Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1464/2016 ~ М-1192/2016 от 17.10.2016

Гр.дело № 2-1464/2016 копия З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

01 декабря 2016 года г. Сосновоборск

Сосновоборский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Васильевой И.А.,

при секретаре Кузнецовой Н.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора г. Сосновоборска, действующего в интересах неопределенного круга лиц к Зайцеву <данные изъяты> о признании недействительным водительского удостоверения и прекращении права на управление транспортными средствами,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор г. Сосновоборска, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с заявлением к Зайцеву С.А. о признании недействительным водительского удостоверения и прекращении права на управление транспортными средствами, ссылаясь на то, что ответчик имеет право управления транспортными средствами на основании водительского удостоверения <данные изъяты> Ответчик состоит на учете КГБУЗ «Сосновоборская городская больница» у врача нарколога с диагнозом: наркомания; сведений о наличии стойкой ремиссии, заключения о снятии с учета, нет. Наличие у ответчика водительского удостоверения и, следовательно, права управления транспортными средствами, создает угрозу жизни и здоровью граждан, а также их имуществу. При таких обстоятельствах, право ответчика на управление транспортными средствами подлежит прекращению.

Просит признать недействительным водительское удостоверение <данные изъяты> категории «В,С» выданное 16.07.2010 года Зайцеву <данные изъяты> <данные изъяты> года рождения, прекратить действие права на управление транспортными средствами ответчика на основании указанного водительского удостоверения со дня вступления решения суда в законную силу, возложить на ответчика обязанность в течение 30 дней со дня вступления решения суда в законную силу сдать данное водительское удостоверение в ОГИБДД МО МВД России «Березовский».

В судебном заседании прокурор г. Сосновоборска участия не принимал, о дне и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Ответчик Зайцев С.А. в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил, о дне, времени и месте судебного заседания извещался по последнему известному месту жительства путем направления по почте извещения заказным письмом с уведомлением о вручении, которое вернулось в адрес суда по причине истечения срока хранения, что суд расценивает, как злоупотребление процессуальными правами и отказ от принятия извещения, считает ответчика извещенным о времени и месте судебного разбирательства (ч. 2 ст. 117 ГПК РФ).

При таких обстоятельствах, в соответствии с ч.1 ст. 233 ГПК РФ, суд выносит решение по делу в порядке заочного производства.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельного требования, на стороне ответчика ОГИБДД МО МВД России «Березовский» в судебное заседание не явился, о дне и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Суд считает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие не явившихся сторон, поскольку их неявка, на основании ст.167 ГПК РФ, не препятствует рассмотрению дела по существу.

Суд, исследовав материалы дела, полагает заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению частично по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц.

В соответствии со ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу п. 6 ст. 23 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее - Закон) одним из условий допуска лица к управлению транспортным средством является отсутствие у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами.

Пунктом 2 ст. 24 Закона предусмотрено, что реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

Статьей 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной 08 ноября 1968 года в г. Вене и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29 апреля 1974 года, установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

Согласно п. 1 ст. 28 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами является, в том числе, выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 апреля 1993 года N377 О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантияхправграждан при ее оказании» утвержден Перечень медицинских противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности, связанной с источником повышенной опасности, согласно которому противопоказанием куправлению авто, мототранспортными средствами и городским электротранспортом является, в том числе, наркомания; водители указанных транспортных средств, имеющие диагноз «наркомания», допускаются к управлению транспортными средствами разрешенной категории при стойкой ремиссии.

Как установлено в судебном заседании, прокуратурой г. Сосновоборска проведена проверка соблюдения требований в сфере безопасности дорожного движения.

В ходе проверки выявлено, что Зайцев С.А., <данные изъяты> года рождения, зарегистрированный по адресу: г. Сосновоборск, ул. Солнечная, <данные изъяты>, имеет право управления транспортными средствами, подтвержденное водительским удостоверением серии 24УВ076477 со сроком действия с 16.07.2010 по 16.07.2020.

Исходя из сведений, предоставленных КГБУЗ «Сосновоборская городская больница» Зайцев С.А. состоит на учете у врача нарколога с <данные изъяты> года с диагнозом зависимость от наркотических веществ, ремиссия не отслеживается.

По смыслу закона данное заболевание является противопоказанием к управлению транспортным средством.

Согласно перечню медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утверждённому постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 г. № 1604, психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ, является одним из медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами.

Учитывая, что заболевание Зайцева С.А. относится к числу препятствующих возможности управлению автомобилем, суд приходит к выводу о том, что управление Зайцева С.А. транспортными средствами не отвечает требованиям безопасности дорожного движения, влечет нарушение прав неопределенного круга лиц - участников дорожного движения на безопасное передвижение по дорогам России.

При этом суд так же исходит из того, что у Зайцева С.А. в настоящее время имеется заболевание, относящееся к числу медицинских противопоказаний для осуществления деятельности, связанной с управлением транспортными средствами, являющимися источниками повышенной опасности для окружающих, и состояние его здоровья препятствует безопасномууправлению им транспортными средствами

При решении вопросов, касающихся прекращения права управления транспортными средствами лиц, имеющих водительское удостоверение, страдающих наркоманией, необходимо выяснять наличие у данных лиц состояния стойкой ремиссии.

Ремиссией после лечения наркомании является воздержание от приема наркотиков, а стойкая ремиссия - это полное выздоровление.

В соответствии с приложением к Приказу Министерства здравоохранения СССР от 12.09.1988 N 704 «О сроках диспансерного наблюдения больных алкоголизмом, наркоманией и токсикоманией» снятие с диспансерного учета производится, в том числе, по причине стойкой ремиссии (выздоровление). Снятие с учета в связи со стойкой ремиссией (по выздоровлению) производится на основании заключения врачебно-консультативной комиссии учреждения, в котором наблюдался больной.

Срок диспансерного наблюдения больных наркоманий составляет пять лет. За время диспансерного учета больные должны получить квалифицированную медицинскую помощь, обеспечивающую состояние длительной ремиссии.

Из смысла данных норм следует, что больной может быть снят с диспансерного учета по истечении пяти лет только при соблюдении им определенных условий: выполнения больным всех назначений лечащего врача, соблюдения сроков явок в наркологические учреждения (подразделения) и наступления после лечения стойкой, объективно подтвержденной ремиссии на основании заключения врачебно-консультативной комиссии учреждения, в котором наблюдался больной.

Таким образом, водительское удостоверение <данные изъяты> года Зайцеву С.А. было выдано законно, поскольку на июль 2010 года он не состоял на учете у врача нарколога с заболеванием наркомания, в связи с чем суд считает необходимым отказать в удовлетворении требований прокурора о признании недействительным водительского удостоверения <данные изъяты> категории «В,С» выданного 16.07.2010 года Зайцеву С.А.

Доказательства того, что ответчик снят с наркологического учета в установленном законом порядке, в материалах дела отсутствуют.

С учетом вышеизложенного суд приходит к выводу, что на момент обращения прокурора с настоящим иском и рассмотрения дела судом состояние стойкой ремиссии, необходимой для осуществления водительской деятельности, у ответчика не установлено.

При данных обстоятельствах продолжение действия права управления транспортными средствами при установлении у ответчика наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами противоречит основным принципам действующего законодательства о безопасности дорожного движения, в связи с чем такая деятельность подлежит запрету посредством прекращения права на управление транспортными средствами

Согласно ч. 2 ст. 1 ГК РФгражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.

Федеральным законодательством Российской Федерации в области безопасности дорожного движения возникновение права на управление транспортным средством напрямую поставлено в зависимость от состояния здоровья водителя.

Управление лицами, имеющими медицинские противопоказания к управлению транспортным средством, ставит под угрозу жизнь и здоровье других участников дорожного движения и не отвечает основным принципам дорожного движения.

Управление транспортными средствами при данных обстоятельствах возможно только при стойкой ремиссии, которая составляет не менее пяти лет, что, исходя из материалов дела, у Зайцева С.А. отсутствует.

Принимая во внимание вышеизложенные обстоятельства и положения закона, суд приходит к выводу о том, что наличие у ответчика заболевания "наркомания" является препятствием для управления им авто- и автотранспортными и мототранспортными средствами, в связи с чем, действие права на управление транспортными средствами Зайцеву С.А.. 25.11.1979 года рождения, на основании водительского удостоверения № <данные изъяты> категории «В,С» подлежит прекращению. Суд также считает необходимым возложить на Зайцева С.А. обязанность в течение 30 дней со дня вступления решения суда в законную силу сдать данное водительское удостоверение в ОГИБДД МО МВД России «Березовский».

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198, 235 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования прокурора г. Сосновоборска, действующего в интересах неопределенного круга лиц к Зайцеву <данные изъяты> о признании недействительным водительского удостоверения и прекращении права на управление транспортными средствами удовлетворить частично.

Прекратить право на управление транспортными средствами Зайцева <данные изъяты>, 25.11.1979 года рождения, на основании водительского удостоверения <данные изъяты> категории «В,С», выданного 16.07.2010 года, со дня вступления решения суда в законную силу.

Обязать Зайцева <данные изъяты> в течение 30 дней со дня вступления решения суда в законную силу сдать водительское удостоверение <данные изъяты> категории «В,С» выданное 16.07.2010 года, в ОГИБДД МО МВД России «Березовский».

В остальной части исковых требований отказать.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение 7 дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в Красноярский краевой суд в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока, предусмотренного для подачи ответчиком заявления об отмене этого заочного решения, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления, путем подачи жалобы через Сосновоборский городской суд.

Председательствующий: -подпись-

Копия верна.

Решение не вступило в законную силу.

Судья: И.А. Васильева