Решение по делу № 2-2972/2015 ~ М-2196/2015 от 16.04.2015

Дело № 2-2972/2015

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

    16 июня 2015 года            г.Комсомольск-на-Амуре

Центральный районный суд города Комсомольска-на-Амуре в составе председательствующего судьи Матвеевой Е.Б., при секретаре Зайдулиной Ю.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Краевого государственного казенного учреждения «Центр занятости населения города Комсомольска-на-Амуре» к Бронниковой Н. А. о расторжении договора об оказании содействия самозанятости безработных граждан и взыскании денежной суммы выплаченной в виде единовременной финансовой помощи,

У С Т А Н О В И Л:

Краевое государственное казенное учреждение «Центр занятости населения (адрес)» обратилась с иском в суд к Бронниковой Н. А. о расторжении договора об оказании содействия самозанятости безработных граждан и взыскании денежной суммы выплаченной в виде единовременной финансовой помощи. В обоснование требований истец указал, что с (дата) по (дата) Бронникова Н.А. была зарегистрирована в качестве безработной в Краевом государственном казённом учреждении «Центр занятости населения (адрес)», в качестве безработной. В рамках реализации Программы дополнительных мер снижения напряжённости на рынке труда (адрес), «Порядка оказания содействия самозанятости безработных граждан…», утверждённого (адрес) от (дата) № 448-пр, между Краевым государственным казённым учреждением «Центр занятости населения (адрес)» (далее по тексту КГКУ «Центр занятости населения (адрес)») и Бронниковой Н.А. (дата) был заключён договор (№) СЗ об оказании содействия самозанятости безработных граждан. По условиям договора Бронникова Н.А. обязалась организовать предпринимательскую деятельность – фермерское хозяйство по разведению свиней, получив для этих целей единовременную помощь в размере 70560 рублей. Бронникова Н.А. также обязалась в течение 6 месяцев с момента получения единовременной финансовой помощи зарегистрировать фермерское хозяйство, предоставить в Центр занятости населения копию свидетельства о государственной регистрации фермерского хозяйства, организовать предпринимательскую деятельность (разведение свиней) и в течение шести месяцев с момента получения единовременной финансовой помощи предоставить в Центр занятости населения документы, подтверждающие расходование полученных денежных средств на цели, связанные с организацией указанной предпринимательской деятельности. Согласно договору Бронникова Н.А. обязалась заниматься предпринимательской деятельностью не менее 12 месяцев. В свою очередь Центр занятости населения обязался перечислить Бронниковой Н.А. единовременную финансовую помощь в сумме 12-ти кратной величины пособия по безработице, что составляет 70560 рублей. В соответствии с дополнительным соглашением, КГКУ «Центр занятости населения (адрес)» обязалось оказать Бронниковой Н.А. финансовую помощь на оплату услуг по регистрации документов.

С (дата) Бронникова Н.А. была зарегистрирована в ИФНС по (адрес) в качестве главы крестьянского (фермерского) хозяйства.

Во исполнении условий договора, (дата) КГКУ «Центр занятости населения (адрес)» перечислило на лицевой счет Бронниковой Н.А. денежную сумму в размере 70560 рублей и 3267 рублей на оплату услуг по регистрации, всего 73827 рублей.

Однако документы, подтверждающие целевое расходование выделенной единовременной финансовой помощи на организацию и ведение предпринимательской деятельности в КГКУ «Центр занятости населения (адрес)» ответчиком Бронниковой Н.А. предоставлены не были.

Для урегулирования возникшего спора в добровольном порядке, в адрес ответчика Бронниковой Н.А. была направлена претензия о возврате предоставленной единовременной финансовой помощи.

До настоящего времени ответчик Бронникова Н.А. не возвратила предоставленную ей единовременную финансовую помощь, на звонки не отвечает, по адресу, указанному в бизнес-плане, ответчик деятельность не ведет.

Обращаясь с иском в суд КГКУ «Центр занятости населения (адрес)» просит расторгнуть договор (№) СЗ от (дата) заключённый с Бронниковой Н.А. об оказании содействия самозанятости безработных граждан, и взыскать с Бронниковой Н.А. единовременную финансовую помощь в размере 70560 рублей.

В судебном заседании представитель истца КГКУ «Центр занятости населения (адрес)» - Колесникова А.В., действующая на основании доверенности от (дата) года, настаивала на заявленных исковых требованиях, дала суду пояснения аналогичные выше установленным обстоятельствам. Дополнительно Колесникова А.В. суду пояснила, что согласно бизнес-плану представленному ответчиком Бронниковой Н.А., заниматься фермерским хозяйством она планировала по адресу (адрес), участок № 10. В целях проверки соблюдения условий договора № 19-СЗ от (дата) года, работниками Центра занятости населения был совершён выезд по адресу, указанному Бронниковой Н.А. где она предполагала заниматься фермерским хозяйством. В ходе выездной проверки, установлено, что по адресу заявленному в бизнес-плане, (адрес) Бронникова Н.А. предпринимательскую деятельность не ведёт. Более того, улицы с названием «Проточная» в (адрес) не существует. По опросам жителей посёлка, Бронникову Н.А. никто не знает. По месту фактического проживания Бронникова Н.А. отсутствует. Через соседей ей было передано письмо с требованием представить в Центр занятости населения отчёт о расходовании денежных средств выделенных ей в виде единовременной финансовой помощи. Однако до настоящего времени ответчиком Бронниковой Н.А. отчёт не представлен, на звонки она не отвечает. Просит суд удовлетворить заявленные требования. Не возражала против рассмотрения дела в порядке заочного судопроизводства.

Ответчик Бронникова Н.А., извещавшаяся в установленном законом порядке о времени месте судебного разбирательства в суд не явилась. В адрес суда возвратился конверт с отметкой почты «истек срок хранения». Суд определил возможным рассмотреть дело без участия ответчика признав, что неявка лица в суд по указанным основаниям, свидетельствует об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела.

    Выслушав пояснения представителя истца Колесниковой А.В., изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

    В соответствии со ст.309 ГК РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

    Статьей 38 Бюджетного кодекса РФ определен принцип адресности и целевого характера бюджетных средств, в соответствии с которым бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств доводятся для конкретного получателя бюджетных средств с указанием цели их использования.

    Нецелевое использование бюджетных средств выражается в направлении и использовании их на цели, не соответствующие условиям получения указанных средств, определенным утвержденным бюджетом, бюджетной росписью, уведомлением о бюджетных ассигнований, сметой доходов и расходов либо иным правовым основанием их получения (ст.289 БК РФ).

В ходе судебного разбирательства установлено, что в рамках реализации Программы дополнительных мер снижения напряжённости на рынке труда (адрес), «Порядка оказания содействия самозанятости безработных граждан, включая оказание гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными и прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости, единовременной финансовой помощи при их государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства, а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации, утверждённого Постановлением (адрес) от (дата) № 448-пр, между Краевым государственным казённым учреждением «Центр занятости населения (адрес)» и Бронниковой Н.А. (дата) был заключён договор (№) СЗ об оказании содействия самозанятости безработных граждан.

По условиям договора Бронникова Н.А. обязалась организовать предпринимательскую деятельность – фермерское хозяйство по разведению свиней (пункт 2.1.1 договора) в соответствии с представленным бизнес-планом и в течение 30 дней со дня заключения договора получить свидетельство о государственной регистрации крестьянского (фермерского) хозяйства (пункт 2.1.2. Договора). Финансовая помощь может быть использована на приобретение основных средств, сырья, расходных материалов, лицензий, оформление сертификатов, оплату аренды помещений, на иные расходы, связанные с организацией самозанятости (пункт 2.2.1. договора). Бронникова Н.А. также обязалась в течение 6 месяцев с момента получения единовременной финансовой помощи, предоставить в Центр занятости населения документы, подтверждающие расходование полученных денежных средств на цели, связанные с организацией указанной предпринимательской деятельности (пункт 2.1.5 договора). Согласно договору Бронникова Н.А. обязалась заниматься предпринимательской деятельностью не менее 12 месяцев (пункт 2.1.4 договора). В свою очередь Центр занятости населения обязался перечислить Бронниковой Н.А. единовременную финансовую помощь в сумме 12-ти кратной величины пособия по безработице, что составляет 70560 рублей (пункт 2.3.1 договора).

В соответствии с дополнительным соглашением, к договору об оказании содействия самсозанятости безработных граждан № 19-СЗ от (дата) подписанным сторонами, КГКУ «Центр занятости населения (адрес)» обязалось оказать Бронниковой Н.А. финансовую помощь на оплату услуг по регистрации документов исходя из фактически понесённых затрат.

(дата) Бронникова Н.А. была зарегистрирована в ИФНС по (адрес) в качестве главы крестьянского (фермерского) хозяйства, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей от (дата) года.

После предоставления ответчиком Бронниковой Н.А. свидетельства о государственной регистрации крестьянского (фермерского) хозяйства в КГКУ «Центр занятости населения (адрес)», на лицевой счёт Бронниковой Н.А. была перечислена денежная сумма в размере 73827рублей, которая включает в себя единовременную финансовую помощь в размере 70560 рублей и понесённые Бронниковой Н.В. расходы на регистрацию предпринимательской деятельности в размере 3267 рублей. Указанные обстоятельства подтверждаются платёжным поручением (№) от (дата) года.

Вместе с тем в нарушении пункта 2.1.5 договора об оказании содействия самозанятости безработных граждан 19-СЗ от (дата), ответчик Бронникова Н.А. по истечение шести месяцев с момента получения единовременной финансовой помощи не представила в КГКУ «Центр занятости населения (адрес)» документы, подтверждающие расходование ею единовременной финансовой помощи на организацию предпринимательской деятельности.

В соответствии с пунктом 4.1 договора, в случае неиспользования либо нецелевого использования единовременной финансовой помощи, гражданин обязан вернуть денежные средства в полном объёме.

В соответствии с пунктом 2.4.2. договора, КГКУ «Центр занятости населения (адрес)» в случае установления факта неиспользования, либо нецелевого использования денежных средств вправе составить акт, с момента подписания которого у гражданина возникает обязанность в месячный срок вернуть денежные средства на основании п.4.1 договора.

В соответствии с пунктом 2.5 Порядка оказания содействия самозанятости безработных граждан, включая оказание гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными и прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости, единовременной финансовой помощи при их государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства, а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации, утверждённого Постановлением (адрес) от (дата) № 448-пр. – в случае неиспользования либо нецелевого использования единовременной финансово помощи, а также в случае нарушения условий, установленных при её предоставлении, единовременная финансовая помощь подлежит возврату.

Из бизнес-плана представленного ответчиком Бронниковой Н.А. в КГКУ «Центра занятости населения (адрес)» усматривается, что она планировала заниматься фермерским хозяйством (разведением свиней) по адресу (адрес), участок № 10, что подтверждается выкопировкой плана земельного участка.

Далее, как установлено судом, в связи с непредставлением отчёта о целевом расходовании единовременной финансовой помощи, в целях проверки соблюдения условий договора № 19-СЗ от (дата) года, работниками Центра занятости населения был совершён выезд по адресу, указанному Бронниковой Н.А. в бизнес-плане, где она должна была заниматься фермерским хозяйством.

Из акта проверки соблюдения условий договора № 19-СЗ от (дата) года, составленному 09.02.2-15 года и представленному в суд усматривается, что в ходе выездной проверки, установлено, что по адресу заявленному в бизнес-плане, (адрес) Бронникова Н.А. предпринимательскую деятельность не ведёт. Улицы с названием «Проточная» в (адрес) не существует. По опросам жителей посёлка, Бронникову Н.А. никто не знает. По месту фактического проживания Бронникова Н.А. отсутствует. Через соседей ей было передано письмо с требованием представить в Центр занятости населения отчёт о расходовании денежных средств выделенных ей в виде единовременной финансовой помощи. Однако до настоящего времени ответчиком Бронниковой Н.А. отчёт не представлен.

Из сведений ИФНС по (адрес) № 10-18/04460дсп от (дата) года, представленных по запросу суда усматривается, что налоговая декларация за 2014 год ИП Бронниковой Н.А. не предоставлялась.

Из сообщения отделения Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) по (адрес) № 10.1-12/1885к от (дата) усматривается, что Бронниковой Н.А. индивидуальные сведения о начислении взносов на страховую и накопительную часть пенсионных накоплений, за период с (дата) по (дата) представлялись для включения в индивидуальный лицевой счёт работодателем ООО «Авангард».

Для урегулирования возникшего спора в добровольном порядке, в адрес ответчика Бронниковой Н.А. была направлена претензия о возврате предоставленной единовременной финансовой помощи. До настоящего времени ответчик Бронникова Н.А. не вернула предоставленную ей единовременную финансовую помощь.

В соответствии со ст.1102 ГК РФ, лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, а также принимая во внимание то, что ответчиком Бронниковой Н.В. не был представлен отчёт о целевом использовании единовременной финансовой помощи на организацию и ведение предпринимательской деятельности – фермерского хозяйства по разведению свиней, суд находит требования истца о взыскании с ответчика полученной единовременной помощи в размере 70560 рублей и расторжении договора в связи с неисполнением его условий, обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Ответчик Бронникова Н.А., извещавшаяся в установленном законом порядке о времени и месте судебного разбирательства, в суд не явилась, не представила доказательств в опровержение доводов истца.

В связи с освобождением истца от уплаты государственной пошлины при подаче иска в соответствии с п.19 ч.1 ст.333.36 Налогового кодекса РФ, с ответчика в соответствии с требованиями ч.1 ст.103 ГПК РФ подлежит взысканию государственная пошлина в местный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ (░░░░░)» ░ ░░░░░░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░, - ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (№) ░░ ░░ (░░░░) ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ (░░░░░)» ░ ░░░░░░░░░░░ ░. ░. ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ (░░░░░)» ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 70560 ░░░░░░ (░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░).

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░. ░. ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 2316 ░░░░░░ 80 ░░░░░░ (░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 80 ░░░░░░)

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░. ░. ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░-░░-░░░░░.

░░░░░                                ░░░░░░░░ ░.░.