Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2980/2014 от 11.03.2014

       Дело № 2-2980/14

                                                     РЕШЕНИЕ

     ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 марта 2014 года

Подольский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Гуриной Л.P.

с участием адвоката Сазаненок Е.А.

при секретаре Голубцовой Т.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Панкратовой С. В. к Администрации Подольского муниципального района Московской области о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

           Панкратова С.В. обратилась в суд с иском к ответчику и с учетом уточненных исковых требований просит признать за ней право собственности на земельный участок площадью <данные изъяты> кв. м, расположенный <адрес>, на территории сельского поселения Стрелковское, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенный вид использования - под огородничество в границах:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Требования мотивирует тем, что пользуется земельным участком с момента перехода к ней права собственности в порядке наследования на домовладение с ДД.ММ.ГГГГ, с этого времени границы земельного участка не изменялись. В ДД.ММ.ГГГГ решила приватизировать земельный участок, для чего обратилась в землеустроительную организацию для оформления межевого дела. По результатам межевания был сформирован земельный участок. Спора по границам со смежными землепользователями не имеется. В ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Стрелковскую сельскую администрацию с заявлением о согласовании границ земельного участка для регистрации права собственности на него, однако получила отказ, мотивированный недостаточностью документов, в связи с чем, вынуждена обратиться с иском в суд.

         Истец - Панкратова С.В. в судебное заседание не явилась, просит рассмотреть дело в ее отсутствие с участием ее представителя Сазаненок Е.А., представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме.

         Ответчик - Администрация Подольского муниципального района, представитель по доверенности Белкина А.Н. в судебном заседании не возражала против заявленных исковых требований.

         Третье лицо - Администрация сельского поселения Стрелковское, представитель в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен.

          Третье лицо - Панкратов Н.Н. в судебное заседание явился, исковые требования поддержал.

          Суд, выслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, признает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

         Разрешая заявленные исковые требования, суд руководствуется ст. 15 ЗК РФ, в соответствии с которой, собственностью граждан и юридических лиц являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации. Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с Земельным Кодексом РФ, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

        Согласно п. 2 ст. 28 ЗК РФ, предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных Земельным Кодексом РФ, федеральными законами и законами субъектов.

         В судебном заседании установлено, что Панкратовой С.В. в ДД.ММ.ГГГГ перешло в порядке наследование от деда Быкова Н.П. домовладение по адресу: <адрес> расположенное на земельном участке размером <данные изъяты> га. Факт принятия истцом наследства, подтверждается свидетельством о праве на наследство по завещанию, выданным Синегуб Л.М., старшим государственным нотариусом Климовской государственной нотариальной конторы, зарегистрированным в реестре за № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.6).

          Согласно архивной выписке из похозяйственной книги на ДД.ММ.ГГГГ при доме закреплен земельный участок размером <данные изъяты> га, другие данные о размере земельного участка закрепленного при доме, согласно архивной справке не сохранились (л.д.9).

            По договору дарения от ДД.ММ.ГГГГ., удостоверенному специалистом Стрелковского Сельсовета Подольского района и зарегистрированному в реестре за № от ДД.ММ.ГГГГ. В ДД.ММ.ГГГГ Панкратова подарила дом Панкратову Н.Н. (мужу), с передачей ему части земельного участка закрепленного при доме, площадью <данные изъяты> га (л.д. 7).

После передачи земельного участка истица продолжает пользоваться оставшимся земельным участком, оплачивала земельный налог в подтверждение чего представила суду квитанции об оплате земельного налога, выданные Стрелковской администрацией (л.д. 67).

В целях определения границ и площади испрашиваемого земельного участка, истцом проведены межевые работы, изготовлен контурный план земельного участка, согласно которому площадь участка составляет <данные изъяты> кв.м., в границах:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

        ДД.ММ.ГГГГ Панкратова С.В. обратилась в Администрацию с/п Стрелковское Подольского муниципального района с заявлением о согласовании границ испрашиваемого земельного участка (л.д.13). ДД.ММ.ГГГГ Администрацией с/п Стрелковское отказано в согласовании границ земельного участка, поскольку не представлены документы, достаточные для подтверждения права на передачу испрашиваемого земельного участка всобственность Панкратовой С.В. (л.д.14).

        В судебном заседании допрошен свидетель Шмелев С.Н., который показал, что с ДД.ММ.ГГГГ он работал трактористом, распахивал поля и огороды в деревне <данные изъяты>, в том числе и огород Панкратовой С.В. Знает еще ее деда и бабку, после их смерти домом и земельным участком при нем пользуется семья Панкратовой С.В. Площадь земельного участка составляет примерно сорок соток. Земельный участок при доме обнесен забором. За время его работы трактористом, границы земельного участка, принадлежащего Панкратовой С.В., не изменялись.

         Собственник смежного земельного участка Лукина Р.И. представила в суд заявление, согласно которому спора по границам с Панкратовой С.В. у нее нет, граница земельного участка проходит по забору. Живет в деревне Услонь более шестидесяти лет, за это время забор соседнего участка не переносился (л.д. 29).

         Согласно ч.3 указанной статьи ЗК РСФСР 1970г., действующей на дату принятия в ДД.ММ.ГГГГ Панкратовой С.В. наследства на домовладение,

в случаях перехода по наследству права собственности на расположенное в сельской местности строение наследникам, если они не имеют права на получение в установленном порядке приусадебного земельного участка, предоставляется право пользования частью земельного участка, необходимой для содержания этого строения, в размере от <данные изъяты> до <данные изъяты> гектара, включая площадь под строением. Образовавшиеся при этом мелкие земельные участки, которые невозможно использовать для производственных нужд колхозов, совхозов, иных предприятий и организаций или передать другим гражданам, могут предоставляться указанной категории граждан сверх предусмотренной в настоящей статье нормы в порядке, устанавливаемом Советом Министров РСФСР. Испрашиваемый земельный участок, расположенный при домовладении, перешедшем по наследству, находится в сельской местности. Подтверждение того, что земельный участок был изъят у наследодателя, либо права наследодателя на него были прекращены, ответчиком не представлено. Факт пользования Панкратовой земельным участком при домовладении после вступления в наследство, уплаты ею земельного налога подтверждается материалами дела. При указанных обстоятельствах суд считает, что довод ответчика, Администрации Подольского муниципального района, о том, что в силу ст.70 Земельного кодекса РСФСР право пользования земельным участком при домовладении у Панкратовой С.В. не возникло, не основан на законе.

          Разрешая исковые требования, суд руководствуется п.9.1 ст.3 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» (с последующими изменениями). Указанной нормой предусмотрено, что, если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

          В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

           Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки.

           В соответствии с ч.7 ст.36 Земельного кодекса РФ местоположение границ земельного участка и его площадь определяются с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Местоположение границ земельного участка определяется с учетом красных линий, местоположения границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка.

           Суд также принимает во внимание, что выдача государственных актов, удостоверяющих право на земельный участок, была предусмотрена только с принятием Земельного кодекса РСФСР 1991 года (ст. 31). По утвержденным Советом Министров РСФСР формам государственные акты выдавались органами местной администрации гражданам при предоставлении им в установленном порядке земель в собственность, владение, пользование, а также при перерегистрации прав на предоставленный ранее земельный участок. Указом Президента РФ от 24.12.1993 г. N 2287 признана недействующей ст.31 ЗК РСФСР 1991 года, а указанное постановление Совета Министров РСФСР утратило силу в связи с принятием действующего Земельного кодекса РФ.

             В соответствии со ст. ст. 25, 26 ЗК РФ права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, и удостоверяются в соответствии с Федеральным законом РФ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». К числу таких оснований ст. 8 ГК РФ отнесены, в частности, договоры, иные сделки, акты государственных органов и органов местного самоуправления, судебное решение.

            Согласно абз. 2 ст.2 Указа Президиума Верховного Совета РСФСР от 22.10.1970 года «О порядке введения в действие Земельного кодекса РСФСР» по земельным правоотношениям, возникшим до 1 декабря 1970 года, Кодекс применяется к тем правам и обязанностям, которые возникнут после введения в действие Кодекса.

           В силу ст.7 Закона РСФСР от 23.11.1990 года «О земельной реформе» до юридического оформления прав на земельный участок за землепользователями сохранялось ранее возникшее право пользования земельным участком. По отношению к земельным участкам, когда они выделялись ранее и не могли быть объектом гражданского права в соответствии с Порядком, утвержденным Роскомземом 20.05.1992 года, являются выданные акты, решения соответствующих органов о предоставлении земельных участков, а при их отсутствии - земельно-шнуровые и похозяйственные книги, другие документы. Таким образом, речь идет практически о любых документах, удостоверяющих право граждан на указанные участки.

           В соответствии со статьей 25.2 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним выписка из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок выдается в целях государственной регистрации прав на земельный участок

            Как установлено в судебном заседании на день открытия наследства к имуществу Быкова Н.П., умершего ДД.ММ.ГГГГ., размер земельного участка, закрепленного на праве постоянного (бессрочного) при домовладении, расположенном по адресу: <адрес> составлял <данные изъяты> га, что подтверждается архивной выпиской из похозяйственной книги (л.д.9). Панкратова С.В. является наследником по завещанию к имуществу Быкова Н.П., к ней перешли все имущественные права и обязанности наследодателя, в том числе, право постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок площадью <данные изъяты> га, расположенный при домовладении по указанному адресу. ДД.ММ.ГГГГ истец по договору дарения подарила спорное домовладение своему мужу - Панкратову Н.Н., при этом часть земельного участка, закрепленного за домовладением площадью <данные изъяты> га, также перешла в собственность Панкратова Н.Н. Оставшаяся часть земельного участка находится в пользовании Панкратовой С.В.

            Суд также принимает во внимание, что до настоящего времени ни Администрация Подольского района, ни Администрация с/п Стрелковское Подольского муниципального района никаких требовании об изъятии земельного участка не заявляли, истец пользуется земельным участком, участок огорожен забором, границы земельного участка определены на местности, споров по границам со смежными землепользователями не имеется.

            В соответствии с ч.1 ст.33 Земельного кодекса РФ предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность из находящихся в государственной или муниципальной собственности земель для ведения личного подсобного хозяйства - устанавливаются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

            Законом Московской области «О предельных размерах земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность на территории Московской области» № 63/2003-ОЗ от 17.06.2003г. в ст.2 установлены максимальные размеры земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность для ведения огородничества - 0,10 га.

           Суд исходит из того, что реализация права на бесплатное приобретение земельного участка в собственность зависит от оснований приобретения права на земельный участок. В данном случае земельный участок находится в пользовании истца на праве постоянного (бессрочного) пользования с 1987 года, при этом участок огорожен забором, границы земельного участка определены на местности, споров по границам со смежными землепользователями не имеется.

           Учитывая, что уточненная площадь спорного земельного участка составляет <данные изъяты> кв.м. и не превышает установленного максимального размера земельных участков с разрешенным видом использования «для ведения огородничества», установленного Законом Московской области № 63/2003-ОЗ от 17.06.2003г., границы участка определены, споров по границам со смежными землепользователями не имеется, суд считает возможным признать за Панкратовой С.В. право собственности на земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м., в указанных выше границах, расположенный в д<адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования: для ведения огородничества.

          Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

     РЕШИЛ:

          ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

          ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░. ░. ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░. ░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░░░░░░░░░ ░░░░░░ - «░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░», ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ - «░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░», ░ ░░░░░░░░:

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

         ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░.

       ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░                                                   ░.░.░░░░░░░░░░░ ░░░░░