Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-24/2020 от 12.02.2020

Дело № 12-24/2020

Р Е Ш Е Н И Е

17 июня 2020 года                         г. Спасск-Дальний

Судья Спасского районного суда Приморского края Сивер Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Сингур М.В. на постановление заместителя директора департамента по тарифам Приморского края от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 19.7.1 КоАП РФ в отношении должностного лица – заместителя управляющего по работе со сторонними организациями и тарифному регулированию акционерного общества «Спасскцемент» Сингур М.В.,

У С Т А Н О В И Л:

    Постановлением заместителя директора департамента по тарифам Приморского края от ДД.ММ.ГГГГ заместитель управляющего по работе со сторонними организациями и тарифному регулированию акционерного общества «Спасскцемент» Сингур М.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.7.1 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 3 100 рублей.

    Не согласившись с указанным постановлением, Сингур М.В. обратилась в Спасский районный суд с жалобой, в которой просила постановление отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения. В обоснование жалобы указала, что отчётные данные, используемые при расчёте фактических значений показателей надежности и качества оказываемых услуг по передаче электрической энергии за ДД.ММ.ГГГГ год, ею были направлены в Департамент по тарифам Приморского края своевременно, в одном почтовом отправлении наряду с другими отчётными данными, которые поступили в Департамент ДД.ММ.ГГГГ. Следовательно, установленный законодательством срок для отправки указанных отчетных данных (до ДД.ММ.ГГГГ) был соблюдён.

Сингур М.В. в судебном заседании доводы жалобы поддержала, и пояснила, что исходящий номер отчетных данных, направленных ею в адрес департамента ДД.ММ.ГГГГ, в силу объективных причин совпал с номером отправляемой корреспонденции сотрудника предприятия ФИО1. Однако оба документа являлись вложением в конверт, поступивший в департамент ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ ей было сообщено, что отправленные ею отчетные данные в департамент не поступили, в связи с чем, она продублировала их по электронной почте и направила нарочным.

    Руководитель агентства по тарифам Приморского края, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не прибыл, просил о рассмотрении жалобы в своё отсутствие. В своих возражениях должностное лицо департамента по тарифам Приморского края ФИО2 полагала доводы жалобы Сингур М.В. необоснованными, поскольку ДД.ММ.ГГГГ, с нарушением установленного законом срока, в Департамент нарочно было доставлено письмо от ДД.ММ.ГГГГ №, в котором содержались отчётные данные, используемые при расчёте фактических значений показателей надежности и качества оказываемых услуг по передаче электрической энергии, за ДД.ММ.ГГГГ год. Поступившие ДД.ММ.ГГГГ в Департамент отчётные документы, никакого отношения к отчётным данным, используемым при расчёте фактических значений показателей надежности и качества оказываемых услуг по передаче электрической энергии, за ДД.ММ.ГГГГ год, не имели. В связи с вышеизложенным, просила оставить обжалуемое постановление без изменения, а жалобу Сингур М.В. без удовлетворения.

    Изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы, выслушав лицо, привлеченное к административной ответственности, прихожу к следующим выводам.

    В силу ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом установлена административная ответственность.

    В соответствии с частью 1 статьи 19.7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях непредоставление сведений в орган, уполномоченный в области государственного регулирования тарифов, если обязательность представления сведений предусмотрена нормативными правовыми актами для установления, изменения, введения или отмены тарифов, а также исполнения указанным органом полномочий по контролю (надзору), сбору информации, а равно их непредставление в указанный уполномоченным органом срок влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей, на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

    Как видно из материалов дела и установлено судьей, АО «Спасскцемент» является территориальной сетевой организацией и осуществляет деятельность по передаче электрической энергии на территории г.Спасска-Дальнего.

    В силу требований Положения об определении применяемых при установлении долгосрочных тарифов показателей надежности и качества поставляемых товаров и оказываемых услуг, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 31.12.2009 №1220 АО «Спасскцемент» обязано было представить в Департамент по тарифам Приморского края в срок до ДД.ММ.ГГГГ года, следующего за отчетным, отчетные данные, используемые при расчете фактических значений показателей надежности и качества оказываемых услуг по передаче электрической энергии.

Согласно приказу о переводе работника на другую работу от ДД.ММ.ГГГГ № Сингур М.В. является заместителем управляющего по работе со сторонними организациями и тарифному регулированию АО «Спасскцемент».

В силу должностной инструкции именно на Сингур М.В. возложена обязанность по представлению в Департамент указанных выше отчетных данных.

    Как установлено из материалов дела об административном правонарушении, отчетные данные, используемые при расчете фактических значений показателей надежности и качества оказываемых услуг по передаче электрической энергии за ДД.ММ.ГГГГ год поступили из АО «Спасскцемент» ДД.ММ.ГГГГ.

    Факт совершения Сингур М.В. административного правонарушения подтверждается собранными по делу доказательствами, оцененными должностным лицом департамента в совокупности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает

    Учитывая изложенное, заместителем директора департамента по тарифам Приморского края правомерно сделан вывод о том, что должностным лицом в форме бездействия совершено административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 19.7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Административное наказание в виде административного штрафа назначено Сингур М.В. в соответствии с требованиями главы 4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в пределах санкции части 1 статьи 19.7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

    Довод жалобы о том, что отчетные данные были направлены в адрес департамента своевременно, являлся предметом исследования при рассмотрении дела об административном правонарушении административным органом и ему дана надлежащая правовая оценка, которая подробно и мотивированно изложена в оспариваемом постановлении, и с ней не согласиться оснований не имеется.

    Постановление о привлечении Сингур М.В. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.7.1 КоАП РФ, вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

    Доводы жалобы не содержат новых обстоятельств, которые бы не были предметом разбирательства при рассмотрении настоящего дела административным органом, они направлены на переоценку имеющихся в деле доказательств, и не содержат правовых аргументов, опровергающих выводы о ее виновности в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.7.1 КоАП РФ, в связи, с чем подлежат отклонению, как необоснованные.

    Других доводов, которые могли послужить основанием к отмене оспариваемого постановления, в жалобе не содержится.

    При рассмотрении дела нарушений КоАП РФ, влекущих отмену постановления об административном правонарушении, допущено не было, дело рассмотрено всесторонне, полно и объективно, выводы должностного лица административного органа надлежащим образом мотивированы в постановлении и основаны на требовании закона и имеющихся в деле доказательств.

    На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.7, 30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление заместителя директора департамента по тарифам Приморского края от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении должностного лица - заместителя управляющего по работе со сторонними организациями и тарифному регулированию акционерного общества «Спасскцемент» Сингур М.В. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.7.1 КоАП РФ, оставить без изменения, а жалобу Сингур М.В., – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в течение 10 суток в Приморский краевой суд через Спасский районный суд.

    Судья                                Сивер Н.А.