Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-5245/2021 ~ М-4486/2021 от 27.07.2021

Мотивированное решение изготовлено 21.10.2021 года

Дело №

50RS0№-10

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 октября 2021 года

Подольский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Волковой А.В.,

при секретаре судебного заседания Гуленко Е.И.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Подольского городского прокурора в интересах несовершеннолетнего ФИО1, к ГУ МОРО ФСС РФ об обязании предоставить меры социальной поддержки,

УСТАНОВИЛ:

Истец, уточнив исковые требования (л.д.95-98), обратился в суд с иском к ГУ МОРО ФСС РФ о признании незаконным бездействие ответчика по заключению Государственного контракта на обеспечение инвалидов <адрес> техническими средствами реабилитации, в том числе, ФИО1; об обязании обеспечить ребенка-инвалида ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: 142121, <адрес>, ул. 43-1 Армии, <адрес>, следующими техническим средствами реабилитации: опора для сидения для детей-инвалидов, кресло-коляска с ручным приводом с дополнительной фиксацией (поддержкой) головы и тела, в том числе для больных ДЦП прогулочная (для инвалидов и детей-инвалидов), ортопедическая обувь сложная без утепленной подкладки (пара), ортопедическая обувь сложная на утепленной подкладке (пара).

Свои требования мотивирует тем, что Подольской городской прокуратурой проведена проверка по обращению ФИО4, в ходе которой установлено, что на основании индивидуальной программы реабилитации или абилитации (ИПРА) ребенка-инвалида, выдаваемой Федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, должен быть обеспечен техническими средствами реабилитации: опора для сидения для детей-инвалидов, кресло-коляска с ручным приводом с дополнительной фиксацией (поддержкой) головы и тела, в том числе для больных ДЦП комнатная (для инвалидов и детей- инвалидов), кресло-коляска с ручным приводом с дополнительной фиксацией (поддержкой) головы и тела, в том числе для больных ДЦП прогулочная (для инвалидов и детей-инвалидов), корсет полужесткой фиксации, ортопедическая обувь сложная без утепленной подкладки (пара), ортопедическая обувь сложная на утепленной подкладке (пара), против пролежневая подушка полиуретановая.

Согласно уведомлению от ДД.ММ.ГГГГ №, выданному ГУ-МОРО ФСС филиалом №, ФИО1 поставлен на учет по обеспечению техническими средствами реабилитации.

Однако до настоящего времени ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не обеспечен указанными техническими средствами реабилитации, что нарушает его права.

Истец - Подольский городской прокурор, действующий в интересах несовершеннолетнего ФИО1, помощник ФИО5 в судебное заседание явилась, иск поддержала.

Ответчик – ГУ МОРО ФСС РФ, представитель в судебное заседание не явился, о дате рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил письменный отзыв на иск, в котором исковые требования не признает (л.д. 40-43).

Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст. 11.1 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в РФ» финансирование расходных обязательств по обеспечению инвалидов техническими средствами реабилитации, в том числе изготовление и ремонт протезно-ортопедических изделий, осуществляется за счет средств федерального бюджета и Фонда социального страхования Российской Федерации.

Предусмотренные индивидуальными программами реабилитации, абилитации инвалидов технические средства реабилитации, предоставленные им за счет средств федерального бюджета и Фонда социального страхования Российской Федерации, передаются инвалидам в безвозмездное пользование.

Согласно Федерального перечня реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, утвержденного Распоряжением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-р, к техническим средствам реабилитации относятся в том числе все изделия, необходимые согласно ИПРА ребенку- инвалиду ФИО1

В силу п. 5 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 240 "О порядке обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями" уполномоченный орган рассматривает заявление, указанное в пункте 4 настоящих Правил, в 15-дневный срок, а в случае подачи указанного заявления инвалидом, нуждающимся в оказании паллиативной медицинской помощи (лицом, представляющим его интересы), в 7-дневный срок с даты его поступления и в письменной форме уведомляет инвалида (ветерана) о постановке на учет по обеспечению техническим средством (изделием). При наличии действующего государственного контракта на обеспечение техническим средством (изделием) в соответствии с заявлением, указанным в пункте 4 настоящих Правил, одновременно с уведомлением уполномоченный орган: высылает (выдает) инвалиду (ветерану) направление на получение либо изготовление технического средства (изделия) (далее - направление) в отобранные уполномоченным органом в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, организации, обеспечивающие техническими средствами (изделиями) (далее - организация, в которую выдано направление). В направлении уполномоченным органом указывается срок его действия, который устанавливается в пределах срока действия государственного контракта на обеспечение инвалида (ветерана) техническим средством (изделием) и составляет не менее половины срока действия указанного контракта.

При отсутствии действующего государственного контракта на обеспечение инвалида (ветерана) техническим средством (изделием) в соответствии с заявлением, указанным в пункте 4 настоящих Правил, уполномоченный орган высылает (выдает) инвалиду (ветерану) документы, предусмотренные настоящим пунктом в 7-дневный срок с даты заключения такого государственного контракта, при этом извещение о проведении закупки соответствующего технического средства (изделия) должно быть размещено уполномоченным органом в единой информационной системе в сфере закупок не позднее 30 календарных дней с даты подачи инвалидом (ветераном) заявления, указанного в пункте 4 настоящих Правил.

Срок обеспечения инвалида (ветерана) техническим средством (изделием) серийного производства в рамках государственного контракта, заключенного с организацией, в которую выдано направление, не может превышать 30 календарных дней, а для инвалида, нуждающегося в оказании паллиативной медицинской помощи, 7 календарных дней со дня обращения инвалида (ветерана) в указанную организацию, а в отношении технических средств (изделий), изготавливаемых по индивидуальному заказу с привлечением инвалида (ветерана) и предназначенных исключительно для личного использования, - 60 календарных дней».

Необеспечение инвалидов техническими средствами реабилитации влекут за собой нарушение их конституционных прав на социальное обеспечение по болезни и инвалидности, гарантированных ст. 39 Конституции Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, которые в силу состояния здоровья самостоятельно не могут в судебном порядке защитить свои права.

Согласно уведомлению от ДД.ММ.ГГГГ №, выданному ГУ-МОРО ФСС филиалом №, ФИО1 поставлен на учет по обеспечению техническими средствами реабилитации.

В судебном заседании установлено, что Подольской городской прокуратурой проведена проверка по обращению ФИО4, в ходе которой установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является ребенком-инвалидом до 18 лет на основании справки об установлении инвалидности № от 01.05.2010г., и на основании индивидуальной программы реабилитации или абилитации (ИПРА) ребенка-инвалида, выдаваемой Федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы № от ДД.ММ.ГГГГ №.46.50/2020, должен быть обеспечен техническими средствами реабилитации: опора для сидения для детей-инвалидов, кресло-коляска с ручным приводом с дополнительной фиксацией (поддержкой) головы и тела, в том числе для больных ДЦП комнатная (для инвалидов и детей- инвалидов), кресло-коляска с ручным приводом с дополнительной фиксацией (поддержкой) головы и тела, в том числе для больных ДЦП прогулочная (для инвалидов и детей-инвалидов), корсет полужесткой фиксации, ортопедическая обувь сложная без утепленной подкладки (пара), ортопедическая обувь сложная на утепленной подкладке (пара), против пролежневая подушка полиуретановая.

Во исполнение действующего законодательства, в адрес ФИО1 Филиалом были подготовлены направления на получение либо изготовление технических средств реабилитации, протезов, протезно-ортопедических изделий: 12277682 от 21.06.2021г. 8-09-23 на корсет полужесткий фиксации (1 шт.) (л.д.58); 12758539 от 04.08.2021г. 10-02-01 на противопролежневую подушку полиуретановую (1 шт.) (л.д.60); 12813462 от 09.08.2021г. 22-01-04 Подгузники для взрослых, размер «XS» (л.д.62); 13112385 от 24.08.2021г. 7-01-02 Кресло - коляска с ручным приводом с дополнительной фиксацией (поддержкой) головы и тела, в том числе для больных ДЦП, комнатная (для инвалидов и детей - инвалидов) 1 шт. (л.д.64); 13301348 от 06.09.2021г. 22-01-02 впитывающие простыни (пеленки) размером не менее 60x60 см. (впитываемостью от 800 до 1200 мл.), (180 шт.) (л.д.66).

В настоящий момент в филиале нет информации о закрытых заявках на обеспечение средств реабилитации: 6-07-01 Опора для сидения детей- инвалидов; 7-02-02 Кресло - коляска с ручным приводом с дополнительной фиксацией (поддержкой) головы и тела, в том числе для больных ДЦП, прогулочная (для инвалидов и детей - инвалидов); 9-01-01 Ортопедическая обувь сложная без утеплённой подкладки (пара); 9-02-01 Ортопедическая обувь сложная на утеплённой подкладке (пара), необходимых ФИО1

При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что неполучение в установленные сроки положенных по закону технических средств реабилитации нарушает права и законные интересы несовершеннолетнего ФИО1, суд находит требования обоснованными, в связи с чем, признает незаконным бездействие ГУ-МОРО ФСС РФ по заключению государственного контракта на обеспечение инвалидов <адрес> TCP, в том числе, ФИО1, и возлагает на ГУ-МОРО ФСС РФ обязанность выдать направления на получение либо изготовление необходимых технических средств реабилитации.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Подольского городского прокурора в интересах несовершеннолетнего ФИО1, к ГУ МОРО ФСС РФ об обязании предоставить меры социальной поддержки удовлетворить.

Признать незаконным бездействие ГУ МОРО ФСС РФ по заключению Государственного контракта на обеспечение инвалидов <адрес> техническими средствами реабилитации, в том числе, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: 142121, <адрес>, ул. 43-1 Армии, <адрес>, техническим средствами реабилитации: опора для сидения для детей-инвалидов, кресло-коляска с ручным приводом с дополнительной фиксацией (поддержкой) головы и тела, в том числе для больных ДЦП прогулочная (для инвалидов и детей-инвалидов), ортопедическая обувь сложная без утепленной подкладки (пара), ортопедическая обувь сложная на утепленной подкладке (пара).

Обязать ГУ МОРО ФСС РФ выдать направления на получение либо изготовление необходимых для ребенка-инвалида ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, технических средств реабилитации: опора для сидения для детей-инвалидов, кресло-коляска с ручным приводом с дополнительной фиксацией (поддержкой) головы и тела, в том числе для больных ДЦП прогулочная (для инвалидов и детей-инвалидов), ортопедическая обувь сложная без утепленной подкладки (пара), ортопедическая обувь сложная на утепленной подкладке (пара).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Подольский городской суд в течение месяца.

Председательствующий А.В.Волкова