Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-2287/2021 от 30.11.2021

Дело № 67RS0003-01-2021-007306-95

производство № 5-2287/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

22 декабря 2021 года г. Смоленск    

Судья Промышленного районного суда г. Смоленска Рожкова Наталья Витальевна (г. Смоленск, пр-т Гагарина, д. 46),

при секретаре Рубниковиче Р.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материал по делу об административном правонарушении по ч. 18 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении Петровой Татьяны Васильевны,

установил:

24 ноября 2021 г. консультантом отдела государственной охраны объектов культурного наследия Главного управления Смоленской области по культурному наследию в отношении Петровой Т.В. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 18 ст. 19.5 КоАП РФ, который совместно с прилагаемыми материалами поступил в суд на рассмотрение.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Петрова Т.В., должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении в судебное заседание не явились по неизвестным суду причинам, о месте и времени рассмотрения дела извещены своевременно и надлежащим образом.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

Частью 18 ст. 19.5 КоАП РФ административным правонарушением признается невыполнение в установленный срок законного предписания органа, уполномоченного осуществлять государственный контроль в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия, которое влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей либо дисквалификацию на срок до двух лет; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» (далее - № 73-ФЗ) работы по сохранению объекта культурного наследия проводятся на основании письменного разрешения и задания на проведение указанных работ, выданных соответствующим органом охраны объектов культурного наследия, и в соответствии с документацией, согласованной с соответствующим органом охраны объектов культурного наследия и при условии осуществления указанным органом контроля за проведением работ (в данном случае – с Главным Управлением Смоленской области по культурному наследию).

Статья 61 № 73-ФЗ предусматривает ответственность виновных лиц за нарушения положений указанного Закона.

Как следует из материалов дела, по результатам проведенной Главным управлением Смоленской области по культурному наследию проверки установлено, что Петрова Т.В. как собственник Объекта культурного наследия (в границах нежилого помещения площадью 82,9 кв.м.) не выполнила в установленный срок предписание от 04.08.2021 № 10 об устранении выявленного нарушения обязательных требований, установленных законодательством Российской Федерации в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, выданного Главным управлением (далее – предписание от 04.08.2021 № 10) (л.д. 9-13).

Петровой Т.В. было предписано приостановить проведение работ на Объекте культурного наследия незамедлительно с момента получения предписания.

Предписание от 04.08.2021 № 10 получено Петровой Т.В. 12.08.2021 (л.д. 14).

В данном случае следует отметить, что объектом указанного правонарушения являются общественные отношения в области порядка управления.

Согласно ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 18 ст. 19.5 КоАП РФ, составляет три месяца со дня его совершения.

Пунктом 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» разъяснено, что срок давности привлечения к ответственности исчисляется по общим правилам исчисления сроков - со дня, следующего за днем совершения административного правонарушения (за днем обнаружения правонарушения). В случае совершения административного правонарушения, выразившегося в форме бездействия, срок привлечения к административной ответственности исчисляется со дня, следующего за последним днем периода, предоставленного для исполнения соответствующей обязанности.

Из материалов рассматриваемого дела об административном правонарушении, текста предписания Главного Управления Смоленской области по культурному наследию от 4 августа 2021 г. № 10 усматривается, что срок его исполнения: незамедлительно с момента получения настоящего предписания, в связи с чем трехмесячный срок давности привлечения Петровой Т.В. к административной ответственности по факту невыполнения данного предписания исчисляется с 13 августа 2021 г. и истек 12 ноября 2021 г., однако протокол об административном правонарушении № 53 составлен в отношении Петровой Т.В. 24 ноября 2021 г., т.е. по истечении установленного законом срока давности привлечения к административной ответственности.

В силу п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.

Учитывая изложенное, производство по делу подлежит прекращению на основании п. 6 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Руководствуясь ст. ст. 29.9-29.10 КоАП РФ,

постановил:

производство по делу об административном правонарушении в отношении Петровой Татьяны Васильевны о привлечении к административной ответственности по ч. 18 ст. 19.5 КоАП РФ прекратить на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Постановление может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Промышленный районный суд г. Смоленска в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья     Н.В. Рожкова