст. 56 ГПК РФ соответствующими доказательствами не подтверждены. В материалы дела представлено уведомление ответчика от ДД.ММ.ГГГГ, в котором истице предложена путевка в санаторий «Родник» с ДД.ММ.ГГГГ и на котором Вздыханько Д.Х. указала, что ей желательно выделить путевку в холодное время года, а также объяснительная истицы на имя директора филиала № 4 ГУ-КРО ФСС РФ, в которой Вздыханько Д.Х. просит не предлагать ей путевки в весенне – летний период, так как она не может переносить солнечных лучей. Указанные документы оформлены лишь после направления прокурором искового заявления в суд и возбуждения судом гражданского дела.

Согласно ответа директора филиала № Государственное учреждение – Красноярское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ за № на запрос прокурора ЗАТО г. Зеленогорска истица на основании поданного заявления от ДД.ММ.ГГГГ об обеспечении ее путевкой на санаторно-курортное лечение поставлена на очередь, на ДД.ММ.ГГГГ ее очередь 43. По мере наступления очереди Вздыханько Д.Х. будет обеспечена данным видом социальной поддержки при наличии новой медицинской справки.

Поскольку Фонд социального страхования РФ в лице соответствующего территориального органа прямо указан в законе в качестве лица, на которого возложена обязанность предоставлять путевки на санаторно-курортное лечение инвалидам, а Фонд свои обязательства перед инвалидом не выполнил, суд считает требования прокурора подлежащими удовлетворению.

    Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать незаконным бездействие Государственного учреждения - Красноярское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации в лице филиала № 4 (Юго-Восточный) по не обеспечению инвалида Вздыханько Дины Хатимзяновны путевкой на санаторно-курортное лечение.

Обязать Государственное учреждение - Красноярское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации в лице филиала № 4 (Юго-Восточный) предоставить Вздыханько Дине Хатимзяновне путевку на санаторно-курортное лечение на основании ее заявления от 18 апреля 2012 года.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в апелляционном порядке через Рыбинский районный суд в течение одного месяца.

Председательствующий                          Е.Н. Немцева